关于对安阳县农村经济的

安阳县位于河南省最北部,全县耕地面积7.14亿平方米,总人口94万人,其中农业人口81.8万人,常年粮食播种面积11亿平方米以上,总产65万吨以上,是一个农业大县.因此,把安阳县建设成“三化”协调发展示范县,发展新型农业现代化,促进农村经济发展尤为重要,下面笔者就如何促进农村经济发展谈一些粗浅看法.

一、制约农村经济发展的因素

据笔者长期以来的农村工作经验,制约农村经济发展的因素有两个：一是干部因素.干部因素主要有“二难”,即观念难转变,资金难争取.小富即安的思想在不少干部心中占据重要地位,因循守旧,固步自封,缺乏开拓进取的意识；现行的金融体制普遍存在着申贷资金难的问题,申贷手续十分繁杂,加上某些干部怕担风险,使农民想搞项目却又苦于弄不到资金,使许多可开发的资源白白的闲置和浪费.二是农民因素.农民因素有“二低”,即科技素质低,发展经济积极性低.随着农村青壮年劳动力的外出打工,留守在农村的大多是“386199”部队,即妇女、儿童和老人,他们的文化素质和接受科技的能力较低；且绝大多数农民小农意识浓厚,只想着老婆孩子热炕头,三亩耕地一头牛,稀里糊涂混春秋,直接影响了农村经济的发展速度.

二、解决制约因素的措施

（一）找准“切入点”,发挥干部作用.目前,我县为发展农村经济出台了大量的优惠政策,为广大干部群众放开手脚搞经济建设提供了契机,广大干部应该充分认识到当前的形势,做好农民与市场的纽带和桥梁,为农民寻找致富的门路,为农村经济发展寻找好的项目,利用一切有效的途径,大力发展农村经济,为农村经济建设快速发展献计献策,起到先锋模范作用,对新项目要干给农民看,带领农民干,拿我做试验,风险由我担,来影响和带动身边的群众,激发他们发展经济的热情.

（二）积极引导,提高农民致富积极性.没有人不想致富,主要是看项目是否可靠.对于新的项目,只要干部带了头,有了好的效益,自然就有人效仿.同时应该对农民多做一些培训工作,让他们在掌握一定技能和文化知识的基础上,再多掌握一些法律法规,尤其是《劳动法》、《合同法》等与农民外出打工息息相关的法律.农民只有具备了这些防身的法宝,才敢大胆地走出门去,其家人才可以放心地把他们送出门去.

三、对今后农村经济发展的一些建议

（一）站好队,找好位.在今后的工作中,要真正用领导方式转变加快发展方式转变,一是领导干部要变领导意志为一切从实际出发.不搞官逼民富,想问题、做计划,必须坚持实事求是的思想路线,不能把计划当作指令性任务下达,应让农民根据自身的具体情况去规划、设计、实施,领导干部主要是对其规划给予指导,使之更加科学化,更具操作性,这样就把领导意志、上级计划和群众意愿有机地结合起来,真正变成群众的自觉行动,避免上下不合拍,导致逆反心理；二是变急功近利为引导逐步发展.客观事物发展的规律告诉我们：一切事物都是从无到有,由小到大,循序渐进,逐步发展的,好事必须办好,急于求成者不要忘了欲速则不达的道理,违背客观规律只能适得其反.如前几年推行的棉花无土育苗,本身是一件好事,只因操之过急,导致农民反感,引出了许多不必要的麻烦；三是变指令性干预为指导怎么写作.不要命令群众去干什么,而是要引导他们去干什么,要通过干部带头和典型引路来引导发展,只要领导干部做了,而且又有不错的效益,群众自然会跟着干.

（二）走出去,引进来.现在农村人口不断增加,土地流转力度的不断加大,土地逐步集中到一部分经营大户手中进行规模经营,单个农民只靠自己的几亩农田的收入已经远远不能满足生活需要,所以必须引导农民进行劳动力转移,使具有一定技能的、有体质的、有头脑的农民走出去,把其所空余出来的那部分土地向具有能力和规模的农户集中,通过裂变组合,优化配置,达到资本增值、利益增量的目的,走出去的劳动力应向二、三产业转移,去接触新的人和事,去学习新的技能,达到一定能力时,可以带动其他剩余劳动力源源不断地走出去.同时,各级政府应利用一切有效途径进行招商引资,利用各种方式方法将资金和人才引进来,使外面的世界了解我们的优势及优惠政策.同时我们可以利用乡情、亲情去召唤那些走出去的能人回来投资兴业,为家乡做贡献.只有这样,才能促进农村经济快速、健康、持续发展.