质量管理体系建设的与

【摘 要】近年来,烟草行业通过贯彻实施ISO9000标准,对加强企业基础管理起到了积极的推动作用,基础管理水平明显提升,但在实施过程中也还存在一些误区和偏差.要实现国家局提出的构建“一流质量体系”的建设目标,就要在认识上不断深化,在实践中不断总结,持续改进、完善、提升.笔者通过对质量管理体系建设实践探索,分析了质量体系建设过程中产生问题的根源,提出了对烟草企业管理中质量管理体系建设的一些思考.

【关 键 词】烟草商业；质量管理体系；思考与探索

随着社会主义市场经济的不断深入发展,按照ISO9000系列标准建立起一套行之有效的质量体系,成为提高企业的管理素质,使自己的产品/怎么写作在日益激烈的竞争中立于不败之地的重要举措.越来越多的企业重视质量管理体系建设工作,也有越来越多的企业通过了质量管理体系的认证.虽然大部分的企业都认识到质量管理体系建设对企业提高产品/怎么写作质量、改善经营管理、促进经济效益起到了很大作用,然而在内部推行质量管理体系的过程,仍存在一些问题阻碍质量管理体系的有效运行.

1对质量管理体系建设的再认识

有资料显示,在已实施质量管理体系的企业中,1/3企业实现了管理改进,1/3企业管理水平没有改变,还有1/3企业管理反而不如从前了.为什么企业在体系建设后,仍不能充分发挥管理体系功能.主要在认识和实践层面存在一些误区.

在认识上,运动式贯标观念仍然存在.一些企业认为建立了一整套体系文件,就完成了体系建设.认证一结束,“贯标”任务就完成了.同时在体系建设过程中过份依赖咨询机构,没有树立“以我为主”的建标意识,所建立的体系文件与企业多年沉淀的管理体系和运作程序不衔接,造成了文件与企业实际的脱节.还有些企业认为贯标了就是先进企业,没有认识到信息技术在企业管理中的广泛运用,没有随着社会和企业管理水平的发展而提升,其实“贯标”的企业,仅仅才迈入标准化管理的门槛,持续改进的道路还十分漫长.

认识上的误区必然导致实践层面上的偏差.究其原因,主要存在制度梳理不到位、岗位职责不清晰、流程设计不科学、过程控制没有形成闭环等问题.由于没有对企业涉及的法律法规、行业规范、企业规章制度进行有效识别,照抄照搬他人“模版”,造成企业管理中积累的成功经验、有效方法被放弃,所以在体系建设过程中容易出现模棱两可或互相抵触的情况.体系过程识别不充分,必然造成职责分工不明确,形成相互推诿无人问津或多头管理局面,致使一件简单的事最后变成难办的事,全面系统化的流程设计无从谈起.PDCA是全面质量管理所应遵循的科学程序,通过定期检查,发现存在问题,及时改进追踪,直至问题解决,形成闭环.目前体系建设过程中,一方面没有按照PDCA的过程管理方法形成良好反馈机制,对每个环节监控到位,对存在问题进行跟踪处理；另一方面职能部门或业务环节衔接不畅,没有形成痕迹化管理,对一些关键过程、关键环节和接口缺乏记录落实,造成体系维护管理缺位.

2对当前质量管理体系中若干现象的分析

2.1“随意性”普遍.一是用人的随意性.企业需要基层员工的上进心、中层员工的责任心和高层人员的事业心,“三心合一”来推动企业的发展.但一些企业缺乏发掘人才和挑选人才的方法,造成用人的随意性,影响员工的积极性.二是执行的随意性.在企业中,常规性工作具有重复性和日常性的特点,有标准和流程,却只凭经验解决,经验主义就成为随意性的温床.同时由于企业内部审核和管理评审往往不能坚持,过程监测、痕迹记录得不到落实,使管理体系流于形式,管理体系的效力大打折扣.

2.2“两张皮”现象不同程度存在.从主观上讲,有的是对贯标认识不足,将贯标与实际工作和原有管理割裂开来,认为贯标归贯标,实际工作仍要沿用原来的管理模式；有的是对标准学习理解不透,生搬硬套ISO9000标准,虽然符合标准要求而难以实施.从客观上讲,在市场竞争中已经把认证与否作为市场准入、投标竞争的条件之一,更有甚者将其作为“一票否决”的硬指标.于是大家随哄而起,为了贯标而贯标,使质量管理体系成为“额外负担”.

2.3“执行率”不高,一是执行的有效性不强.由于流程本身的实用性、合理性、科学性不够,一些困挠企业发展的问题得不到及时解决.员工掌握不好规范与效率、执行与怎么写作、创新与落实之间的辩证关系和平衡点,使执行力降低.二是执行的持续性不够.由于部分流程改变了过去的传统习惯和管理方法,受人为因素影响大,导致沟通机制不畅通、组织管理不到位、考核督查不落实.

