加强林业工程质量监督工作

摘 要：随着社会现代化进程的加快,环境的污染也越来越严重,这也就使得林业在人们的生产生活中所起的作用越来越大.但是,林业工程的质量监督体系还不完善,还有很多问题存在.简要介绍当前林业质量监督的现状,对加强林业工程质量监督工作的好处进行叙述,对加强林业工程质量监督的措施进行简单分析.

关 键 词：林业工程；质量监督；探索

中图分类号：TB

文献标识码：A

文章编号：16723198（2013）17017801

一直以来,我国的林业管理系统没有形成一套完善的质量监督体系,没有设立专门的质量监督机构,这也就造成了林业监督力度不够,管理力度欠缺,从而导致了一些不符合国家标准的林业工程的出现,使得林业上的投资效益大大降低.而且相关人员在监督林业质量工作时还存在一些不同程度的漏报、谎报情况,这给林业的管理与监督造成了很大的障碍.因此,加强林业质量监督工作迫在眉睫.

1林业工程质量监督工作的现状

1.1无专门的质量监督机构

当前,由于在机构建设上面临着机构改革问题,很多地方的林业局还没有来得及设立专门的质量监督机构,各个县市地区也没有专门的质量监督人员,从国家到地方对于林业工程的质量监督都没有形成一套完善的质量监督体系,这也就造成了监管力度不够,监管的权威性不足,使得很多不符合标准的林业工程出现.

1.2没有统一的林业工程质量监督标准

对于大部分地区来说,都有专门对林业进行监督治理的人员,这些人有的是自愿的,有的是因为其职责,从另一方面来看,人们对于林业质量也是非常重视的.但是,自从对林业重新整合后提出的“六大”重点建设项目,其内容有很大的不同,这也就造成了林业工程质量监督工作标准设立的复杂性,其程序非常繁琐,使得林业工程质量监督工作没有统一的标准,其现实操作也具有很大的难度.

1.3监督人员没有专业的素质与能力

对于林业工程质量监督工作来说,需要一批对林业工程知识掌握非常到位的人进行监督,才能够确保林业工程的质量.但是当前,政府设立的林业监督执法机构,其成员没有经过专业的理论知识培训,没有经过正规得到上岗程序,其工作非常不符合标准.而且他们在监管上采取重收费轻管理的原则,这也就使得林业工程质量管理得不到有效的控制.

2加强林业工程质量监督工作的好处

2.1提高林业工程的质量

林业工程的建设包括很多环节,各个环节之间都存在着不同的联系,这也就说明了林业的质量建设是一个有机复杂的整体,其内各组成部分缺一不可.而通过加强林业质量监督工作,就能够促使整个机体进行有效的运转,从而使得林业工程的建设更加合理有效,提高林业工程建设的质量,对林业经济的发展有非常重要的作用.

2.2能够使得相关管理部门工作程序规范

多年以来,因为国家将工作重心放在了经济建设方面,对于林业的建设不重视,导致了人们对于林业方面的建设不关心,也就导致了林业工程建设方面严重缺少高素质的人才,制约了林业工程的发展.在林业工程的建设上,由于前期一直录用的是一些没有经过专业知识培训的人员,使得其工作程序相当不规范,管理内部存在巨大的弊端.而加大对林业工程质量监督的力度,加强林业工程的建设力度,对林业工程的基础建设重点加强,增大对林业建设的投入,就可以有效地对林业质量建设的程序形成制约,要求其按程序办事,从而有效提高对林业工程建设的质量.

2.3能够有效激励林业中开发新品种,增强林业工程的科学研究

国家通过加大对林业工程建设的投入,对林业工程形成有力的监督,使得其投入资金能够有效地运用于林业工程建设中.而其中有部分资金被用于林业工程中新品种的开发研究,在有力的监督过程中,该部分资金全部运作于增强林业科技含量方面,在这一方面的管理,云南的林业工程建设就是一个很好的榜样.林业通过监督治理,打造精品工程,提高其科技含量,能够吸引更多的投资,从而形成一个有机的循环体,带动林业的健康有序发展.

