垦区农场环境污染问题

摘 要：黑龙江垦区农场作为特殊的农村类型,在发展过程中,有着与农村相似却又不一样的道路.农场环境污染问题越来越突出,环境保护已成为当务之急.本文通过介绍了在新农村建设中农场环境存在的问题,分析在农场建设中应遵守的保护境的原则,并提出解决垦区农场环保问题的相应对策.

关 键 词：垦区、农场、环境、对策

一、垦区农场环境污染现状

黑龙江垦区作为大型国有企业,实行的是农牧业为主的国营农场发展模式,虽然与农村有较大区别,但生产职能上基本相同,只是管理方式和运营模式上存在差异,实际上是特殊环境下的特殊体制农村.垦区农场在发展中,虽然实现了规模化、机械化,但大量化肥、农药的施入和畜牧业的强力发展,结果带来了农畜环境污染严重,整体环境质量下降,间接或直接地影响了垦区人民生活的健康发展,加大垦区农村环境治理,改善垦区环境质量已成为环境保护工作开展的中心工作.具体污染表现如下：

（一）化肥污染：据统计,化肥在使用过程中浪费严重,约有70%逸失于环境中,造成环境污染,主要表现几个方面：一是部分化肥随农业用水和地表流入河、湖、库、塘,污染了水体,造成了水体富养化.二是不合理使用化肥,使土壤板结、地力下降.三是化肥中重金属、无机盐等有害成分,长期施用对农用环境造成影响.四是氮素化肥浅施、撒施后部分逸失进入大气,造成污染.

（二）农药的污染：我国农药的利用率较低,大部分农药散失于环境之中,使大气、土壤、水体、农畜、水产品受到污染并通过食物链对人体健康造成危害.一些高毒农药的施用在杀死害虫的同时,也杀死、杀伤害虫的天敌和其它益鸟,影响了生态平衡.田间施药时部分农药落入土中,严重污染土壤.农药的大量使用造成生态平衡失调、物种的多样性减少,使农场本来较脆弱的农业生态系统更加脆弱.

（三）塑料薄膜污染：农膜的使用一方面给农业带来明显的经济效益,另一方面给农田土壤带来污染,被称为“白色污染”.垦区每年大约有近千吨塑料薄膜残留在土壤中,使土壤的通透性变差,另外地膜中有害物质的分解还会对农产品品质产生较大影响,由于大部分农膜使用非降解地膜,农作物减产20-30%.这对农业发展来说是一个不容忽视的隐患.

（四）空气污染：秸秆焚烧,虽然灰分可当化肥并省去了清除秸杆的麻烦.但给大气造成了严重的污染并增加了二氧化硫和降尘的含量.

（五）工厂污染：由于城市环保力度加大而使大量工业企业转移到农场,这种污染转移造成了污染加剧.造成了农场生态环境的进一步恶化.

（六）城镇化问题：随着垦区城镇化进程的加快,大量的连队人口向农场场部转移,由于环境意识的薄弱和经济发展水平限制,造成城镇生活污染不断加剧,进而对其周边农业区域的生态环境造成了更大的污染.

二、解决垦区农村环境问题存在的意义

黑龙江垦区是一个机械化程度高的现代化农业地区,农业的发展状况对黑龙江省乃至全国粮食安全影响重大,农业及农场的可持续发展,是垦区可持续发展的根本保证和优先领域,它直接关系到整个垦区经济社会建设的成败.环境保护在转变农业增长方式,使农业生态环境由恶性循环走向良性循环,实现发展高产,优质高效的农业起着至关重要的作用.也是关系到垦区农业能否持续发展的一件大事.垦区农场环境的污染主要有农药、化肥、塑料薄膜等农用化学物质形成,破坏生态平衡、降低产品质量.

三、垦区农场环境污染治理主要存在的问题

一是缺乏长效机制.农场环境是垦区环境保护的薄弱环节,基础设施落后、监管力度不够、环保意识薄弱,区域污染难以得到及时有效控制.二是畜禽养殖业增长速度过快,难以控制,规模化养殖场治理费用高,企业无力承担,治理率低；三是农场生活垃圾和污水处理存在技术和资金方面困难,沿溪流江河随意倾倒排放,造成土壤和水体的严重污染.四是化肥、农药的过量使用,有机肥用量减少,造成环境有机污染负荷加大,污染物消纳能力降低.五是全社会环保意识仍然较淡薄,对区域性污染危害的严重性和长期性认识不足,对农场的环境保护整治力度不够.

四、相关对策

（一）加大农场环境保护的执法力度,建立农场环境保护长效管理机制.一是开展区域性的环境污染综合治理活动,建立农场环境和卫生长效管理机制；二是落实环境保护领导责任制,将环境质量和环境保护工作列入各级领导干部政绩考核的主要内容,确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位；三是建立激励与约束机制,抓紧出台完善有关农场生态环境保护的考核办法,明确任务职责,实施目标考核,使农场生态环境保护走上经常化、规范化、制度化轨道.

（二）设立农场环境治理基金,解决区域环境治理.各管理局要将环保投入列入本级财政预算的重点内容并逐年增加,加大对污染防治、生态保护的资金投入,设立基金,重点解决辖区污水和生活垃圾的处理.

（三）加大对农场环境保护的宣传力度,把“人人环保”的意识引入农场环境污染治理.一是环保局和广电部门联合,利用各种形式宣传农场环境污染状况、危害,让群众了解到环境污染危害的严重性,培养良好的环保习惯,提高农场环境保护意识,自觉关注自身和社会利益,提高职工生活质量.二是在中小学广泛开展环境保护教育,通过学生带动家长影响社会；加强对农民等生产者科技文化教育,多方位,多角度提升农场人居环境建设和环境综合整治能力.

（四）抓住农场环境问题重点,切实解决突出的环境问题.以防治土壤污染和农村饮用水环境保护为重点,加强农场环境保护.积极发展农场沼气,妥善处理生活垃圾和污水,解决农场环境“脏、乱、差”问题.

(五)建立和完善环境保护的长效机制,创造良好的生态环境.要建立健全领导机制,把农场污染治理和生态环境保护问题摆上重要议事日程.