3着重把握和解决的几个重要问题

3.1质量管理体系与三个层面的关系.在纵向上处理好企业标准与国际标准、国家标准、行业标准的关系.要按照ISO9000要求结合自身实际建立严于国家和行业标准的企业标准,规范经营和管理行为,推动基础管理上水平.从横向上处理好企业质量标准与安全、环境、目标管理等标准或管理体系之间的关系.建立一个以ISO9000为基础管理平台的“大质量”管理体系”,形成一个统一的、开放式的管理平台,真正满足现代企业管理的需求.在运行过程中处理好与核心业务管理模式之间的关系,通过运用质量管理体系的“过程方法”、“系统的管理方法”等核心原理,进一步整合、完善和优化主要业务流程,实现质量管理体系的“有用、好用、管用”.

3.2质量管理体系与规范管理、工作效率的关系.体系建设的实质是建立管理流程和标准形成管理规范,通过流程管理提高工作质量和效率.规范是管理流程设计的依据,管理流程是规范的具体化,是落实规范的手段和保障.增强全员的质量意识、流程意识就是增强了规范意识,按流程运行就是规范.要充分运用“过程方法”,将日常工作细化,促进管理的科学规范.同时质量管理体系本身也是个持续优化的过程,可以及时发现制约效率和规范的环节,有效解决问题,实现工作持续改进.

3.3质量管理体系与信息化建设的关系.质量体系建设要深入推进,就必须解决“随意性”、“两张皮”等痼疾.信息技术支持为解决这些问题提供了方法.信息化系统以信息流的方式对每个环节都提出具体的工作要求.把企业管理制度、管理流程、管理标准串联起来,固化为信息的监控节点,达到“上一个环节不通过不得进入下一环节”,实现对企业监管过程的自动控制,能有效克服“随意性”,提升企业管理的规范化、标准化水平.同时信息系统对每个流程执行情况实时监控管理,在内部实现管理流程的自我优化和完善,建立工作流程、工作模板,真正做到“写到的就要做到,做到的就要留下痕迹”,从而有效解决执行过程中的“两张皮”问题.通过利用有效的信息支撑,以内审和管理评审对流程执行情况进行归纳汇总,可以得出流程的不合格项,再用这些不合格项的反馈来指导体系文件修改完善,持续改进和优化业务流程,达到流程固化、优化,执行率最大化的目的.3.4质量管理体系与管理创新的关系.质量体系中的一个重要思想和原则就是持续改进.每个业务流程是一个相对独立的管理系统,但它又是动态的、开放的.体系建设要体现持续改进的管理创新思想,成为带动新一轮管理创新和管理进步的方法和工具.通过鼓励带动全员创新,革新工作方式,在产品生产、怎么写作环节形成具有本单位特色的创新成果,达到质量管理体系与实际工作相互融合、相得益彰.通过推动员工开展群众性QC小组活动,立足岗位,不断查找流程中需要改进的环节,突出解决企业管理中存在的问题,不断提高体系运行质量和工作效率.还要建立创新评价机制,对策划、过程及其实施的符合性和有效性进行评价,达到自我发现和自我完善,体现体制建设预防为主和持续改进的思想.

3.5质量管理体系与伍建设的关系.一要注重管理队伍带动作用.中层管理者既是执行者,又是监督指导者,对体系的有效运行起着承上启下、沟通协调的重要作用,是体系建设的中坚力量.要提高他们管理能力,成为体系建设行家里手.二要建立专业化内审员队伍,通过内审、行审、外审等方式,培养出一批高素质的“立标人”、“贯标人”和标准审核专家.三要培养和造就一流的员工队伍,改变过去标准不明,工作随意,痕迹化意识不强的工作习惯,推动员工由凭经验做事向严格照标准履责的转变,从“要我做”实现“我要做”的转变,正实现企业与员工的共同改进、共同成长.通过开展有计划、分层次的培训活动,形成合理的人才梯次,推动体系建设发展.

4结束语

综上所述,质量管理体系作为有效的“管理工具”,不应成为企业一项新的“管理工作”；它是企业最基本的管理平台,是一个企业管理是否规范的基本标志.质量管理体系作为国际通用标准,也不是包医百病的灵丹妙药,需要结合组织实际、企业文化和信息技术,按照烟草行业的管理要求,以“三个突出”为指导,以五项基础管理工作为重点,并与其它管理工具相融合多管齐下,质量管理体系建设对企业发挥的作用及效能方可达到最大化,达到改变习惯、改变心智、改变行为、改变结果的效果,为构建标准先进、管理统一、运行高效、持续改进的质量管理体系,为建设更加严格规范、更富效率、更具活力的中国烟草打牢管理基础.