中小企业会计信息披露制度

中小企业是国民经济健康发展的重要基础.但我国在制定会计规范体系的过程中却很少考虑到中小企业会计信息披露的模式和制度设计,导致中小企业会计信息披露存在诸多问题.针对这一现状分析中小企业会计信息披露失真原因,对会计信息披露制度进行浅探.

会计信息披露是一项理论性与技术性很强的工作,理论性主要是指会计信息披露必须依据一定的法律和法规,遵循相应的理论.技术性主要是指会计信息的输入、加工、输出应符合必要的技术规范,包括会计信息披露的方式、方法、时间和质量等.

对于中小企业的外部信息需求来讲,纳税是中小企业会计的主要动机.中小企业一般只能寻求间接融资,银行资金几乎是企业生存的主命脉.因此银行也是这类企业会计信息的主要需求者.银行通过会计信息对企业的信贷进行监督.当然对于小企业而言,由于我国商业银行对小企业的贷款一般都有抵押或担保,从而银行对这些企业的会计信息的需求程度便会相对较低.

中小企业经营机构和内部组织机构较简单,没有太多的管理层次,有的企业会计机构层次不清、分工不太明确、多还不合规范.由于其发展前景及社会上得到人们认可程度较低以及较差的工作机会保障,使得其会计人员知识结构老化专业知识低浅,绝大部分仍处在手工会计核算阶段,使得许多理论上完善的会计方法与复杂的会计技术无法实施,从而制约了中小企业会计信息的披露.

中小企业财务会计的对外公开.中小企业已经编制了财务会计报告并大部分进行了审计,增加企业社会信用和维护社会公众利益出发,有必要建立如下披露体系：（1）建立地方性的企业会计信息披露媒体和渠道,如工商、税务系统的出版物或网站,可供社会公众随时进行查阅；（2）中型企业强制性披露经审计的年报,包括资产负债表和利润表以及它们的附表、简要流量表、财务状况简要说明,披露时间可以较大型企业适当延长.　（3）小型企业可自行选择是否对外披露,若披露,则仅需披露简要资产负债表、简要损益表以及财务状况简要说明,同时对外披露的报表必须接受外部会计师事务所的审计,披露时间比中型企业可更长.此外,还应加强企业社会信用的宣传,造成披露信息的企业具有良好信用的氛围,给予纳税或银行信用方面的便利或优惠,促进中小企业的会计信息披露.

存在的问题：1.披露的信息质量低.会计信息失真与信息查重.其原因是在会计核算中待摊费用、预提费用不按规定摊提,人为操纵利润,采用倒轧账的方式记账等等.2.信息披露成本高.一是信息生成成本,从建立会计信息系统到对外披露会计信息完成所花费的和建立会计信息系统而发生的支出.还有维护会计信息系统的正常运转而发生的支出.二是竞争劣势成本,合作单位利用企业披露的会计信息,调整其经营策略或谈判策略,从而使企业在竞争中处于不利地位所引起的成本.三是忽视社会责任,会计信息披露中的社会责任过少,构建和谐社会的要求迫切需要企业重视社会责任的披露.由于中小企业针对的群体只有国家税务局以及银行等融资机构,所以单单从报表上是无法了解实际情况的,而如果大量披露相关信息,又会陷自己于竞争弱势地位———商业秘密的泄漏.企业除了为社会创造财富,提供物质产品这样的经济责任以外,还有文化责任和教育责任等社会责任,企业要为员工提供安全的劳动环境,教育职工在行为上符合社会公德.这就要求有完整的信息披露制度.

完善中小企业信息披露的建议：根据上述问题及原因分析,笔者应从以下几个方面进来完善中小企业会计信息披露制度.一是中小企业信息适当公开.一般而言,企业会计信息是否对外公开,主要取决于其社会影响.中型企业应强制性披露经审计的年报,包括资产负债表和利润表以及它们的附表、简要流量表、财务状况简要说明,披露时间可以较大型企业适当延长.二是政府加强相关的法律法规的建设和执行.要解决中小企业会计规范化问题,光靠一两家企业自我完善和会计人员个人努力是很难达到的.从中小企业的特点及会计核算中存在的问题可以看出,会计规范化的问题不能孤立地看,只有促进中小企业的健康发展,解决企业融资困难,帮助中小企业实现科学化管理,克服中小企业自身的弱点,才能使中小企业从根本上解决会计规范化的问题.各级政府部门、银行金融机构及社会怎么写作部门要按中小企业促进法的有关规定,将促进中小企业发展的措施落到实处.三是狠抓会计诚信建设.诚实守信是中华民族的美德,因此应全方位、多角度引导中小企业经营者和会计人员诚实守信,增强信用观念,做到以“诚信为本,不做检测账”.同时还应采取一些必要的措施加以规范,建立中小企业会计诚信档案,记载企业和会计人员的失信、违法违规行为及被处罚情况,对于有查重劣迹的企业和个人应在网上及时予以披露,并且与税务、工商、司法机关和银行建立联网系统,对有查重行为的企业,税收部门要加重处罚,工商行政部门不予年检,银行不予贷款等而对于有查重行为的会计人员,则取消其任职资格,吊销其从业资格证书,使其不能再从事会计工作.四是提高会计人员综合素质,实现会计电算化.会计人员不仅要精通财会专业知识,而且还要熟悉企业生产营销方面的基本知识.鼓励会计人员乃至社会各界自觉地进行有关会计财务知识的学习,提高会计人员的业务水平、专业知识水平及计算机水平,提高会计电算化程度,确保会计信息质量.通过多种渠道,运用多种手段推动会计人员职业道德建设,特别是加强对会计人员的“诚信”教育,使每个企业会计人员都能担当起会计核算和会计监督的职责,坚持原则,抵制来自各方面的干预,忠于职守,秉公办事.五是选择会计人员要以人为本,任人唯贤.企业要以人为本,以适当的激励机制吸引有专业知识的会计人才并信任和支持他们的工作,使企业会计信息质量提高,为企业决策提供准确的信息.□

（编辑/李舶）