加强企业内部会计制度建设的

【摘 要】为了规范和加强会计工作,国家制定发布了一系列会计法律、法规,是进行会计核算、实行会计监督和从事会计管理的基本依据.单位内部会计管理制度是国家会计法律、法规和制度在不同单位的具体化,在《会计基础工作规范》中明确规定各单位要建立内部会计管理制度,这就要求各单位要按照《会计法》和国家统一会计制度的规定,结合本单位的实际情况,建立相应的内部会计管理制度.建立内部会计管理制度,是贯彻执行国家会计法律、法规、规章、制度,保证单位会计工作有序进行的重要举措,也是加强会计工作的重要手段之一,具有十分重要的意义.

【关 键 词】企业；内部会计；控制

会计工作涉及各方面的利益关系,必须依法进行.内部会计管理制度不健全,会计核算混乱,财务收支失控,不仅损害了国家和社会公众利益,也对本单位的经营管理带来消极影响.因此,必须加强内部会计管理制度建设,使内部会计管理制度的程序、方法、要求等制度化、规范化,这样才能保证会计管理工作有章可循、有据可依、规范有序,才能保证会计工作在单位经济管理中发挥应有的作用.

一、内部会计制度的内涵

企业内部会计制度,是一个企业为了保护其资产的安全完整,保证其经营活动符合国家法律、法规和内部规章要求,提高经营管理效率,防止舞弊,控制风险等目的,而在企业内部采取的一系列相互联系、相互制约的制度和方法.其本质是一种内部控制制度.即为保证企业经济活动正常进行所采取的一系列必要的管理措施,不仅包括企业最高管理层用来授权与指挥经济活动的各种方式方法,也包括核算、审核、分析各种信息资料及报告的程序和步骤,还包括对企业经济活动进行综合计划、控制和评价而制定的各项规章制度.其目标,最根本的是保护企业财产、检查有关数据的正确性和可靠性、提高经营效率、贯彻既定的管理方针.总的来说包括两大块：国家统一的规定的会计制度和企业内部制定的会计制度.国家统一的会计制度指的是指国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计会计规章是根据《立法法》规定的程序,由财政部制定,并由部门首长签署命令予以公布的制度办法.会计规范性文件是指主管全国会计工作的行政部门即国务院财政部门制定并发布的各种核算制度及办法；而企业内部制定的会计制度并并无统一规定和要求.不同地区、不同部门和行业的会计企业可根据自身会计核算和业务管理的需要,根据自身内部控制系统的状况以及查错防弊的设计,作出不同的选择.但不允许和国家法律法规相抵触.

二、建立内部会计控制制度的必要性

内部会计控制是各行各业管理的重要组成部分,其范围覆盖了各行业的经济业务全过程及相关工作岗位.根据实际情况,建立科学、合理的内部会计控制制度对加强行业的管理有着重要的作用.内部控制是指单位为了提高经营管理效率、保证信息质量真实可靠、保护资产安全完整、促进法律法规有效遵循和发展战略得以实现等而实施的一个权责明确、制衡有力、动态改进的管理过程.而内部会计控制是内部控制的重要组成部分,是既立足于会计,又不限于会计而实施的一系列控制方法、措施和程序及其动态改进过程.因此建立一整套随着业务不断发展、变化而能够随之适时改进和完善的相互监督、相互制约、彼此联结的控制方法、措施和程序对于单位日常财务管理工作就显得尤为重要.

内部控制制度是一个不断发展、变化、完善的过程,它持续地流动于单位之中,并随着单位的经济管理的新情况、新要求适时改进.它不仅限于相关岗位人员,而是贯穿于单位中各个层级的人员共同实施.内部控制制度在形式上表现为一整套相互监督、相互制约、彼此联结的控制方法、措施和程序,这些方法、措施和程序有助于及时识别和处理风险,促进单位实现发展目标,提高经营管理水平、信息报告质量、资产管理水平和法律遵循能力.而内部会计控制制度是内部控制制度的重要组成部分.所以,建立完善而有效的内部会计控制制度对于财务管理及单位的正常运行具有重要的作用.

三、加强企业内部会计制度的措施

1.增强对内控制度的认识,提高推行内控制度的自觉性

企业管理是以财务管理为中心的.加强企业内控制度的建设,就要以加强企业内部财务管理为主要内容.因为财务管理涉及到企业生产经营的各个环节,贯穿于每一项经济活动之中,从企业的计划指标到盈亏和奖惩,都应有一套完整、严密、可操作的规章制度.通过这些内控制度的建设,才能加强企业的相互制约和监督.

2.会计人员必须考核上岗,并不断提高业务水准

一是会计人员要持证上岗.无会计从业资格证书的,一定要经过培训、考核,达到要求后发证上岗；二是被委任会计领导岗位的人员,必须具有相应的职务任职资格,决不可滥竽充数；三是对会计人员要经常进行职业道德、业务技术教育,提高素质,《会计法》对此都有明确规定.企业对会计人员的任用标准、聘用程序、教育培训等应有具体的实施方案,并贯彻落实.对会计人员中有与本企业经营者有密切亲属关系的,应予回避.把好用人关,是实施企业内控制度的重要条件.

3.建立内部牵制制度和收支审批制

结合本企业财务管理上的薄弱环节,制定财务计划、资金筹集、资产管理、成本费用管理、劳动用工及工资、利润分配等管理制度要强化企业审计监督职能.除了建立内审机构外,要充分发挥董事会、监事会、股东会、职代会的监督作用.凡企业内部的重大决策,如计划目标、成本预算、利润指标、项目开发等等,都应提交审议；对企业经营状况,应经常听取意见,出现问题,及时整改.企业的内审机构,应对财务收支、资产运营、设备维修、费用成本、经营效益和税后利润分配等,实行定期审查监督.科学、严密的审查监督制度,是正确实施企业内控制度的重要保,并切实贯彻执行.一方面,企业必须对所有的财务收支进行全面控制.所谓全面是指三个方面,一是全过程的控制,包括采购、生产、销售等各个环节；二是全员的控制,包括单位领导在内的所有职工；三是全要素的控制,包括材料费、人工费、差旅费、业务招待费等所有费用项目.另一方面,在全面控制的基础上,对重要的财务收支项目,应实施重点控制,严格审批.

4.建立财务会计分析制度

建立定期进行财务会计分析的制度,检查财务会计指标的落实情况,分析存在的问题并查找原因,提出相应的整改措施,从而加强企业内部会计管理,不断提高经济效益.

综上所述,建立企业内部会计管理制度是国家法律、法规的必要补充,是贯彻国家会计法律、法规的重要基础和保证.各单位建立健全的内部会计制度,有利于规范会计工作秩序,完善管理会计制度体系,改善单位经济管理.