2.4促进各地方加强对林业工程的建设力度

通过国家对林业工程的大力扶持,各地方也在努力地建设林业工程.建立林业工程质量监督体系,可以对地方上的林业工程建设形成有力的促进.从林业工程的策划到林业工程作业施工,从资金的投资到建成等一系列的工作进行全方位监督,对工作的工序进行严格的检查,就能够促使各地方自觉承担起林业工程的质量建设.

3加强林业工程质量建设的措施

3.1严格按照程序对质量监督员进行审查

要对林业工程建设形成有力的监督,就要对参与人员进行严格的审查,设立必要的机构和专门的审核人员,对质量监督人员进行全方位的资格审核,包括注册管理、学位素质、专业理论知识水平等,从上到下形成一整套的质量管理监督体系.可以通过对招收的林业人员进行注册管理,然后进行相关的理论知识培训,再进行相应的素质测评,合格者即可持证上岗.当然,要建立一套全国范围内的有关林业工程质量建设的考试体系,通过扩大范围招生,招收高素质的人才.

3.2对质量监督人员的行为规范形成有效监督

质量监督人员是监督林业项目建设质量的主体,是通过政府授权的执法机构,因此,如何规范其监督行为,以避免该机构的腐败问题,这一直以来都是控制监督机构行为规范的难点.为了保证执法队伍监督的公正性和严肃性,

从本身来讲,质量监督人员不仅要熟练地掌握国家的有关政策和标准,严格按照程序办事,按照原则执行监督程序,规范其自身行为.从外界来讲,政府要对监督机构形成一套投诉受理机构,对于监督人员中出现问题的可以由其他人员进行投诉,用以规范监督人员的行为.当然,为了不形成冤检测错案,对于其他人员的投诉也需要专门人员进行认真的审核处理.3.3拓宽质量监督经费来源

对于政府设立的质量监督站而言,由于其没有固定的经费来源,这也就使得林业工程建设监督力度缺乏.因此对于林业工程建设的审批要进行一定项目的收费,按照国家规定的标准对其进行监督收费.当然,对于质量监督人员来说,也可以参与到林业工程建设中去,由于其本身掌握很全面的有关林业质量建设的专业知识,所以,他们可以参与到林业工程建设过程中去,不仅可以对林业工程的质量建设形成有效的监督,而且可以对建设过程中出现的问题进行指导,还可以拓宽经费来源,从而加强对林业工程质量的监督工作.

3.4对工程完工后的质量进行复核,对工程的全过程形成备案

在林业工程质量建设完成后,要及时地对工程建设过程形成备案,以便于对工程质量进行分析,能够及时地提取有关问题的资料,及时地采取措施,从而有效地减小损失,减少投入成本.同时,对于竣工的工程要严格按照规定的程序进行验收,将验收所得数据与国家规定的标准进行对比,对不符合标准的地方要求进行整改,并全面监督其整改过程.同时,要在施工中随机的进行质量抽查,以提高人们对于林业质量建设的意识,对于竣工验收的工程与材料,要求监督人员在其上签字,以对其工作进行评价与监督.从而形成一套全方位的监督体系,杜绝了一些腐败现象的产生,为林业工程质量建设提供有力的保证,从而提高了林业工程建设的质量,加快了林业经济的发展.

3.5改进工作模式

由于林业工程质量监督工作的范围比较广,野外工作时间长,工作量大,各监督站要改变工作模式,申请国家的资金支持,提高监督工作的现代化水平,积极引进先进的监督技术,转换监督工作模式,从而有效地解放劳动力,提高工作水平.

4结语

林业的建设是关乎国民经济的大事,在新时期,如何抓住机遇,是林业经济中的一个难题.在笔者看来,林业工程质量建设是其腾飞的关键,因此加强林业工程质量建设的监督工作,将是林业经济快速发展的重要手段.