国有企业财务管理模式

摘 要：随着我国社会主义市场经济的发展和国有企业改革的推进,对于国有企业的财务管理模式提出了越来越高的要求.先进的财务管模式,可以有效的加强对于企业财务活动的管理和监督,提高国有企业的经济效益和市场竞争力.本文从国有企业财务管理模式的现状出发,探析国企财务管理模式的创新.

关 键 词：国有企业；财务管理模式；现状；创新

一、引言

财务管理是指在一定的整体目标下,关于资产的购置,资本的融通和经营中流量,以及利润分配的管理.财务管理是企业管理的一个组成部分,它是根据财经法规制度,按照财务管理的原则,组织企业财务活动,处理财务关系的一项经济管理工作.简单的说,财务管理是组织企业财务活动,处理财务关系的一项经济管理工作.

随着市场经济的发展和国有企业改革的深化,我国的国有企业经营的内部和外部环境都发生了很大的变化.虽然从上个世界90年代以来,我国的大部分国有企业都进行了股份制的改造,国有企业的市场化改革也取得了很大的进展,但是,国有企业在经营管理中仍然受到过去计划经济体制时代很多积弊的影响,已经很难适应市场经济的要求.随着社会主义市场经济的发展和经济全球化的发展,国有企业面临的国内外市场竞争的压力越来越大,创新财务管理模式,从而更好的提高财务管理工作的效率,成为国有企业改革的重要组成部分.

二、国有企业财务管理的现状及存在的问题

1.国有企业财务管理工作取得的成就

中国国有企业财务管理水平正在快速提升.近年来国务院国资委作为中国国有企业的主管机关高度重视财务管理工作和企业首席财务官队伍建设,持续优化企业财务管理体系,不断夯实财务管理基础,为企业的健康持续发展奠定了坚实的基础.

（1）企业的经济实力显著的增强,通过不断的深化改革强化企业内部管理,中国国有企业的经济效益大大提升,经营实力明显增强,一大批国有企业不仅成为国内行业的骨干和排头兵,国际化的经营程度也快速提升.

（2）企业会计信息质量明显提高,中国企业会计总则逐步实现了与国际总则趋同,中国国有企业以执行新总则为契机狠抓基础管理,统一修订会计核算办法,积极探索会计核算,完善财务管理制度,改进管理流程,优化财务信息系统,大大提升了会计的准确性、专业性和科学性.

（3）企业财务管理不断推进,近年来中国国有企业以资源高效配置,风险控制有效为目标,不断的改进财务管理方法.深化全民预算管理,基本实现了预算管理与企业发展战略、资源配置、风险控制的有效结合.不断的加大资金集中管理力度,提高了整体资金的使用效率,降低了财务成本和融资成本.积极推进财务信息化建设,初步实现了财务信息与业务信息的有机融合.

2.国有企业财务管理工作存在的问题

（1）国有企业的财务管理体系不健全

虽然我国的国有企业在财务管理工作的取得了很大的成就,但是仍然存在着很多的问题.国有企业的财务管理体系不健全,对于企业的财务工作很难进行有效的管理和控制.首先,随着市场经济的发展和经济全球化的发展,国有企业经营管理面临的内外部环境都发生了很大的变化.国有企业的规模和资本总量越来越大,同时,国有企业的组织构成越来越复杂,面临的来自国内外的竞争也越来越激烈,在这种情况下,国有企业的财务管理工作的复杂性越来越大,对于国有企业的财务管理体系提出了很高的要求.我国的一些国有企业由于一直受过去计划经济时代的影响,财务管理体系一直没有得到很好的改进和创新,国有企业对于财务工作的中心一直放在财政资金收支两条线的预算管理方面,对于一些比较复杂的经济和财务活动难以进行有效的控制和管理.

（2）国有企业没有建立健全的财务内部控制制度

我国的很多国有企业都没有建立健全的财务内部控制制度,对于企业内部的各种财务管理活动不能进行很好的控制和监督,使企业存在很大的内部控制风险.一些国有企业的领导仍然对于国企面临的内外部环境不清楚,认为国有企业是国家办的企业,不会存在什么大的竞争和风险,对于企业的财务内部控制制度建设不重视.随着国有企业改革的深化和经济全球化的风险,国有企业的经营管理面临着很大的外部竞争,国有企业也面临着很大的市场风险,对于国有企业的的财务内部控制制度的要求也越来越高.另外,一些国有企业虽然建设了比较完善的内部控制制度,但是由于缺乏有效的监督,内部控制制度在执行方面存在着很大的不足,很难有效的发挥其作用.例如,2010年和查处的湖南省高速公路公司的主要领带贪污腐败案件,就是由于财务内部控制制度的不健全,导致财务工作存在很大的漏洞,企业的主要领导的行为无人监管,使得主要领导利用职务之便大肆进行贪污和受贿活动,资金高达几亿元.据查,这位领导多以利用职务和权力,对于高速公路的投标工作大肆进行干预,存在着严重的贪污受贿行为.这种事件就是由于国有企业的财务内部控制制度的不健全,而导致企业的领导可以利用制度的漏洞而产生的腐败行为.

