提高行政管理学课程教学质量的

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[提要]行政管理学的课程定位决定了该课程必须要注重教学质量.在分析提高行政管理学课程教学质量意义的基础上,探析当前教学过程中存在的问题,探讨如何提高行政管理学课程教学质量.

关 键 词:行政管理学;教学;质量

本文为铜仁学院2011年院级教学改革项目《行政管理学》课程教学创新与实践研究的研究成果

中图分类号:G64文献标识码:A

收录日期:2013年10月4日

行政管理学课程作为一门研究政府公共行政管理的科学,在高校诸多专业中占据重要的位置,目前铜仁学院把培养适应现代社会竞争的创新人才作为最终的人才培养目标,为此,已经将行政管理学课程确定为农村区域发展、社会工作、旅游管理、思想政治教育等本科专业的基础课程,通过本课程的教学,要求学生系统了解和掌握行政管理学的基本概念、基本理论、基本方法及实际的运作过程和操作技巧,培养学生行政管理学的基本理念与素养,提高分析问题、解决问题的能力和从事实际公共管理的能力.因此,提高行政管理学课程教学质量对于我院人才的培养起着积极的作用.

一、提高行政管理学课程教学质量的意义

1、提升行政管理学课程的教学质量,学生能系统地掌握行政管理学的知识体系,对培养高素质的公务员具有积极的作用.提升行政管理学课程的教学质量,可以充分地发挥学生学习的积极性、主动性和创造性,而在校大学生是未来公务员的主要来源之一,为未来提升整个行政管理活动的科学化、现代化进程有着十分重要的意义.如通过人事行政这一章节的讲解,就可以了解国家行政人员的补充更新、工作态度和工作效率等方面的问题,以及作为公务员应该具备的基本原则和必需的主客观条件,从而使立志于公务员志向的学生在大学期间积极地培养自己各方面的能力.

2、提升行政管理学的教学质量,可以为政府正确地指定政策和有效地执行政策提供理论指导和实践经验,从而有利于提高政府行政管理水平和行政效率.现代行政管理强调政府的企业化管理,强调管理的高效率.我们政府机构长期以来一直存在效率低下的现象,造成这种现象的原因是多方面的,如长期实行计划经济体制,政府缺位、越位现象较为普遍,行政法规的不健全,机构庞大等.通过提升行政管理学课程的教学质量,在教学中引入企业管理的基本理念,如目标管理、绩效评估、成本核算等引入公共行政领域,从而有利于提高政府行政管理水平和管理效率.

二、行政管理学课程教学中存在的问题

1、教学方法单一,教学模式不当.在行政管理学的教学中,由于该门课程偏重于理论性,因此在教学中存在着教学方法单一,要么只会用“讲授法”,每节课教师独霸课堂,一讲到底;要么由满堂灌变成满堂问;要么一律采取讨论式教学和分组探究式学习,追求课堂气氛的“轰轰烈烈”,讨论形式的“多种多样”.这些低效、单一的教学方式使课堂缺乏思维的力度和触及心灵的精神喜悦,不仅没有使学生学会科学思维方式、提高学习兴趣,反而费时费力,甚至不能完成教学任务,经常出现在期末的时候还有很多教学任务没有完成,出现一节课上一章、甚至两章的教学内容.

提高行政管理学课程教学质量的参考属性评定
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2、案例教学使用不多,且教师选用的案例资源匮乏.目前,我院对本科教材的选用标准是国家规划教材、面向二十一世纪教材或优秀教材,这将把很多优秀的教材排除在外,而在可供选择的教材范围内,行政管理学的教材中基本上没有案例,这无疑使得案例教学形成了一定的难度;同时,在进行案例教学的过程中,长期以来的“满堂灌”教学模式,老师讲学生听的模式在学生中根深蒂固,学生的主动参与意识普遍较弱,案例教学效果不好.

目前,市场上虽有一些案例教材,但要么是事例汇编,要么是经验论证,普遍存在的问题有:局限于知识点案例,缺乏综合案例;注重定性研究,忽视定量分析;着重于叙述说明,忽略提供背景材料.这些客观条件造成案例的选择、整理难度加大,加之地方院校教师承担的教学任务较重,教师很难有更多地精力去编写教学案例,导致案例教学在行政管理学的课程中使用频率较低且效果不好.

