实现合格本科院校的助推器

摘 要：坐落在西南欠发达、欠开发少数民族自治地区的凯里学院,为了尽快实现合格本科院校的目标,在实践中探索,在探索中实践,2006年升本后,积极探索快速发展的途径,学校党委自加压力,引进“211”大学的管理理念,2009年分别在教学、科研、学生管理上试行目标管理,2010年起全面推行目标管理责任制,用“跳起来摘桃子”的理念确定学校年度工作目标,将考核指标细化、量化后由各单位组织实施,通过全校师生共同努力,管理逐步走上了科学化、规范化的轨道,学校的教学质量有了很大提高,科研水平有了很大提升,管理、怎么写作能力有了很大进步,有力地推动了学校的科学发展,2012年底将迎来教育部组织的普通高等学校本科教学工作合格评估.

关 键 词：地方；本科院校；教学合格；目标管理

中图分类号：G649.2文献标识码：A文章编号：1009-8631（2012）08-0033-02

一、目标管理的意义

大多地方本科院校都是从专科学校升格而来,正因为是专科转型的,所以很多的教学硬件、软件都有提升、发展和优化的必要,包括管理模式和手段,师资队伍的数量和结构,学科建设的速度和质量,促进教学而开展的科研的定位,所培养的人才层次的定位等都需要从根本上转变.而改变现状过程中最需要缩小的差距是管理上的差距,加快发展最大的障碍也是管理障碍.高校目标管理是由各部门和教职员工根据学校在一定时期的总目标来确定各自的分目标,在获得适当资源配置和授权的前提下,积极地创造性地为各自的分目标而奋斗,从而使学校的总目标得以实现.地方本科院校不论是教师还是学生,或多或少都缺乏那么一股勇攀高峰的勇气和信心,这也是管理理念需要突破的瓶颈.高校目标管理最终能够形成全员参与、全程管理、全面负责、全方位落实的管理体系,有利于学校的快速发展和尽快达到合格本科院校的水平.

二、目标管理的做法

将目标管理理念引入高等学校教育管理领域,是近年来随着我国高校管理体制改革的推进才逐步出现的,是高校管理的一种新的管理模式.地方高校的目标管理是对企业目标管理思想的引进和应用,是学校管理者为了培养德、智、体、美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人,根据一定时期内学校事业发展的方向,引导学校全体教职员工共同确定学校工作目标及其体系,并以目标为指针,明确各自的责任和发挥各方面的主动性,按照职责范围层层分解任务、组织实施、检查考核、评价处理,以保证学校发展目标实现的组织活动.

目标管理能够使学校的管理和师生员工由被动规范到自觉履职的功能.正如凯里学院是2006年新升格的本科院校,升本以来学校就积极探索目标管理的途径,2009年起在教学、科研、学生管理方面单独实践,2010年开始全面推行目标管理,在推行目标管理中,学校按照“211”大学的标准来从严就高要求制定年度工作目标,然后按职能分解细化形成各部门、分院的年度任务目标.制定目标采用“自上而下,由下而上,集思广益,上下结合,补充完善,一年一定”的办法,增强考核指标的透明度,力求对工作有针对性,考核有可操作性；年终考核,分组交叉检查,集中评议打分,力求公平公正,合理分级定等,一次兑现奖励.目标以职能而定,教学部门有政治、教学、科研、学生四项,教辅部门有政治、职能任务、科研三项,管理怎么写作部门有政治、职能任务两项.如2010年各分院的考核指标为四大块25项80个考核内容131个观测点,2011年为四大块25项83个考核内容136个观测点,2012年为四大块28项81个考核内容138个观测点.各部门、分院将二级指标进一步细分为各科室的指标和个人目标任务,建立“跳起来摘桃子”的激励机制,激发教职工个个动脑筋,人人想办法,大家有行动.从而形成全员参与、全方位落实,奋力赶超,跨越发展的局面.