（3）国有企业缺乏严格的内审制度发挥审计监督作用

内部审计制度是随着市场经济的发展而产生的通过内部审计部门对于企业财务工作的监督和控制的一种制度.内部审计制度的建立,可以很好的对于国有企业的财务工作进行监督和控制.我国的大多数国有企业缺少有效的内部审计制度,很难发挥内审制度在财务管理中的作用.大多数企业没有设立专门的内部审计部门,内部审计工作一般都是由企业的会计和财务人员来完成,导致内审的程序非常不规范,很难有效的发挥其在财务工作中的监督和控制作用.其次,一些成了了内部审计部门的国有企业,由于部门的权限非常小,在进行日常的内部审计工作时,只能按照企业的领导的意思去执行,难以发挥审计工作的独立性,审计工作往往只是形式化的表面工作,很难对于企业的经营管理进行有效的监督和控制.另外,很多的内部审计人员的专业能力普遍比较差,对于一些复杂的财务问题很难进行有效的监督,使得审计工作的效果大打折扣.三、国有企业财务管理模式的创新

1.国有企业要提高风险防范意识,建立完善的风险管理制度

随着市场经济的发展和经济全球化趋势的推进,国有企业经营管理的内外部环境越来越复杂,国有企业一定要重视新形势下可能面临的经济活动风险问题,提高风险防范意识,健全风险防范体制.要从外部的市场大环境和国有企业内部的财务环境出发,对可能发生的经济活动风险做好充分的评估,做好风险防范和管理工作.首先,国有企业在对于国有资产的经营管理中,要严格按照国家相关政策和市场经济的规律来进行管理和控制,避免用行政管理手段来干预市场经济活动.另外,国有企业要设立专门的财务风险管理部门,建立财务风险预警系统,对于财务和会计报表以及相关资料进行分析,找出可能潜在的财务风险.例如,对于国有企业中的固定资产折旧和金融资产的公允价值变动损益,于期末一定要进行详细的变动记录和处理；对于一些低值易耗品,要及时的予以登记和折旧记录；要对国有企业的财务信息进行严格的管理和规范,建立科学的财务风险预警系统,对于可能发生的风险进行积极的预防和管理.

2.国有企业要继续完善预算管理体系,发挥预算在资金管理中的作用

严格的预算管理体系对于企业的财务信息能够进行很好的监督和控制.国有企业要加大对于预算管理的重视,建立严格和科学的预算管理体系.在进行经营活动和计划之前,要全面对市场的信息和数据进行整理和分析,并且根据企业的规模,发展情况,流动性等情况,编制科学的预算,使得企业的的未来财务计划有据可循.另外,企业要对于资金的流动和使用进行严格的管理,避免资金使用到不合理的地方,防范资金的浪费,提高资金的使用效率,并且充分发挥资金管理的财务监控作用.

3.企业要建立严格的内部审计制度,发挥内审的财务监督作用

在国有企业的经营规模越来越大,资金管理难度越来越大的新形势下,很容易出现一些领导干部利用财务管理制度的缺陷,通过职务之便盗窃贪污国家和企业的财产,使企业的经营管理面临严峻的考验.在这种形势下,国有企业要充分重视发挥内部审计的监督作用,通过成立专门的内部审计部门,对企业内部的各项经济和财务工作进行严格的内部审计,发挥内部审计的监督作用.例如,四川的某大型国企在内部审计建设方面就有值得借鉴的经验.这家企业成立了专门的内部审计部门,并且赋予内审部门相当大的权力.内审部门通过定期和不定期的财务信息审计,对于企业的财务状况进行了很好的监督和反应,充分发挥了内部审计的独立监督功能.

四、总结

随着社会主义市场经济的发展和国有企业体制改革的深化,对于国有企业的财务管理工作提出了越来越高的要求.国有企业要重视财务管理工作,积极的根据市场经济的变化和企业自身的发展,不断的对于财务管理模式进行改进和创新.