HSE管理方案与石油工程项目管理的整合

摘 要：随着全球经济一体化进程的不断加快,国际石油工程项目的建设范围逐步扩大,致使国际化石油市场竞争日趋激烈.我国石油工程建设企业要想提高国际市场竞争力,就必须制定一套与国际接轨的HSE管理体系,确保HSE管理贯穿于工程项目建设的全过程之中.基于此点,本文从概述HSE管理入手,对HSE管理方案与石油工程项目管理的整合策略进行研究.

关 键 词：HSE管理　石油工程　施工　整合

一、HSE管理概述

1.HSE管理体系的内涵

HSE是英文Health　Safety　Environment的缩写形式.其中H代表健康、S代表安全、E代表环境.该管理体系在国外应用较多,它主要是以系统的整体安全性作为核心和基础,以企业未来的发展为立足点,将H、S、E这三个重要部分有机地结合到一起,形成的一体化管理模式.该管理体系重点强调事前预防和风险预测,遵循的是以人为本的原则,采用的是循环管理模式,即计划、实施、检查和改进,并将企业可持续发展作为总体目标.目前,HSE管理体系已成为国际石油石化行业通行的认证体系,国内的石油企业想要打入国际市场必须要经过该体系的认证,并符合其中一系列的硬性规定,如若不然,便不能进行国外石油开采以及相关工程项目的投标工作.就石油行业而言,其属于一项高风险性的行业,它在诸如健康、安全和环境等几大方面的事故常常都是互相联系的.为此,必须实行HSE一体化管理,同时也能进一步适应国际市场的准则.由此可见,构建HSE管理体系是国内石油企业发展的必然选择.

2.构建HSE管理体系的必要性

石油企业一直以来都是高危行业,在石油勘探、开采和炼制的过程中,存在着大量的危险因素,如易燃易爆、环境污染、高温高压等等,一旦发生安全事故,所造成的直接和间接损失非常巨大.为了尽可能将这些潜在的危险因素都扼杀在萌芽当中,石油企业在生产运营时,必须进行规范化管理,并对操作程序进行严格控制,只有确保各个环节和细节的安全性,才能保证安全生产.当前,国际上一些较大的石油企业在生产运营的过程中,一般都会根据ISO/CD14960的要求构建完善的HSE管理体系,借此来对生产运营的各个环节进行管理.该体系的构建依托的是全过程管理的原则,并对可能存在健康、安全和环境风险进行全面监控,利用闭环系统来执行方案,以此来防止风险隐患从源头显现.该管理体系的最终目标是运用先进的管理理念和技术手段,节约资源、保护生态环境、提高能源利用效率,强化企业核心竞争力,促进企业健康稳定发展.现如今,国际石油公司之间的竞争日益激烈,竞争方向也发生了一定的变化,传统的参考资本、技术的竞争模式正在逐步被HSE管理体系所取代.为此,国内石油企业想要打入国际市场,就必须建立HSE管理体系.

二、HSE管理方案与石油工程项目管理整合的策略

1.在工程项目招投标阶段的整合

招投标阶段是决定HSE管理方案是否能在石油工程项目建设中切实落实的关键阶段,必须从优选承包商入手,严格审查承包商的资质条件.首先,对承包商制定严格的市场准入制度,实施项目招投标HSE评估,将承包商的HSE资质、经营业绩、建设能力以及行业信誉作为市场准入审查的重要内容；其次,向投标单位提供所有程序文件,要求投标单位了解石油工程项目建设中对HSE管理的要求和程序,并在报价时考虑实施HSE管理方案所需投入的费用,并将HSE管理费用单独列出；再次,重点考查投标方项目经理及HSE管理负责人的管理能力,将其作为评标的重要依据；最后,签订工程HSE合同,明确承包商HSE管理的内容、责任、承诺等,并规定相应的考核办法和奖惩措施.

2.在工程项目施工准备阶段的整合

施工准备阶段是石油工程项目HSE管理方案制定和实施的重要阶段.在施工准备阶段,要对石油工程项目存在的安全风险因素进行分析、评价并制定相应防范对策,规范风险管理程序,提高施工单位安全意识,确保安全施工.首先,对施工人员开展安全教育培训工作,使所有进入现场的人员均必须通过安全考试,并在配备必需的安全防护用品后方可进行作业,从而保证HSE管理方案能够在施工现场有效实施；其次,施工单位要健全安全管理体系,确保HSE经理、主管以及现场安全员的管理能力和业务水平能够满足HSE管理方案的执行要求,增强他们对　HSE管理的责任心；再次,强化HSE风险管理,对施工组织设计、施工方案和HSE风险设计控制书的编制,以及安全措施的针对性和合理性进行严格审核,组织安全专家对存在较大安全风险的方案进行诊断,并加以改进；最后,制定环境保护措施,使施工队伍树立环境保护意识,力求在施工过程中做好相关环保工作.

3.在工程项目施工阶段的整合

施工阶段是HSE管理体系的实行阶段,对于石油企业而言,在该阶段主要负责的工作包括检查现场安全措施的落实情况是否到位、安全风险控制措施是否有效、员工作业条件是否安全等等,并采取日检、周检和专项检查的方式,对整个施工过程进行管理.具体内容如下：其一,日检.主要是对施工现场进行巡查,包括作业票是否齐全、技术及安全交底是否到位、现场安全监护是否到位等等.通过日检不仅能够及时纠正现场一些不按规范要求进行作业的问题,而且还能起到对施工方的督促作用；其二,周检.进行周检最大的作用是能够让各个施工单位在互相比较和竞争中不断提高HSE的整体管理水平.周检主要是现场监理以周为单位组织管辖范围内的施工单位对所负责的项目展开拉网式检查,并对检查过程中发现的问题限期整改；其三,专项检查.具体是由业主方联合监理方按照不同的施工阶段和项目特点,组织开展各类专项HSE检查,其目的在于帮助施工方消除各方面的隐患,确保施工能够顺利进行.