节能与新能源汽车促汽车工业转型升级

汽车产业是当今时代世界经济的重要产业,为经济发展、社会进步和民生改革做出了重要贡献.2011年,全球汽车产销量达到7000多万辆,保有量超过10亿辆.我国近几年汽车产销量逆势而上持续快速增长,2010年汽车产销量超过1800万辆,2011年产销分别达到1842万辆和1851万辆,连续三年成为世界第一产销大国,民用汽车保有量超过1亿辆,约占全球的10％.根据市场潜在需求的分析,预计未来较长时间内,中国的汽车工业仍将保持稳定增长.

汽车产业的快速发展也必然带来了诸如石油大量消耗、环境污染、交通拥堵等一系列负面影响和问题.为应对日益突出的燃油供求矛盾和环境污染问题,世界主要汽车生产国纷纷加快部署,大力发展和推广应用汽车节能技术,将发展新能源汽车作为国家战略,加快推进技术’研发和产业化.节能与新能源汽车已成为国际汽车产业的发展方向,未来10年将迎来全球汽车产业转型升级的重要战略机遇期.目前我国汽车产销规模已居世界首位,预计在未来一段时期仍将保持较快增长,必须抓住机遇、抓紧部署,加快培育和发展节能与新能源汽车产业,促进汽车产业优化升级,实现由汽车工业大国向汽车工业强国转变.

张梅颖：节能与新能源汽车是汽车产业结构调整的必然方向

全国政协副主席张梅颖在出席亚洲制造业协会主办的2012全球节能与新能源汽车峰会时表示,汽车产业发展到今天,已经有100多年历史了,过去汽车是稀缺商品,进入不了家庭,油耗问题、排放问题也引不起大家的广泛关注.可是,今天的情况却发生了巨大变化；全球汽车保有量已经突破10亿辆,我国已经达到1亿多辆,汽车已经成为大众的代步工具.汽车在给大家带来方便快捷的同时,也带来了城市拥堵、空气环境污染、能源高攀等诸多不利影响.

汽车产业发展的历史岁月里,经历了无数次重大的技术革命,但是始终没有摆脱对传统能源的依赖和污染物的排放.尽管,全球最大的汽车消费市场已经从美国转移到中国,但是中国也已经感受到了汽车快速增长所带来的巨大压力.所以,今后较长一段时期,我国汽车工业不应该再追求数量的快速增加,而是抓住全球新能源汽车发展良机,实现汽车产业新一轮重大的技术革命.

张梅颖认为,发展新能源汽车,应在重大核心技术上取得突破.“新能源”,其实质是直接通过电池作为动力来源,取代原有的化石能源.但是,新能源汽车并不仅仅是将传统的内燃机搬下来,安装两块电池上去那么简单.纯电驱动是对燃油动力的革命性变革,具有零排放、零污染的特点,彻底减少了对传统化石能源的依赖,并能快速拉动相关领域如高性能电池、新型电机、电控系统、基础设施及汽车智能化等方面的创新和发展,是将来的带动产业和战略性新兴产业.我国不仅拥有生产电动汽车关键原料锂和稀土的资源优势,电动汽车全球刚刚起步,我国已有的技术基础和发达国家处于同一个起跑线,而且知识产权、技术壁垒尚未形成,国际标准制订,竞争格局尚不明确.“先入为主”、“快者通吃”是产业竞争的特征.

任何一项新兴技术在发展初期难免都要经历一个粗放式的发展阶段,但并不是每一家汽车厂商都需要去做许多基础性的工作.低水平的重复建设将造成许多内耗,也不利于新兴产业的技术突破.张梅颖强调说,我国的汽车产业“小而散”的问题始终没有从根本上得到改变,一家年产不到20万辆产能的汽车厂家,既在生产乘用车,又在生产商用车,产品覆盖轿车、客车、货车各个领域,每一样产品做都非常粗糙,每一样产品的市场占有率都不高,这样的企业又怎么能够投入很多的精力去做新能源汽车的研究呢?因此,发展新能源汽车应将有限的资源优势整合起来.集中攻关.国家必须以较大的政策和资金投入,加快研发自主知识产权体系,制定技术标准,实现电动汽车产业化.尽管电动车发展是一个漫长过程,很难近期盈利,满足各级领导的当下政绩要求,但是以中国目前的优势来分析,争夺产业未来领导地位,将决定中国汽车发展前途.

李毅中：打造结构优化、技术先进的现代汽车产业

汽车产业是带动上下游产业、拉动消费、扩大内需、稳定出口、支撑经济发展的重要支柱产业.未来十年是汽车行业加快转型升级、提升核心竞争力的攻坚时期.中国汽车产业必须适应国内外形势新变化,顺应世界汽车产业发展新趋势,大幅提升自主创新能力,加快推进结构调整.加快培育和发展新能源汽车,坚定不移推动传统燃油汽车节能减排,大力扶持自主品牌汽车和汽车零部件产业发展,积极推进企业兼并重组,推动企业“走出去”,加快培育具有国际竞争力的汽车企业集团.打造结构优化、布局合理、技术先进、环境友好的现代汽车产业体系,建成世界汽车强国,促进国民经济平稳较快的发展.