三、目标管理的效果

目标管理在高校实施其效果是十分明显的.凯里学院通过几年的实践,发生了翻天覆地的变化.在总体目标的框架下,全校各部门紧紧围绕教学这个中心,奋发拼搏、努力工作,有效地推动学校事业的全面发展.在中国校友会网发布的2012年度中国大学排行榜中该校排名第465位,在全国新建本科院校中排名较为靠前,是贵州省新建地方本科院校唯一进入前500名的院校.

(一)教学工作实现突破

2010年,该校顺利通过了省教育厅组织的学士学位授予单位和授予权的评估,2011年该校的学科专业建设取得重大突破.“材料物理与化学”学科入选省级特色重点学科,是贵州省新建地方本科院校首批进入省级重点特色学科建设的学校,实现了该校省级重点学科零的突破.“人类学”、“植物学”相继成为第二批省级重点支持学科；两年来,共有11个本科专业顺利通过学士学位授予权评审,完成了2011届11个本科专业毕业生的学位认定及授予工作,授予率达到94.5%；“数学及应用数学”本科专业成为省级特色专业建设点,实现了该校省级特色专业的突破.

“质量工程”项目建设取得新成效.2011年开展了校级质量工程项目评审,立项2个校级特色专业建设点、3个校级教学团队、10门校级精品课程、10个校级教学改革项目研究课题.“民族旅游实验教学示范中心”获得省级实验教学示范中心,这是贵州省新建地方本科院校建设的唯一一个省级实验教学示范中心.2011年该校是贵州省省级“质量工程”立项最多的新建地方本科院校.

教学改革和管理创新取得新进展.学校完善了目标管理教学工作考核指标,出台了《三学期制实施方案》和《大学生创新素质和综合能力学分认定实施细则》,加大了实践性教学的力度；制定了《凯里学院教学档案建设管理办法（试行）》,全面推进实施了教学档案建设工作,2012年8月组织了验收.召开大学英语教学与改革工作会议,制定和推行了提高大学英语教学质量的有效措施,2011年该校的英语“大四”、“大六”过级率和考研比例都有了大幅度提高.实践教学建设走出新路子.2011年由于和地方财政的大力支持,该校新增教学科研仪器设备价值1000多万元,是历年来投入最大的一年,实验室建设取得重大进展；与榕江、天柱、剑河等县合作开展师范生“顶岗实习”工作,800名师范生顺利完成“顶岗实习”支教工作,构建了该校师范生教育新的模式.

(二)科研工作实现突破

学校按照“科研为学科建设和人才培养怎么写作,科研为地方经济建设和社会发展怎么写作”的工作定位,着力加大科学研究力度,2011年学校在学术团队、科研立项、研究成果等方面取得了新突破.

该校学术团队己具雏形.以学术委员会、教授会、学术沙龙、非编科研机构为载体,开展学术活动和对外学术交流,整合校内外资源,基本形成了很具特色的一批学术团队.

项目立项成绩显著.2011年共申报科研项目355项,立项194项,立项率54.6%.其中国家级项目6项、省部级项目16项、地厅级项目35项、横向项目1项、校级项目136项,共获得校外项目资金218.7万元,同比增长44.3%.2011年该校获国家社科基金项目立项5项,立项率35.71%,立项增长率150%,两项在全省均名列第一.

特别是《清水江文书整理与研究》课题与中山大学、贵州大学同时获得国家社科基金重大招标项目立项,实现了该校在国家社科重大招标项目立项方面的重大突破,使该校成为全国新建地方本科院校获得国家社科基金重大招标项目的唯一学校.

科学研究成果丰硕.2011年该校教师在国内外刊物公开发表论文298篇,其中核心以上论文133篇；公开出版著作11部；在“贵州省第九次哲学社会科学优秀成果评奖”中,《原生的法：黔东南苗族侗族地区的法人类学调查》获“二等奖”,还有三位教授的三篇论文分别荣获“三等奖”.在“第三届贵州省高校人文社会科学研究优秀成果奖评奖”活动中,《贵州〈锦屏文书〉的整理与研究》、《新建地方本科院校提高大学生就业竞争力思考》获二等奖,另外3篇分获三等奖.