3、课程教学过程中学生实践能力的锻炼较弱.行政管理学既是一门基础性理论学科,也是一门实用性很强的应用型学科,因此行政管理教学必须时刻关注行政管理改革发展的实践进程,注重理论联系实际,并着力在行政管理具体运作方式和方法上下工夫.但是,在实际教学过程中,老师在教学方法上仍沿用传统的教学方法,没有进行大胆的创新,授课内容没有反映本学科国内外的最新研究成果及动态,没有使得教学内容与国内外行政管理理论与现实的发展、变化同步,因此学生学习行政管理学后很难适应信息社会发展的需要,对学生的社会实践能力的锻炼较弱.

三、提高行政管理学课程教学质量的路径

1、在教学过程中以学生为本、培养学生能力为第一原则.以学生为本的思想原则是在行政管理课程的课堂教学过程中,让学生认识到自己是学习的主人,是要参与整个学习活动的全过程,而教师是教学的组织者、引导者与合作者,学生在自主探索和合作交流的过程中,真正理解和掌握行政管理学的知识和技能、掌握行政管理的具体方法,获得广泛的行政管理活动的经验.通过对话式和启发式教学,如在行政领导、政策分析方法等章节上,培训学生自主分析问题的能力,在政府公共关系与行政沟通、行政协调等章节采用角色扮演的教学方法,培养学生解决问题的能力.针对学生对行政管理学思想认识中存在的问题,精练课堂教学内容,突出讲授课程的重点、难点和热点,提高教学效果,并培育和谐的教学氛围,提高学生参与课堂教学的积极性,促进学生身心全面发展,为社会的进步培养高素质的政府管理人才.

2、加大力度编写行政管理学案例库.案例教学法起源于1920年,由美国哈佛商学院所倡导,当时是采取一种很独特的案例形式的教学,这些案例都是来自于商业管理的真实情境或事件,透过此种方式,有助于培养和发展学生主动参与课堂讨论,实施之后,颇具绩效.案例分析既是当代行政管理学的一种重要研究方法,又是当代行政管理学科的一种重要教学形式,采用此种方法的基础在于要有一定的案例,因此要提升行政管理学的教学质量必须加大力度编写案例库.在编写案例的过程中要对已经发生的行政事件,分析者尽可能从客观公正的观察者立场加以描写或叙述,力图再现与事件有关的当事人的观点、所处的环境、供读者评判,同时所选案例应尽可能地符合我国现实,并注意贴近学生学习生活的实际,最好是一些知名或学生熟知的组织单位的案例,这样更容易激发学生学习的兴趣.


3、加大力度建设行政管理学实践实习基地,提高实践课时在整个行政管理学的学时比重.加大力度建设实践实习基地,有利于行政管理专业学生在校期间就对行政管理部门工作状况有基本的认知,也利于培养学生综合能力、创新能力和岗位适应能力.在实习基地,置身于完全真实的行政环境,提升学生自主学习的实效性及岗位的适应力.同时,要求学生亲自深入政府工作机构去,适应行政管理工作环境,了解行政管理工作情况,学习行政管理工作人员工作方式和方法,从而增进学生对行政管理工作实际情况的了解.如在教学过程中可以引入现场观摩方法,让学生亲自到政府机关中的工作现场去,有必要组织学生深入学校所在社区的党政机关进行现场教学.其次,可运用实践调查方式,结合所学的有关课程和当时公共部门的热点问题,任课教师利用节检测日走出校门作专题调研,带领学生到社会中去调查并形成相关的调查报告,在行政管理实践领域中发现问题,充实课堂教学.

4、教学过程中尽可能地采用多媒体教学方法.多媒体教学是一种现代的教学手段,它是利用文字、实物、图像、声音等多种媒体向学生传递信息.首先制作好符合自己教学设计的幻灯片,为课堂上灵活运用教学方法打好基础,在行政管理学的课堂教学中,采用多媒体的教学方法,能够传递比传统的教学方法更多的信息量.

主要参考文献:

[1]舒冬华.行政管理专业案例教学的困境及对策分析[J].中国城市经济,2011.7.

[2]刘华.行政管理学案例教学研究[J].唯实(现代管理),2012.8.

[3]陈华莉,姜安丽.我国高校教材选用的研究现状及思考[J].西北医学教育,2006.10.