农业经济可持续策略

【摘 要】可持续发展是当今人类所面临的共同课题,实施西部大开发,实现经济、社会、环境可持续发展已经成为各级政府和广大人民为之努力的目标.农业在国民经济中举足轻重,在当今人口、粮食、资源和环境四大难题的中,都与农业的发展息息相关,农业问题处理的好坏直接影响到整个社会经济的稳定与发展,因而农业可持续发展也就成了社会经济协调发展的核心.

【关 键 词】农业；经济发展；可持续

一、更新农业发展观念,科学规划发展目标

同志曾明确指出：“如果农业出了问题,多少年缓不过来,整个经济和社会发展的全局就要受到严重的影响.”我们必须牢记小平同志这一教导,从战略的高度认识和对待农业持续发展问题.在指导思想上应树立下列新思想：（l）系统思想.实现传统农业向现代农业转变,必须坚持系统化原则,把转变过程作为一个大系统；转变的过程应有先有后,措施应多种多样,途径应因地制宜,过程、措施、途径应有机联合起来.（2）协同思想.将传统农业、常规农业和持续农业结合起来,相互渗透,理论与技术协调,各种农业模式相融,互相促进,协调发展.（3）效益思想.在由传统农业向现代农业转变过程中,必须保证生态效益、经济效益和社会效益的不断提高,资源利用率和农业生产率逐步提高.（在发展目标上应将下列方面作为基本目标：（l）科学合理的农业生产率、食品满足率.（2）产品的安全性、营养性和多样性.（3）资源利用和开发的高效率与持续永久的能力,再生资源的循环持久利用.

二、建立“三项机制”,增强农业发展动力

一是强化领导,建立政策激励机制.县委、县政府把生态农业建设纳入重要议事日程,及时成立、调整充实了农业产业化、富硒农产品开发建设、草地生态畜牧业科技扶贫、茶叶产业发展等领导小组,形成了党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、部门乡镇协作抓的齐抓共管工作格局.先后出台了《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的实施意见》、《关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的实施意见》、等文件,明确加快农业转型推进生态农业发展的总体目标和具体措施.

二是加大投入,建立资金保障机制.采取财政贴息、以奖代补、减亏补偿和保费补贴等多种方式,鼓励引导信贷资金、民间资本注入生态农业建设.特别是充分发挥县农行、农发行、信用联社等金融机构为农怎么写作主力军作用,扩大对农业授信贷款面,拓宽农村有效担保物范围.

三是提升素质,建立人才培养机制.坚持多渠道、多方式的人才培养和开发,着力打造一支有文化、懂技术、会经营,适应生态农业发展需要的新型农民.成立诸如奶牛养殖、三元杂交猪、果树等“专家大院”,引进专家定期到大院工作,对当地农民进行技术培训和指导.聘请技术专家在田间地头进行“手把手”现场上课、“零距离”实地指导,提高广大农民群众的农业科技水平.

三、因地制宜发挥区域优势

要求产业结构安排、主导产业选择与区域资源及环境相协调.在农业产业化经营中,“龙头企业”为了追求经济效益,一般会根据自己掌握的市场信息引导基地和农户及时调整农业生产结构,但由于对资源优势、区位条件缺乏正确的认识,对区域市场需求信息了解或分析不够,存在着区域产业结构趋同、主导产业不能发挥资源及区位优势、产品缺乏市场竞争力等问题.另外,龙头企业”在选择产业和产品项目上,一般只是考虑企业的内部经济效益,很少顾及外部的社会效益和环境效益,因而造成区域主导产业的选择与区域资源和环境不协调,影响了区域的可持续发展.

四、积极推进生态农业发展

发展我国生态农业发展路线应做好以下几点：

1.植物的生态保护.可以把人类对害虫防治的方法归结为2大类即化学防治和生物防治.化学防治来得快速彻底,但因为强调物种全部消灭,造成自然生态平衡的极大破坏；而以生物防治为主的综合防治措施,则能将有害生物控制在经济允许受害水平之下,维持自然与人类可持续发展的需求平衡.不仅因为其能有效地控制害虫、保证农作物丰产,更重要的是因为其能减少环境污染、降低残毒的遗留量.采用生物防治配合其他防治措施,改变了过去定期施药的状况,减少了农药的施用次数,降低了农业成本,增加了农民收入,为我国国民经济和未来农业的可持续发展提供了广阔的前景.

2.保证生物多样性.相对而言农业生态系统是一个比较薄弱的生态系统,对外来物种的抵御能力较低,农产品自身的抗病性和竞争力也普遍较低.农林业方面杂草性的植物种或是对作物造成毁灭性灾害的一些节肢动物的入侵,对当地生物多样性、农林业以及人类健康的影响是相当严重的.养殖业方面,由于长期的驯化养殖使得畜、禽的疾病抵抗能力下降,对人类的依赖加重,因此必须要保持农业的多样性发展,才能保证各农产品的优质优量.

3.加强农业资源的统筹利用.传统的农业生产完结时往往伴随着农业生产废弃物的恣意排放,例如每年水稻收成后堆在田里的秸秆就会被燃烧,这样严重恶化了空气质量,造成了霾天气,使得周边城市能见度极低,影响了人们的生产和生活.因此必须实行资源的循环、统筹利用.

4.农业环境的综合治理.农业污染问题现在已经成为制约国民经济发展的重要因数,现代的农业生产因为加入了农药、化肥、兽药等因数对环境的污染比传统农业更大.因此必须对农业进行环境综合治理,一方面加强农民对环境保护的认识,另一方面要严格管理农药和化肥的使用,同时作好对农村中小企业的环境管理和污染防治工作.

总之,我国农业可持续发展应合理利用、保护农业自然资源与环境,要把农业自然资源开发利用与治理保护结合起来,在开发利用土地、水等农业自然资源的同时,减少对农业自然资源和生态环境的破坏,控制对农业生态环境的污染,保证农业资源与环境处于永续的良性循环之中,使其能为人类经济社会的发展提供永久性支撑,实现代际公平.