该校创办了全国唯一的专业性学术期刊《原生态民族文化学刊》,该刊在2011年贵州对贵州省报刊进行出版年度核验中获学术理论期刊类别综合质量评估排位第三,仅次于《贵州社会科学》（一级）和《贵州民族研究》（二级）,在二级学术理论期刊中排名第二位.

2011年在省组织对全省报纸和期刊质量综合评估《凯里学院学报》名列前茅,在全省27种同级高校学报类期刊中排名第8位,在贵州省新建地方本科院校学报中名列第1位.

(三)学生工作实现突破

圆满完成了招生任务.2011、2012年在招生省份多、批次多的情况下,完成招生计划100%.

加强就业指导和怎么写作.2011年毕业生初次就业率为80.5%,其中本科就业率87.98%、专科就业率77.61%；年终就业率为86.01%,其中本科就业率为90.46%,专科就业率为80.65%.

强化学生心理健康教育.完善了“学校-分院-班级”心理健康教育体系,加强对学生心理健康社团的指导,开展“5.25心理健康周”系列心理健康教育主题活动,营造了有利于大学生心理健康的校园环境.

建立学生资助工作新体系.2011年修订了《特困生学费减免管理办法（试行）》、《学生奖学金评定办法（试行）》、《学生申请国家助学贷款管理办法（试行）》和《国家奖学金,国家励志奖学金,国家助学金实施管理办法（试行）》等制度,完善了奖、助、贷、补、勤工助学等多种资助工作形式,2011年学生获资助9016人次,获资助金额3658.77万元.

(四)人才工作实现突破

人才引进成绩显著.2011年成功引进了中国科学院地理与资源研究所李文华院士的院士专家团队,在该校建立了贵州新建地方本科院校的第一个院士专家工作站,聘请黄土画派创始人刘文西教授担任名誉院长,引进中山大学博士生导师彭华教授为候鸟型人才,招考录用硕士研究生150多名,有效缓解了紧缺专业师资问题,师资队伍数量、结构和质量得到进一步整合和提高.

教师培养有效开展.积极组织教师参加业务进修或学历提升,两年派出教师外出进修培训近百人次,教师考取博士研究生10余人.

(五)后勤怎么写作实现突破

后勤社会化改革成效明显.学校继续以体制改革和机制转变为着力点,配套开展后勤财务管理体制改革,理顺内外关系,强化内部管理,全年实现经营性校产总收入147.95万元.校园节能减排成绩突出,被高等教育学会评为全国高校节能管理先进院校.

怎么写作发展项目扎实推进.成功引资开发校园公交车、学生公寓直引水等怎么写作项目,启用后勤怎么写作楼,增设怎么写作网点和项目30余项.

后勤保障措施有力.在2011年物价涨幅较大的情况下,学校采取措施,有效应对,实现了学生食堂饭菜不涨,质量不降,保证了学生食堂稳定.

(六)开放办学实现突破

2011年成功承办了第五届全国地方院校校长论坛、贵州省红楼梦学会学术年会、全省高校社科处长联席会,成功举办了由该校倡议、贺州学院承办的“第二届中国原生态民族文化高峰论坛”等大型活动.

在第五届全国地方院校校长论坛中,100余所高校的350余名代表云集该校,教育部领导亲临指导.校长论坛规模大、规格高,在该校尚属首次,在贵州高校也尚属首例.校长论坛取得圆满成功,极大地提高了学校的知名度和美誉度.

在与山东济南大学合作办学取得成功经验的基础上,该校又先后与西南交通大学、宁波大学、天津音乐学院等院校达成合作办学协议,并在人才培养、学校管理、教学科研等方面启动了部分合作项目.该校还与美国佩斯大学签订了合作办学协议,联合开展本硕连读人才培养项目.

