建筑工程项目安全管理制度的方法

【摘 要】建筑工程项目中安全管理是不能忽视的重要管理内容,其作用主要是最大限度的保障施工的安全进行,保障人员和设备的安全.所以必须完善安全管理制度,积极采用创新方法和适应时代的需要才能保证管理的效果.

【关 键 词】安全管理；存在问题；模式改进；制度创新

一、建筑工程安全管理的基本思路与作用

建筑施工安全管理是针对施工过程中组织安全生产的全部管理活动而定义的,其内容涵盖了保障安全生产进行的所有措施,管理者通过对生产要素的控制来降低甚至杜绝生产过程中出现的危及人身、财产安全的各种因素,从而大大降低引发人身伤害的生产事故,消除施工项目中影响其正常进行的安全隐患.

建筑工程项目的实施是一项复杂的系统工程,在施工中作业条件相对恶劣且大部分劳动都需要人工参与,所以容易导致各种安全事故的发生,因此在建筑工程项目中安全管理是重要的管理措施,可以说安全管理是建筑工程项目顺利实施的重要保障.安全管理措施贯穿于建筑工程项目实施的整个过程,其管理制度也包含了整个工程项目的全部环节.所以说安全管理的制度是影响工程顺利实施的重要基础,如果没有一个良好的管理模式与制度则会导致安全管理的失效,进而增加工程项目的潜在隐患.可见工程项目中的安全管理制度对于工程实施是至关重要的.

二、建筑工程项目安全管理的现状

1.安全管理意识淡薄

在工程施工项目中,技术措施、质量控制、成本控制往往是工程管理的重点,而安全管理的制度和管理措施往往被放置在前面三者之后,由于安全管理措施的效益并不如其他措施来的明显直观,所以一些企业和相关各方对于安全管理的认知较为片面,更没有将其与工程项目管理的其他内容结合起来；虽然提出以人为本、安全第一的口号,但是事实上却没有将其落实到管理中,从而导致安全管理制度的缺失与滞后.

2.安全管理的手段和水平落后

在安全管理的实施中,一些管理的手段与措施不能及时适应技术发展,不能有针对性地进行调整,而利用原有甚至落后的安全管理手段应对日益先进的施工措施和技术显然是不能满足工程需求的.尤其是制度不够健全,导致制度与实际生产脱节；不能紧密地结合实际需求,使制度规范落空；不能对实际的施工行为加以准确而有效的控制,导致安全隐患不仅没有消除而大有增加的趋势.

3.管理人员素质偏低

建筑工程项目中因为施工人员的流动性较大,建筑工程项目多数都存在恶劣的作业环境,高空露天作业多,立体交叉作业多,临时人员多等等,这些特点都增加了施工现场的安全隐患,所以建筑工程项目中安全管理所面对的是一个高风险的环境.在这个作业条件下,人员结构相对复杂,虽然进行了安全管理教育与培训,但其基本素质仍不能适应安全生产的要求,所以需要强化的制度与高水平的管理人员,而一些现场安全管理人员自身的水平有限,制约了安全管理水平的提高,同时管理的制度不到位,这样的双重因素就会导致施工现场的安全管理水平下降.

4.安全管理制度缺乏监督

近几年随着安全生产的监督体制不断完善,社会各界对安全管理制度建设的重视都在不断加强,但是由于过去普遍安全观念比较淡薄,因此施工方面的安全监督的力度仍然不够,一方面表现在安全管理制度中监督与管理的相关规范与规定不够健全,导致管理制度的缺失；另一方面是在监管工作中安全监督管理的重视程度不够,在针对安全管理的监督中不能细致工作,巡视与检查存在走过场的情况,对安全管理的制度与工作中的不足不能及时地发现与提出,也不能及时地进行改正,所以在项目施工中安全监督不能发挥应有的作用.

三、建筑工程项目中安全管理制度的创新方法

在实际工作中可以先从宏观上进行改变,即改变安全管理的模式,如建立“双赢模式”,也就是针对安全管理的责任项目管理层与施工单位可以签订相关安全合同,针对安全管理与事故责任上进行明确的划分,同时提出双方在安全管理上必须承担的投入力度,如资金等,并在最终施工完成后对安全管理的成果进行评价,如果效果理想则可以有针对性地给予奖励,这样项目管理者与施工单位之间就形成了一个双赢模式,施工单位安全管理水平的提高会带来直接的经济效益,而项目管理单位则不需要进行更多的细致工作,仅仅需要进行监督即可.

再如利用“安全区域模式”进行管理,即针对整个建筑项目进行区域性划分,针对建筑项目的特征将建筑项目划分为多个责任区块,每个区块按照类似分项工程或者施工工艺划分,安全性问题有其共性特征,因此可以进行有针对性地管理,这样就可以有目的的安排人员或者设施来保证施工的安全.同时从管理角度看可以将责任细致划分,从项目经理、项目工程师、安全主管、安全员、施工单位、施工人员等都会担负起相关的安全责任,可以实现更加直接的管理,某个区块出现了安全问题则可以直接找到相关的责任人,同时也可追溯其主要的领导,这样就可以提高相关责任人的安全意识,以此提高其管理的细致程度.

2.1安全责任制度

责任制度是多数管理制度的重要组成部分,在安全管理制度的调整中也不例外,应将责任制度作为改进的重点.在创新安全责任制度的时候必须重视对责任与利益的统一,担负相关的责任也就会得到一定的利益；必须将奖惩制度与安全管理制度衔接起来,在履行义务的同时也可以获得相关利益.对于工程项目中的安全责任也是如此,安全管理制度应在惩罚的同时建立奖励制度,如设立奖励基金,针对违规行为或者造成事故进行集中处罚,而针对没有造成事故的安全管理相关人员应进行奖励.同时也可将法律法规中的安全管理条款引入到安全管理制度中,这样就可以在出现事故时有据可循,以此明确第一、第二乃至第三责任人,从而提高责任方的责任意识.

2.2完善保险制度

安全管理不能实现百分之百地消灭安全事故,因此在安全管理制度中重视保险制度的完善,包括施工人员的人身保险的投入,就显得非常重要,因为在安全管理中所面对的不仅仅是安全防护措施的实施与监督,也有对安全事故进行处理的责任.如果没有保险与责任划分机制,出现事故的时候就会导致扯皮的情况出现,不但影响了对事故的处理,也会对施工造成负面影响.所以在安全管理制度的创新中应增加对强制保险的投入,将索赔的风险进行转移,充分利用商业保险来保障工程各方的权益.

2.3完善安全业绩评估制度

完善安全业绩评估制度,建立一个系统的安全业绩评估体系,实现多个评估机构的信息共享；制度的建立和加强,必须适合我国目前的国情,而且是建立在科学的分析基础上的详细、系统的评估制度,其评估结果应在相应机构存档.

四、结束语：

综上所述,建筑项目中的安全管理所涉及的是整个工程中的各种不安全因素的控制,如果其制度不能全面和完善就会导致管理的缺失,因此在实际的工作中应针对施工情况制定相关安全管理制度,从宏观的管理模式到细化的制度完善都应具有针对性与适应性,这就要求进行创新的工作方法,以此保证制度在实施中起到应有的作用.