现代建筑工程中工程量清单计价存在问题

【摘 要】随着社会不断向前发展,我国的社会主义现代化正在逐步走上正轨.在“控量、放价、企业自定、最终由市场成价”的改革思路下指导,我国颁布的《建设工程工程量清单计价规范》,这部法规的实施与颁布,标志我国的工程造价管理由量价合一转变为量价分离模式,这是模式的改变直接就推进了我国工程造价模式更快的跟国际轨道相连接.这部清单计价的发布,对于维护我们的建设市场秩序,起着相当重要的作用,更起着积极的作用.本文根据在我们的工作人员在实际过程中遇到的问题进行综合分析,目前现行工程量清单计价的优点已经它所存在的缺点.

【关 键 词】工程量清单计价；招投标；工程管理；招投标规范

一、前言

目前工程量清单计价已经成为国际上的主流做法,它具有相当长的历史,并且由于它的广泛性、合理性、科学性以及实用性,相信在未来一个相当长的时间内都将继续存在下去.我国已经开始推行招标投标段的工程量清单计价,但是我们才处于最初的阶段,还不是很完善.笔者根据我们在工作工程中遇到的实际问题,对工程量清单计价在工程投标应用中出现的主要问题进行分析.

二、实行工程量清单计价的优点

工程量清单计价这为投标的各个单位提供了公平竞争的基础.说它公平主要是体现在工程量清单它作为招标文件的重要组成部分,它包括了拟建工程分部分项工程项目,措施项目以及其他项目的数量的明细单,并且由我们的招标人员进行统一的管理,这样就能保证了投标单位竞争的一致性.它减少了由于投标单位在编制投标文件时候出现的偶然性技术误差,从而导致投标失败,这就为我们招投标提供了最基础的平等公平的原则.这不仅仅简化我们在投标报价的计算过程,同样节约了时间,更是减少不必要的重复性劳动.

1、采用工程量清单招标更能够突出企业的自主性.它有利于投标的企业在报价的时候充分的考虑招标文件所完成工程量清单计价的所有费用,可以把我们企业的进度、质量以及管理技术等方案体现到清单项目的报价中,可以更加明显的突出企业的综合实力.

2、工程量清单计价对于风险的承担能够合理的分担开来.我们知道建筑工程由于它自身的特性,所以对于工程的不确定性和变更因素等,使得工程在建设过程中有很大的风险.而我们采用工程量清单计价模式后,投标单位可以只对自己所报的成本和单价付风险责任,至于工程量的变更以及计算错误等都不用负责任,这样就能够使风险的分担合理化.我们可以采用责权制度,这样子权利和义务都可以相互对等.

3、工程量清单计价招标可以使标底被淡化,更加有利于对标底的管理与控制.在以前的传统招标投标的方法中,我们关注一直是标底,而我们采用工程量清单招标就可以把他作为招标的一部分,是公开的.所以标底的作用在招标的时候被淡化,而且对评定标的影响甚微.从而标底被泄露这一负面影响就可以被彻底消除了.

4、工程量清单对于企业的成本能够更加精心的进行控制,能够促进我们企业建立属于自己的定额库.我们中标企业可以根据中标和在投标文件中的承诺,可以对单位工程成本,利润等等进行综合统筹分析；对于方案的可以选择最优方案,使自己的定额库逐步被建立,我们可以在施工过程中不断调整和优化,从而提高企业的自身发展.

5、工程量清单计价更加有利于我们对工程索赔的控制.在以前的招标方式中,一般都是低价中标,高价索赔,这种现象我们屡见不鲜,索赔的主要内容包括设计变更、现场签证以及技术措施费等.而在工程清单计价投标中,由于单项工程的综合单价不会因为数量的变化、施工过程的难易程度和施工技术措施的差别而调整,所以大大减少了不合理索赔的发生.

三、工程量清单计价现阶段存在的主要问题

1.关于建设工程工程量清单的编制与综合单价组价

从理论上讲,我们的工程量清单计价模式它简化了风向计算工程量,在计算规则中则以实体工程量为准则,这样我们的计算规则也就简化开来,我们的综合单价为竞争而形成了市场.但是由于在实际施工中因为缺乏清单子目市场有效积累以及变动率参考,所以我们目前所采用的工程量清单计价实际上仍然是根据定额为基础的定额计价.

2.关于建设工程工程量清单的编制中的项目特征描述

从理论上讲我们的工程量清单计价在招标的时候,我们统一由业主方提供工程量清单作为我们施工企业投标报价、施工以及竣工结算的法定依据.所以我们对于清单量清单中的每一项子项目的描述都很重要,但是我们要求把工程量清单中的设计都要描述一遍,包括材料的规格、品牌以及品种等一切的资料.虽然初衷是好的,但是我们在实际招标的阶段就很难确定,这不仅加大了我们造价人员的工作强度,还为以后的结算留下隐患.

3.关于建设工程工程量清单计价模式中工程变更的实施与结算

在建设工程工程量清单计价模式下工程项目的变更分为两种,一是分部分项工程量清单项目整体发生变更,另一种则是清单项目中某些项目特征发生变更,如果某些子项发生变化,则变更变得极为棘手.

4.关于建设工程工程量清单计价模式中评标及不平衡报价

在我们采用建设工程工程量清单计价后,我们要注重投标企业的不平衡报价和一些项目的不正常报价问题.在目前的定额结算的模式下,工程结算时候会按照实际的发生情况来采取结算.这就跟我们所采用的工程量清单计价模式是不同的,因此对招标以及评标有了更加高的要求.对于投标企业来说,根据工程量清单计价以及招标文件的漏洞把工程利益的最大化实现,这是没有错的,但是对象对于业主来说,就需要在评标或者签订合同的时候就要着手控制工程造价,不会再结算的时候有了大额的提高.

5.关于建设工程工程量清单计价模式下招标方的最高限价

在目前我们所实施的工程清单招标最高限价,它一般是由当地的造价咨询根据地方的定额和市级工程造价信息编制,并且跟着这个设定拦标.这种情况对于我们建设工程工程量清单计价模的初衷是想违背的,这很容易被招标钻空子.

6.关于建设工程工程量清单计价模式在国有资金投资的工程建设项目中的应用

我们根据现行的工程量清单计价规范的规定,我们全部使用国有资金投资或者是国有资金投资为主的工程建设项目,我们都要采用工程量清单计价.

由于工程量清单计价模式还缺乏必要管理与详化,加之国有资金投资的工程建设项目在管理主体上还有待完善,可能造成国有资金使用效率低下,对于国有资金投资的工程建设项目也应该配套出台详细的工程结算管理办法及详尽的指导,以提高资金的使用效率,建设更加优质的公共建筑.对于此种情况,因为是工程量清单计价模式中标,综合单价无变更不作调整,在定额计价模式下,可以在结算时调整,而在工程量清单计价下工程造价结算审计时则无权调整,此种情况也应该引起业界的足够重视.

四、结束语

总体来说,我们要向解决目前工程量清单计价模式下招投标过程中存在的或大或小的问题,必须要我们招投标企业和企业写作技巧完善自身的硬件条件,还有就是提高人员的素质.国家加强有关部门的招标市场的体制管理,才能够完善我国的建筑招标市场,才能够真正达到工程建筑市场公开公平以及城市守信的原则.