(七)人才培养实现突破

学生在各类比赛中成绩突出.如在2011年春节晚会上,该校学生演员为国家著名歌唱家宋祖英的独唱节目《天蓝蓝》伴舞,获得歌舞类一等奖,是该校大学生在电视台春晚节目最大规模的集体亮相.“金蝉组合”表演的原生态侗族大歌——“蝉之歌”,荣获2011年多彩贵州歌唱大赛金黔奖,是该校大学生在“多彩贵州”歌唱大赛中获得的最高奖；林安红同学在2011年全省第三届大学生艺术展演中荣获三等奖；在第六届“多彩校园·闪亮青春”全省大学生校园文化活动月中,该校荣获“先进集体”荣誉称号.该校学生胡朝贵在独竹漂男子直道竞速60米项目中获得全国第九届少数民族传统体育运动会首个一等奖,贺寿永获得二等奖.在独竹漂男子直道竞速100米项目中,胡朝贵、贺寿永又分获一、二等奖,为大学争得荣誉.

精心组织开展校园文化活动.2011年学校开展了以“多彩校园闪亮青春”为主题的校园文化系列活动20余项,学生参与达8000余人次,受到人民网、贵阳晚报、黔东南日报、黔东南信息港等十几家媒体的关注并进行了宣传报道.

扎实推进社会实践活动.该校志愿者怎么写作学校社会活动近千人次,每年暑期组建6支怎么写作队分赴基层各地开展各项怎么写作活动,得到上级关注和各级媒体报道,如团网站用大幅宣传报道了该校15名春晖志愿者在台江开展活动的感人先进事迹,并对该校义务维修、义务理发、留守儿童调查进行了详实报道.

（八）校园建设实现突破

该校在新校区规划和建设的过程中,充分利用自然地形特点,集中体现科技规划、人文规划、环保规划和谐统一的内涵,既有现代建筑风格,又有民族韵律.该校已经建成了贵州新建地方本科院校最大的图书馆,最大的人工湖,最大的铜鼓广场,正在修建的体育馆也是目前贵州新建地方本科院校最大的体育馆,很快开工的苗侗文化博物馆也是目前贵州高校最大的博物馆.校园内随处可见极具黔东南州民族民间特色的文化景观,如文化长廊、文化柱、侗族鼓楼、风雨桥,整个校园处处彰显和蕴涵着浓郁的地方特色、民族特色.2011年完成绿化面积1500平方米,栽种树木1384株（其中栽植名贵大树22株）,使校园绿化面积达到4.5万平方米,绿化率达38%,校园育人环境极大改善.为创建“绿色大学”打下了坚实基础.

（九）党建工作实现突破

学校党委着力加强党的组织建设,积极创新基层党组织“支部+班级”模式,稳步推进党员发展.2008年发展学生党员232人,2009年发展学生党员643人,2010年发展学生党员802人,2011年发展学生党员854人.深入开展创先争优、增比进位和“五先进一满意”活动.加强干部选拔和任用管理,2011年,提拔任用正处级干部6名,交流任用副处级干部4名,副科提任正科级干部90名,科级干部交流33名.

该校宣传到位,网站在全省高校网页评比中取得了91.4分的高分,位居全省高校第五名,与毕节学院并列贵州省新建地方本科院校第一名.

该校安全稳定,荣获“2011年度安全稳定综合治理工作先进单位”称号和2011年度全省教育系统安全稳定综合治理工作信息报送一等奖.

四、结论

目标管理是系统的新兴的管理手段,在地方高校实施,与其他管理方式相比较更具优势.

1.实行目标管理有利于在全校范围内持续开展创先争优、增比进位活动,促进全校工作的跨越发展.

2.实行目标管理有利于调动各方面的积极性,达到众人拾柴火焰高、千斤重担万人挑的效果,促进各项工作任务的顺利完成.

3.实行目标管理有利于领导和机关作风的转变.在目标管理中为了加强同广大教职工的血肉联系,校领导都有自己的联系单位和分院,适时对业务工作进行指导.部门单位目标管理责任书明确规定各部门都有怎么写作对象和怎么写作项目,执行首问责任制、限时办结制、责任追究制等措施.每年年底目标管理领导小组都要组织目标管理考核组到各学院组织教职工对各部门的怎么写作情况进行测评,作为部门年终目标管理工作考核的依据之一.

目标管理由于其科学性和实效性强,在各高校广泛推行必将取得显著的成效.