一是加强统筹兼顾谋划发展.要坚持节能汽车与新能源汽车并举发展,一方面,实施以纯电驱动为取向的新能源汽车发展战略,重点推进纯电动汽车、插电式混合动力汽车的产业化,加快新能源汽车的发展另一方面,以快速降低-汽车燃料消耗量为目标,大力推广普及非插电式混合动力汽车、节能内燃机汽车,提升汽车产业整体技术水平.我国从2005年开始,分别实施了乘用车燃料消耗量限值第一、第二阶段标准,我国乘用车平均油耗从2005年的每百公里9.5升,用了六年时间下降至2011年的7.5升.新的第三阶段标准要求,到2015年当年生产的乘用车百公里油耗要下降到6.9升,比第二阶段标准又加严了20％.根据《节能与新能源汽车产业发展规划》,到2020年,要再进一步下降至每百公里5升,达到国际先进水平.通过对乘用车生产企业进行企业平均燃料消耗量和分阶段目标值的核算管理,将新能源汽车也统一纳入核算.研究建立基于汽车燃料消耗量水平的奖惩制度,促进企业研发生产节能与新能源汽车,加快推进汽车产业的转型升级.

二是组织行业技术攻关创新发展.在发展新能源汽车方面.近年来,在电池、电机、电控三个关键技术领域,开展了大量研发工作,取得阶段性成果.但总的来看,由于存在各自为战,重复投入的状况,而没有取得关键性进展.如锂电池的现有水平,能量密度只有0.1千瓦时／公斤.一次充电行驶150公里,电池重量超过200公斤,离产业化、市场化尚有较大差距.事实说明.必须组织行业开展技术攻关,产学研用密切结合,集中各方力量尽快突破核心技术、关键技术.内燃机汽车的节能减排取得显著成效,应进一步组织对发动机、变速箱、电控技术的攻关、交流,加快自主品牌的培育和推广.三是坚持标准先行规范发展.要高度重视发挥标准法规的先导和规范作用.截至目前.中国已发布实施了涉及电动汽车整车安全、动力电池、燃料消耗量试验方法、充电接口,通信协议等61项国家标准和行业标准.出台了《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》,初步建立了新能源汽车标准法规体系.目前,我们正在研究和制修订电动汽车技术条件、试验方法、充换电站等多项相关标准.进一步完善新能源汽车标准体系.需要强调的是,我们要进一步加强对新能源汽车安全标准的研究与制定,特别是动力电池安全标准、检测等方面,早日建立与产业发展和能源规划相适应的节能与新能源汽车标准体系.

四是加强市场培育带动发展.截至目前,中国已在25个城市进行了公共怎么写作领域新能源汽车示范推广,并在6个城市开展了私人购写新能源汽车补贴试点工作.据初步统计,示范推广各类节能与新能源汽车累计达1.6万辆,其中新能源汽车超过8千辆,建设和安装各类充电站、充电桩1万多个.在市场培育和推广过程中,也存在一些尚需改进的问题.由于一些相应的配套政策没有跟上,组织措施不够落实,实际推广数量未实现计划目标.

五是加大政策支持促进发展.为支持和鼓励节能与新能源汽车发展,我国政府在不断加大政策支持、完善相关管理措施.主要包括：实施节能汽车推广政策,对购写1.6L以下以使用内燃机动力为主提前达到下一阶段燃料消耗量标准的乘用车给予每辆车3000元的补贴,鼓励节能汽车消费.截至去年年底,已补贴推广近460万辆.大力支持新能源汽车发展,对示范试点的新能源汽车按节油率和电池能量比进行补贴,鼓励充电基础设施建设；出台税收优惠政策,发布了《车船税法》和《车船税法实施条例》,对节约能源、使用新能源的汽车减免车船税.下一步,建议继续加大对节能与新能源汽车技术创新的投入力度,进一步加强税收政策对产业发展的杠杆调节和引导作用,建立起长期稳定的鼓励和约束政策体系.

张相木：理性发展新能源汽车

我国发展节能与新能源汽车,起步比较早,经过十来年的探索和努力,取得了许多的成果和重要的进展.正因为这样,一段时间,业界出现了一种倾向,在一些人当中产生了心浮气躁,甚至急于求成的心理.比如有人说,我国新能源汽车的发展跟世界处于同一起跑线,也有人认为我国在很多领域已经达到国际领先水平了,还有人说可以抓住新能源汽车这个机遇,实现中国汽车工业弯道超车.虽然最近一段时间,行业内对这些问题的认识应该更理性,也更冷静了.但是,也出现另外一种倾向,最近推广应用示范也好,还是私人购写新能源汽车试点也好,效果不是太理想.原因就是说核心技术不掌握、配套体系不健全,另外,在实际试运行过程当中,也出现了一些情况,比如说杭州的自燃,深圳的碰撞起火等事故.本来作为新的事物的发展,出现这样那样的一些问题是正常的,其实美国也出现过电池起火的事故,其他国家也有,我们关键还是要以发展的眼光来看待这个问题,但是实际上现在出现有的人在发展节能和新能源汽车的信心和热情上有所减弱,有的企业甚至知难而退了,这两种倾向都是不可取的.

