可行性报告评审中常见问题总结

【摘 要】本文从实际工作经验出发,对可行性研究报告评审过程中的常见问题进行了归纳总结,以便在今后的编制工作中注意各要点描述,提高报告编制质量.

【关 键 词】可行性研究报告,评审,常见问题

一、前言

笔者对日常参与项目可行性研究报告评审的过程中各有关单位和专家组意见中经常提到的一些要点做了归纳、总结.本文拟对这部分内容做一系统性阐述,供同业人员参考、讨论.

二、可行性研究报告评审与会人员的组成

一般来说,参与评审的有以下一些部门代表或公司代表：1、报告编制单位代表.2、报告评估单位代表.3、项目建设单位代表.4、项目所在地发展和改革主管部门代表.5、项目所在地国土资源部门代表.6、项目所在地规划主管部门代表.7、项目所在地建设主管部门代表.8、项目所在地环保部门代表.9、项目所在地财政部门代表.（使用国家财政资金的项目）.10、专家组（专家组成员覆盖不同专业,如建筑、结构、给排水、电气、暖通、投资等）.

三、项目可行性研究评审的程序

项目可行性研究评审的程序简述如下：

1.可行性研究报告编制单位简要汇报项目概况.

2.专家组及各有关部门,对可行性研究进行点评.

3、评审单位总结各方意见,做出本项目可行性研究报告是否通过的判断,并汇总会议纪要,督促报告编制单位会后对可研进行必要的修改,以便再次送审.

四、与会各方关注的问题

1、发展和改革部门：项目可行性研究报告的附件是否齐全；项目总投资是否控制在项目立项批复允许浮动的范围内；项目的招投标,是否严格按照国家规定执行；项目资本金是否落实并符合国家要求的比例.

2、国土资源部门：项目建设单位是否已取得项目用地资格并相关手续；土地权属是否清晰；项目建设内容是否符合用地性质.

3、建设主管部门：项目建设是否符合相关政策；项目所用的建筑技术、建筑材料是否符合当地实际情况和相关规定.

4、规划部门代表：项目用地周边环境情况；周边现有建筑情况；项目建设是否符合相关规划.

5、环保部门：项目的建设是否会对环境造成不良影响；可行性研究是否提出行之有效的控制环境污染的措施；项目产生的废气、废水和固废是否有可靠的处理去向.

6.财政部门：项目建设资金落实情况.

7、专家组（建筑专业）：项目建设规模是否符合相关规范要求；是否列明主要建构筑物一览表、装修做法表；平面设计是否合理、舒适并满足安全疏散要求；建筑立面是否和周边建筑和谐统一；建筑高度及层高是否合理；建筑护结构材料做法、外门窗材料做法、架空层楼板隔热做法是否合理.

8、专家组（结构专业）：是否说明了项目抗震等级、结构类型、基础类型、主要结构材料、主要功能分区活荷载取值；结构选型、基础选型是否恰当.

9、专家组（给排水专业）：项目是否落实了给水来源、水压；项目给水设计是否合理；项目场地外是否有切实可靠的市政管网接入口；项目消防管网、水泵、水池等是否满足规范要求；消防设备选型及数量是否恰当.

10、专家组（电气专业）：项目电源从何变电站接入以及和变电站的距离；项目电力负荷计算是否正确；照明功率密度值是否在合理范围内；项目变压器台数及功率是否合理、经济；所在地弱电管线是否到位.

11、专家组（投资专业）：项目建安工程单价是否符合实际；投资估算是否有漏项或重复计算；工程建设其他费用计算公式是否正确；项目总投资是否严格控制在立项批复允许的范围内；对于工业项目,财务分析部分是否正确地反应了项目的盈利能力,取的参考值是否符合当地情况.

12、报告评估单位：可行性研究报告对项目建设的背景及必要性是否有清晰、合理的叙述；对建设规模的论证是否合理；可行性研究章节是否完整；编制单位营业执照、资质证书、法人及技术负责人签名是否齐全；附图、附件、附表是否跟正文对应.

五、总结

通过对以上问题的归纳、总结,我们在今后编制可行性研究报告时,可以更加针对各部门关注的重点,在报告中着重展开叙述.这样可以提高报告的编制质量,提高工作效率,加快通过评审的速度,为后续开展工作提供了便利的条件.