科学构建国有企业制度体系

点赞:4904 浏览:16760 近期更新时间:2023-12-15 作者:网友分享原创网站原创

【摘 要】国有企业是我国国民经济的支柱,是党执政的经济基础,国有企业建设是党的工作的重要组成部分.由于现阶段体系建设还不完善,国有企业工作遇到了许多问题.本文分析了国有企业建设的重要意义,就科学构建国有企业制度体系提出几点建议.

【关 键 词】国有企业;;现状;建议体系

1.前言

党的十八大吹响了我党工作新的号角.十八大报告在方面提出了新观点,新举措.十八大报告把建设放到了新高度,第一次在党代会的报告中提出了建设廉洁政治的目标,把党的纪律建设作为一个专门的问题进行阐述和要求.十八大提出坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设,做到干部清正、政府清廉、政治清明.

2.国有企业加强建设的重要意义

国有企业是党执政的经济基础,关系党的执政地位,是国家财政收入的主要来源,在国民经济中发挥着主导作用,对确保国民经济持续健康发展具有重要意义.国有企业建设是党的工作的重要组成部分,对于全面落实科学发展观,实现国有企业保值、增值具有重要意义.

2.1是党执政的经济基础

同志指出:我们党的执政地位不是与生俱来的,也不是一劳永逸的.如果不能坚持不懈地做好、拒腐防变工作,党的执政地位就有丧失的危险,党就有可能走向自我毁灭.同志指出,实现党的十八大确定的各项目标任务,实现“两个一百年”目标,实现中华民族伟大复兴的“中国梦”,必须把我们党建设好.党风廉政建设和败斗争,是党的建设的重大任务.为政清廉才能取信于民,秉公用权才能赢得人心.因此,我们一定要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度不断推进国有企业党风廉政建设.

2.2是国有企业改革发展的重要保证

国有企业的改革发展必须走科学发展、可持续协调发展的道路.构建科学的国有企业制度体系有助于加强对权力的制约和监督,加强管理队伍建设,不断提高管理水平,为国有企业的改革发展提供重要保障.

2.3是构建社会主义和谐社会的必然要求

构建科学的国有企业制度体系是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现,是构建社会主义和谐社会的重要保证.企业的发展离不开和谐的环境,只有加强国有企业建设,切实保障群众的知情权、监督权,才能增强企业的凝聚力,形成和谐稳定的发展环境,为构建社会主义和谐社会创造有利条件,才能不断密切党群干群关系,促进社会主义和谐社会的建设.


3.国有企业建设中存在的问题

近年来,我国反复倡廉建设取得了一定成就,但腐败现象在我国非但没有消失,反而愈演愈烈,特别是在国有企业中,腐败现象一直处于高发期.2012年,我国企业家犯罪数量由2011年的202件的增长到306件,增长幅度为51.5%,涉案金额超过1万亿.很多国有企业的领导走向了犯罪的深渊,这其中包括中国农业银行原副行长杨琨,中国邮政储蓄银行原行长陶礼明,中国移动集团原副总鲁向东等.之所以有这么多国企高管出现贪腐问题,是因为国有企业建设仍然存在诸多问题.

3.1教育需要创新

目前,国有企业主要关注点集中在企业发展和经济效益的追求上,企业在教育方面重视程度不够、教育时间缺乏、教育形式单一、教育内容陈旧.这些问题导致党风廉政教育开展难度大,开展之后也收效甚微.教育缺乏针对性和实效性,对领导干部的教育存在“盲区”;教育对象不明确,对领导干部的教育和一般职工的教育区分不清.教育内容单一,教育活动千篇一律,时间仓促,照本宣科,内容枯燥.

3.2制度建设需进一步完善

国企现有的制度比较陈旧,缺乏对企业管理者的有效监督机制,制度存在漏洞,容易规避.目前大多数企业都建立了体系和监管部门,但多数都是自己管自己,难以发现问题,对于发现的问题难以查处,有法不依、违法不究的现象比较突出.现有制度偏重于事后监督,缺乏一套完整的风险防范和监督机制.制度设计不周全,缺乏权利的相互监督和制约.

3.3缺乏规范的法人治理结构

目前国有企业权力监督机制不健全,主要原因在于缺乏规范的法人治理结构.很多国企实习的是“一把手”体制,这是腐败问题缺乏监督管理的主要原因.治理国企腐败问题是一个系统工程,需要把完善法人治理结构和建立权力制约机制结合起来,加强对管理者的制度约束.

4.科学构建国有企业制度体系的建议

党、国务院对国有企业党风廉政建设高度重视,我们一定要认真贯彻落实精神,从全局的高度充分认识到科学构建国有企业制度体系的重要性,以科学发展观为指导,切实把国有企业党风廉政建设和倡廉工作摆在重要位置,为国有企业改革发展提供有力保证.

4.1加强思想教育

在改革开放和社会主义市场经济大环境下,国有企业领导人面临的诱惑越来越大,思想观念极易受到影响.企业要加强对党员干部尤其是企业高管的思想政治教育,通过组织廉政培训、开展警示教育等方式引导他们树立正确的金钱观、世界观、人生观和价值观.坚定领导干部的共产主义信仰,帮助他们构筑思想道德防线,自觉抵制社会不良风气和金钱至上思想的侵袭.

4.2加强制度建设

制度建设是预防腐败和惩治腐败的治本之策,是依法治企的重要保障.国有企业必须从制度建设入手,形成按制度办事的管理制度.在加强对领导干部的管理上,建立领导干部报告个人有关事项、述职述廉等制度;在决策方面,对重大事项、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用严格按照规定加强管理;在企业财务管理方面,加强国有企业财务管理体系建设,规范资金管理,建立工程项目和大宗物资采购招投标制度;在国有资产管理方面,健全企业重组整合、产权转让、重大资产处理制度,防止国有资产流失.

4.3建立完善的法人治理结构

国有企业要建立完善的法人治理结构,加强权力之间的相互监督和制约,减少和遏制腐败.把公司的权利分散化,避免“一把手”体制.董事会负责决策,经理班子负责执行决策,监事会负责对权力进行监督.建立完善企业的管理制度,明确决策程序,扩大企业董事会的职能,切实保障监事会发挥作用,对企业经营管理者的经营执行和管理加强监督.建立决策、执行和监督三个互相独立、互相制约的法人治理结构,与党内监督、群众监督结合起来,推进国有企业党风廉政建设和败工作的顺利展开.

5.结语

国有企业的制度体系建设是工作的重要组成部分,也是国有企业持续健康发展的重要基础.当前,国有企业在党风廉政建设方面已经取得了一定成绩,但仍然存在着一些问题.相信通过加强思想教育、加强制度建设、完善法人治理结构,一定可以建设科学的国有企业制度体系.