实际上在发展节能与新能源汽车上,中国比发达国家更重要,更紧迫.因为,发达国家汽车保有量现在基本保持稳定,而中国的汽车保有量刚刚超过1亿辆,占全球的10％,但人均保有量只有世界平均的一半.中国的汽车保有量在今后较长一段时间,还有一个稳定增长的过程,预计到2020年,保有量会再翻两番,同时也意味着我们的排放和油耗还会翻两番.所以,对中国来说,发展节能与新能源汽车不是跟潮流,也不完全是汽车工业转型升级的需要,这是一个国家的战略.所以,我国必须坚定不移地去发展节能和新能源汽车.但是,要做好这件事,必须正视差距、正视困难和挑战,坚定信心.迎难而上,脚踏实地,推进发展.

发展新能源汽车的关键是,要坚定不移地走自主创新的道路.一个真正的核心技术是写不来的,更何况节能与新能源汽车在全世界也都处于发展的初期阶段,国外一些新的探索成果,包括电池隔膜的工艺,生产隔膜的装备等,对我国是保密的.所以,只要坚持自主创新,有了属于自己的成为,才能够在合作竞争中争取到更多的发言权.

赵玉海：发展电动汽车的四大挑战

从国际汽车工业发展趋势看,随着技术的不断创新与突破.面对气候变化和日益严峻的资源环境压力,汽车工业的主产国都认识到电动汽车是未来发展的重要方向.2011年中国政府把电动汽车列入未来重点发展的七大战略性新兴产业之一,加快培育通过科技创新实现技术转型和自主发展,这是中国汽车工业发展的必然之路.

电动汽车发展已进入关键时期,既具有重大的发展机遇,也面临严峻的挑战.主要有以下几个方面,一是发展的潜力还未充分发挥,各项政策措施尚需根据技术和产业发展的不同阶段进行强化和细化,部分试点城市,鼓励性环境和配套基础设施亟待完善二是机车产业的发展战略不明确,研发投入不足；三是整车与零部件企业之间的协同创新合作关系尚未建立,电动汽车尚处于产品研发和产业化初期阶段,产业链尚在建设过程当中：四是我国电动车、乘用车产品的开发相对滞后,全新设计开发的整车产品较少.可供市场选择,尤其是满足私人用户的车型不多.

前不久科技部发布了电动汽车科技发展“十二五”专项规划,目标是到2015年在整车关键零部件、公共平台等29个技术创新方向上,实现关键技术突破.全面掌握核心技术.预期申请技术专利3000万以上,为大规模示范推广提供支撑,为实现电动汽车规模产业化提供支撑,引领电动汽车战略型新兴产业跨越发展.一是确立纯电驱动的电力发展方向,突破电动汽车核心瓶颈技术,加快发展纯电驱动的汽车产品.二是坚持三纵三横的研发布局,继续坚持三纵三横的研发布局,进一步推出三横技术,结合市场需求,开发舒适性,可靠性,性价比高的城市客车和纯电动小型乘用车.三是支撑电动汽车商业化示范推广,结合十城千辆工程的实施,制定科学的基础设施规划.适度开展充电网络建设,建成智能化示范车辆管理,和数据采集系统.有效支撑示范工程的高效安全开展.四是进一步完善技术标准体系,加快建立与我国自主研发产品技术特征相配套的电动汽车标准体系.同时,加强国际电动汽车标准化工作的参与.五是探索商业化示范推广模式,坚持政府引导,与商业化推广相结合,加强商业模式创新.探索符合市场需求的电动汽车示范推广模式,扩大电动汽车应用领域.六是支持产业技术创新战略联盟建设,以产业链和技术链为纽带,支持建立跨行业产业技术创新联盟,提高协同创新能力.七是加强公共怎么写作平台建设,加快电动汽车技术的重点实验室等公共怎么写作平台建设.加强人才团队建设,培养一批电动汽车骨干人才团队.八是深化国际技术交流与合作,积极开展与欧美等国家和相关国际组织在电动汽车领域技术交流和研发合作.加强优势资源互补,选择有条件的地区,开展国际电动汽车综合示范区建设.规划将面向产业升级需求,技术转型需求,科技跨越需求.为汽车行业实现汽车油耗与排放的“十二五”目标提供技术支撑,为实现从汽车大国向汽车强国转型奠定技术基础.