电力工程造价管控措施

点赞:30298 浏览:142897 近期更新时间:2024-03-23 作者:网友分享原创网站原创

【摘 要】在现代生活中电力是人类不可或缺的能源之一,近年来我国的国民经济飞速发展,带动着电力工程建设逐渐完善,形成全国性的电力网络系统.电力工程造价管理与控制是电力工程投资管理的重要步骤,把握住电力工程造价的管控有助于更好的发挥电力工程的功能与作用,但是由于种种原因,电力工程造价的上涨趋势愈加明显,对电力建设的再发展起到阻碍作用.本篇文章通过分析我国电力工程造价的现状与问题,来讨论电力工程造价的管控措施.

【关 键 词】电力工程造价,现状与问题,管控措施

一、电力工程造价的构成

电力工程造价按投资计算方式可分为工程总造价、工程动态投资、工程静态投资,动态费用.工程总造价是整个电力工程投资的总和,包括电力工程的动态投资与铺底生产流动资金.动态投资是指电力工程建设期间的静态投资与动态费用.而工程静态投资是在电力工程建设中的造价总和,包括建筑工程费、安装工程费、设备费与其他费用.动态费用是为电力工程造价的后备资金,包括价差预备费与建设期贷款利息.

二、影响电力工程造价的几个要素.

1、电力建设工程的规模影响电力工程造价.近几年来我国大部分地区的用电高峰大幅度增加,对电力工程负荷增大.为满足用户的日益增长的用电需求,国家的电力建设工程的发电量需要相应的增加,选择正确的发电设备设施是最重要的一步.例如:大容量机组虽然建设投资高,但发电能耗低、效率高,运行经济性好,而小容量机组只适用于热电联产、能源综合利用或燃油调峰项目,优点是一次性投资低,环保和社会效益好,运行经济且能满足电网调峰需要.因此,在确定电力工程造价时,首先要确定电力工程的建设规模,其次要结合建设成本,维护成本与发电设备组的运行成本来进行考虑,保证电力工程造价以最低的投资建设最优的规模,获得最大的电力效益.

2、电力工程建筑水平与技术水平影响电力工程造价.建筑水平是指建筑技术,机器配备等项目因素的建筑标准,是进行电力工程造价的重要根据.建筑标准对电力工程造价管控影响的重要性不可忽视,承建单位不考虑自身财力及技术能力,制定过高的电力工程建筑标准只会造成造价虚浮,过度地挥霍投资.而相反的,对建筑标准的认识不足,制定的工程建筑标准过低,会影响造价的准确性,并导致电力工程建筑技术的先进性得不到保证,不利于电力技术发展与进步.所以电力工程的建筑标准需要根据承建单位自身的财力与技术水平,来制定合理使用的标准,结合考虑总投资与未来经济效益,来做出科学准确的电力工程造价.

3、电力工程建设前的投资预算也影响着电力工程造价.在电力工程建设前需要确定建筑地点,建设工程量,建筑周期等因素.电力行业属于工业经济,在选择建筑地点的时候要注意经济、水土、自然环境等综合条件的考虑,合理的建筑地点会带动企业未来的经营状态,合适的地质条件有利于减少电力工程建设的难度,对工程造价的高低也有着极大的影响.在电力工程造价确定之前,需要进行工程建设的可行性研究,即评判工程造价的科学性与准确度,提出改进意见,确定电力工程总投资的最高额度,将电力工程造价的误差尽量降到最小.

三、我国电力工程造价的现状与问题.

1、电力工程造价审批系统不完善,导致电力工程盲目投资.在电力工程建设的竞标招标期间,存在着“明招暗定”的现象,即电力企业通过暗箱操作的方式将电力工程承建给自己的下属公司,这种行为间接性的降低了电力工程造价的科学性水平.而且个别承建单位在进行电力工程造价审批的环节中,将造价中的某些部分漏算,少算,以求通过审批,这种工程造价的准确性不科学,导致电力工程的总投资不足,在工程进行中需要追加投资,造成电力企业投资混乱,盲目投资的现象,这都是审批系统不完善,审批力度不强硬造成的恶果.审批是检验电力工程造价的最佳手段之一,审批通过了不合格的电力工程造价,轻则影响企业决策,导致投资盲目,重则造成不可想象的社会经济效益损失,所以加强电力工程造价的审批系统力度迫在眉睫.

2、电力工程造价没有形成与国际标准相符合的计价标准.我国现今的电力工程造价思想老旧,与现行的市场经济有所不符,没有形成动态的造价管理体系.而且计价标准仍是按照国家及行业内部规定的标准来对比,没能做到与国际接轨,未形成先进的科学的电力工程造价管理系统,在现如今市场经济下的电力工程造价的问题与缺陷显露无疑.国际市场上对电力工程造价的计价管理已经呈现出动态化的趋势,我国电力工程造价进行改革有利于改善造价不准,缓解专业人才紧缺的现状.

四、做好电力工程造价管控措施.

1、优化电力工程建设的布局规划.电力工程项目工程量巨大,投资额也是非常巨大的,一旦由于布局规划发生错误,导致电力企业决策失误,造成的经济损失是不可估量的.电力行业属于长期投资回报型行业,正确的规划能有效的控制电力工程造价,也能最大程度地延长获得长远效益的周期.我国的国家电网已经初步形成,要建设更强力的国家电网需要更全面的布局规划,尽可能的提高发电量与增大电网能承受的最大负荷.电网规划布局要做到,改良优化当前电力工程的设备设施,通过风投预算计算最大的长远效益,以最低的电力工程造价来确定最优的布局规划方案,并且在保证长远经济效益的情况下,也要兼顾社会与环境效益.

