环县全力推进水利普查工作的措施与方法

摘 要：自第一次全国水利普查工作开展以来,甘肃环县水利普查办通过审核数据、总结经验、加强宣传、参加培训、建立台账、实地采集、强化目标等方式,采取了多种措施全力推动第一次全国水利普查工作,使环县水利普查各项工作扎实推进,成效显著.

关 键 词：环县；水利普查；推进；措施

中图分类号：TV211文献标识码：A文章编号：1009-8631（2012）07-0025-01

自第一次全国水利普查工作开展以来,甘肃环县水利普查办严格按照省市水普办的统一部署和安排,结合本县实际,采取多种方法精心组织、周密部署,统筹安排,狠抓落实,有效地推动了各项水利普查工作的顺利进行.

一、严格审核,确保数据质量,积极总结清查工作经验

结合清查工作完成情况,根据《第一次全国水利普查质量控制工作细则》和《第一次全国水利普查质量抽查办法》,环县水利普查办将各乡（镇）清查数据抽查复核工作作为清查收尾阶段工作的重点,积极开展对清查对象的查缺补漏工作.

一是根据清查底册数据,利用基层台账登记系统进行数据的集中修订与补录,核查增减变动的普查对象名录,并及时记录补录予以上报.最终形成清查对象总数共计8854个.其中水利工程中的水库工程5座,泵站工程42座,堤防工程3处,农村供水工程9处；灌区专项49处,经济社会用水调查中的居民典型生活用水户100户,规模化畜禽养殖场1个,公共供水企业2个,工业企业30个,建筑业与第三产业57个；河湖开发治理保护中的河湖取水口63个,地表水水源地1处,治理保护河流（河段）22个,入河排污口5个；水利行业单位21个；地下水取水井中的规模以上机电井57口,规模以下机电井940口,人力井7447口.

二是依据省市水利普查办要求,对清查表进行全面、系统整理,对有遗漏的清查表,进行增补修订,进一步规范基础资料,形成《环县第一次全国水利普查清查表汇编》.

三是按照普查数据录入审核要求,对普查数据录入质量再次进行抽检,并对已审核后的录入数据进行汇总分析.

四是严格按照《第一次全国水利普查对象清查数据质量抽查办法》,及时组织专业技术人员和水利普查业务骨干对普查对象进行现场数据抽查复核.

五是积极总结清查工作经验,全方位掌控全县水利清查工作的进展和质量,实现全县整体推进,确保水利普查工作的各项部署全面落实.

二、创新方式,加强宣传,积极组织参与第二阶段省级培训

为了确保水利普查工作的顺利开展,环县通过召开会议、下发文件、发送手机短信和电视报道等多种方式,进行了广泛宣传,以提高公众对水利普查的参与意识,形成全社会关心和支持水利普查的良好局面.截止目前,环县水利普查办上报市旬报20期、全县21个乡镇累计上报旬报378期、发布信息12条、制作电视专题节目5期、新闻报道5次,制作宣传横幅28条,在国家级期刊《中国水利》杂志发表以《环县开展水利普查的经验与体会》为题的论文一篇.

在加强普查宣传的同时,环县按照《甘肃省第一次水利普查第二阶段培训工作实施方案》要求,结合实际,积极组织水利普查人员参加第二阶段省级培训.目前,环县县水利普查办已经派送专业技术人员参加了综合师资、水利行业能力建设情况、灌区专项、经济社会用水、地下水取水井专项、河湖基本情况、河湖开发治理保护、水利工程基本情况等项目的培训,并积极准备空间数据采集、汇总平衡等后续省级培训.

通过培训,使我县普查人员全面掌握普查数据获取与处理、填表上报、汇总平衡等工作的流程、方法和要求,加深了普查工作人员对普查方案、范围、内容及审核方法的理解,为顺利进行下一级普查培训,完成普查整体工作奠定良好的基础.

三、严格把关,认真负责,扎实细致开展台账建设

清查初始名录底册编制完成后,环县及时安排部署台账建立工作.按照工业企业、建筑业和第三产业用水量的大小进行排序,初步选出规模以上的企业和规模以下的典型企业.所有规模以上清查对象逐一建立台账.城镇和乡村生活用水典型户的选取,严格按照选取标准,结合用水户居住地点、住房类型、生活方式、用水器具等由乡镇推荐,然后由县普查办审核把关,不符合选取标准的及时进行更换,保证了典型户的代表性.对于灌区取用水台账建立,环县对规模以上灌区向水管所分别发放用水台账表,由水管所负责填写；规模以下灌区由行政村安排人员负责统计填报,月底由乡（镇）普查员统一进行统计上报.自元月份以来,共发放普查台账表301份,其中：居民典型用水100份,灌区用水台账49份,河湖取水口台账63份,公共供水企业2份,工业企业30份,建筑业与第三产业57份.目前环县经过对普查对象的实地督促检查,已完成1-10月份台账统计工作.

四、充分准备,明确任务,全面开展水利普查空间数据采集工作

9月份以来,环县县水利普查办在做好清查数据自查整改的同时,按照上级水利普查办清查登记阶段工作安排和要求,水利普查工作重心由“以对象清查为主”转向“以普查数据采集为主”,全面启动水利普查空间数据采集工作.

为保证本次水利普查工作空间数据采集任务的圆满完成,环县水利普查办及时召开会议、制定方案、明确任务、规范方法、落实责任,确保水利普查空间数据外业采集工作的有序开展.并从水利普查办抽调业务能力强、熟练掌握各种采集设备操作的技术骨干共6人分组分乡镇进行空间数据采集工作.

截止10月底,环县县水利普查办已完成全县21个乡镇273个全部外业采集对象的数据采集工作.通过专业技术人员的外业数据采集,充分验证了清查阶段各项数据（包括动态数据）的准确性与完整性.各类数据真实有效,能充分反映我县水利水资源环境状况.

五、强化目标,深化认识,确保高效优质地完成普查任务

前一阶段,环县县水利普查虽然取得了阶段性进展,但目前仍存在基层认识不深,普查经费不足等问题,对于存在问题,环县水利普查办认真研究部署,在今后的工作中,一是进一步加强组织推动,继续深化对普查工作的认识,严格按照省市要求周密部署普查工作阶段任务.二是开阔视野,调整思路,细化措施,按照省市规定的时限要求逐环节严格把关,进一步根据实际创新工作方式,高效优质地完成普查登记任务.三是进一步加强事前、事中、事后的质量控制,加大检查、抽查力度,确保水利普查数据质量,努力推动环县水利普查工作顺利开展.