2、做好前期的电力工程造价的可行性研究方案,合理确定电力工程建设的成本投资.电力工程的可行性研究通过对工程系统方案进行分析,结合经济效益与社会效益进行考虑,做出对电力工程的工程设想,风险投资估算以及工程经济价值评估,以求最大程度的获得长远效益.为了保证电力工程造价的可行性研究方案的正确性与可靠性,需要从全方面,多角度考虑来进行分析论证,给造价人员提出电力工程造价的最大限额,避免由于造价失控造成的盲目投资的现象.可行性研究需要细分到工程建设计划的每一项,确定最终的电力工程建筑标准,这是审批工程造价是否合理公正的重要标准,并且在电力工程建设过程中要全面按照国际专业的质量认证标准来进行施工,在工程建设管理人员的监督下按照程序进行施工,这样既能有效的提高工程质量,也能最大程度地控制电力工程造价.3、优化招标投标的制度与模式.电力企业在进行工程项目招标竞标的环节偏向于将工程承包给下属企业,甚至有“内定”的情况发生.工程招标竞标的目的是将电力工程项目承包给专业技术先进,财力符合的企业单位,但是“内定”的方式影响了这种公平性,导致电力工程建设技术不过关,电力工程造价虚报,有关人员从中牟利.所以要加大招标制度建设的管理力度,首先各电力企业必须完善招标竞标的制度建设,招标竞标必须严格按照国家规定的文件与法律进行,上级电力部门需要加强对下属企业的竞标项目的监督与管理,要做到招标竞标公平公正,招标竞标过程透明化,杜绝“内定”的情况发生.其次要规范收费制度,电力建设工程的设备与物资采购规模巨大,资金需求也是巨大的,通过招标竞标能够以最低的购写到质量过关的建筑物资与设备设施,可以有效地控制电力工程造价,在招标竞标期间严格监督收贿受贿的情况,一旦发现要及时查处.优化招标竞标制度是从根源抓起,控制电力工程造价.


4、加强电力工程造价的合同款项管理力度,可以有效地促进电力工程造价的管理与控制.在电力工程建设中,施工合同的内容首先要包括建设工期,电力工程建筑标准,交工时间以及工程造价和工程技术,工程范围,技术资料交付时间,材料和设备供应责任,拨款和结算,竣工验收,质量保修范围和质量保证期,双方相互协作等款项.签订了合同就代表着有了法律保护依据,要严格按照合同书中的协议与款项执行.

4.1在电力工程招标竞标时期,电力工程项目合同是工程建设的进程,资金,质量的有力依据,电力工程造价在招标竞标的作用至关重要,优秀科学的合同管理与电力工程造价相辅相成,一份完整的电力工程造价全部体现在了工程项目合同中的科学性与合理性中,在工程项目合同签署前将项目上的款项已经进行深入的研讨,并且能保证每项款项的正确性与科学性,尽量减少出现经济上的矛盾.

4.2电力工程建设进行中的合同管理.电力工程建设阶段一般来说很长,几个月,几年,对于更长时间的电力工程建设,电力工程造价的准确性越难以保证,合同管理的变化区间会越大,最终会出现工程造价失控的情况,因此,对于建筑合同履行过程中工程造价出现的问题一定要及时遏制,避免工程造价的失误扩大化.电力工程施工过程中资金是分批量投入的,合同管理得当,有利于对电力工程造价的正确引导,尽量避免建筑工程的过程中资金不足或资金消耗过快,导致建筑工程无法正常施工.

4.3电力工程建设后期合同管理造价,这是指对于电力建设工程完工阶段的合同管理,即竣工时期,该阶段合同管理对电力工程造价也是一个相当关键的环节,整个电力工程造价分析及管理的总结都在竣工时期.实行强力的科学的合同管理系统,承建单位要由专业的合同管理团队进行监督工程造价的竣工总结,包括竣工图纸,材料,合同书,总结文件,都要最大程度的保证工程造价的科学性准确性,进行对电力工程造价的总结,将合同中要求的款项与工程准确的报给合同执行双方.双方积极全面审查工程的完成情况,对于不合格的工程的索赔手段,需要严格遵循工程合同的条款进行索赔.承建单位应督促承建单位的造价员在一定时间内完成审价与报价,工程最终审价报告是工程支付结算款的重要凭证,发包单位最后根据合同质量标准要求支付工程款.

五、在实施电力工程造价管控措施中应注意的问题

注意电力工程造价过程中的牟利行为.在电力工程建设中资金流动是非常巨大的,要保证电力工程造价的稳定性,控制造价,避免电力工程造价失控.从电力工程造价人员的方面来说,电力工程造价不准确,资金投入盲目的原因有两点:一是因为电力工程造价人员专业知识与技术不过关,在进行电力工程造价的时候没做到全面考虑建筑地形,工程标准,施工技术水平,建筑市场材料等问题,影响了工程造价的准确性与科学性.二是电力工程造价人员的造价动机不纯,与承建单位,建筑材料供应商相勾结,对电力企业的工程造价资金预算多算,重算,由此进行非法牟利.电力工程建设的资金投入都是分阶段分时期的,非法牟利的这种情况发展下去会导致建筑工程的过程中资金不足或资金消耗过快,建筑工程无法正常施工.

六、结束语

我国的电力工程网络逐渐完善,工程造价在工程建设中是基础与保证,电力工程造价得到有力地管理与控制能最大程度的降低电力工程造价,保证工程投资的准确性,使资金利用程度达到最大化,获得最优的经济效益.在电力工程中,管理工程合同,优化电力网络布局规划,确定可行性方案以及做好招标竞标工作,都是能有效管理与控制电力工程造价的措施.当然,这些措施能起到控制工程造价的部分作用,最重要的还是电力建设部门整齐协作配合,层层落实,将电力工程建设得更完整.

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