现代建筑工程质量监督管理存在问题

【摘 要】工程质量的出现问题不但会关系人民生命财产还会给各方面的经济带来一定的问题,因此大家对工程建设质量监督管理更加重视与关注,文章主要介绍了建筑工程建筑工程质量监督中应该注意的问题进行了详细的分析.

【关 键 词】质量问题；建筑工程；质量监督对策；质量监督管理

1当前建筑工程质量现状

1.1质量事故和险情时有发生

伴随着现代城市不断扩大规模建设,工程质量事故和险情特别是重大质量事故也有发生.从质量事故的类型看,主要集中在地下工程和主体结构,如:深基坑坍塌、房屋倒塌、桩基施工对周边建筑物的损坏、轨道交通地下施工事故、钢结构工程倾倒等.事故原因有设计、施工、材料方面的问题、也有质量管理方面的问题.

1.2建材质量以劣充优

近期由质量监督机构监督抽检所发现,钢筋、水泥、混凝土等结构件材料及节能防水等各种功能性材料及钢管、模板等周转性材料仍有存在,不少不合格材料甚至已用于建筑工程主体中.

1.3质量行为极不规范

在每年对勘察设计质量的抽查中发现,勘察单位勘察人员对规范的理解、掌握和运用达不到应有的水准,个别单位技术力量不足,包括人力不足、执业能力不足,与单位本身的资质有一定差距；设计文件内容不全以及不够深度；个别检测单位检测报告虚拟；施工单位管理水平低、施工层转包等市场违规行为屡见不鲜施工质量也就难以保证；部分工程项目监理组织机构不健全,总监缺岗,个别监理人员素质较低,没有真正履行自己质量监理的责任.

2建筑工程质量问题原因分析

2.1工程自身的特点

建设工程由于建设周期长、使用材料性能差异大、施工工艺日新月异,同时它构筑了人们生产和生活的空间,这决定了工程质量问题具有多发性、复杂性、严重性的特点.一些质量问题经常发生、重复出现被命名为“质量通病”,引发质量问题的因素诸如材料质量不过关、设计失误、施工工艺不当、管理失误、气候影响等各种各样,这导致了对工程质量问题判断和处理的复杂性,出现了质量问题,轻则影响施工工期、增加工程费用,严重的影响到建筑物的使用安全、使用功能并缩短建筑物的使用寿命,严重影响人们生命财产的安全.

2.2建设市场各方强势弱势错位

建设市场的不规范,主要表现在:造价低、工期短、行为乱、材料劣、检测检测、监理软.市场的问题,主要来自于建设单位的强势及工程建设参与方的弱势,市场地位的不协调及对于建设单位监管的薄弱.

2.3市场机制与诚信体系矛盾

健全的市场良性竞争机制和社会诚信体系是市场经济发展的重要方面.目前存在市场机制的超前与诚信体制滞后的矛盾,一些在质量上有严重问题且被政府通报处罚的企业在市场上依然有较大份额,而一些诚实守信的企业发展受益并不明显,未能起到失信惩戒、守信获利的良性氛围.

3建筑工程质量监督对策

3.1建塑三个科学理念

3.1.1差别化管理理念

对质量好信誉高的企业,从市场准入、招投标的管理等环节上应给予政策倾斜和扶植,对一些质量差、管理弱的企业要实行更严格的监管,帮助和督促其提高质量水平.

3.1.2转变监督方式理念

按照国家财政部和发改委联合发文的要求,如今已取消征收工程建设质量监督费用.这也明确了质量监督由接受建设单位的委托监督管理转变为政府职能部门的监督执法,监督方式应由日常对工程质量的实体管理转变为对工程参建各方责任主体的质量行为,以及对工程实体的质量抽查进行监督.

3.1.3提高监督执法水平理念

质量监督是一项技术性很强的工作,质监人员执法水平的高低直接影响到建设工程质量的优劣.要提高监督执法水平,这要求质监部门要拥有一定的工程技术人员、配备一定的质量检测设备,质量监督人员要具备相应的专业知识并通过建设行政部门的培训考核上岗.在录用相关监督人员时必须注重专业要求.

3.2实施三项先进手段

3.2.1计算机信息技术

计算机应用已成为各行业的基础手段,工程质量管理中也同样离不开计算机信息技术.土建工程质量管理应从传统的粗放型的“土”向科技型的“高精尖”转变,要利用建设工程质量信息,建立和发布建设工程质量指数,引导质量水平的提高.

3.2.2监督检测技术

运用先进的检测技术手段,全面控制建设工程施工全过程质量问题.按照工程建设程序,根据工程设计文件的要求,工程主要部位及主要使用功能必须要经过相应有资质的检测部门检测合格并提供质量检测报告,同时结合起来质监抽检,以确保工程质量.

3.2.3远程监控技术

利用视频监控和数字监控的远程监控技术可以将政府监督做到资源最大化,能及时了解工地的动态过程,及时发现和解决问题.

3.3把握三个阶段

3.3.1工程建设前期

严格依照基本建设程序,加强对勘察文件、设计文件审查的监督管理,做到相关文件通过图纸审查机构的审查.加强工程开工前的监督交底工作.

3.3.2工程实体施工阶段

应加强对参建各责任主体质量行为加强监管,根据《建设工程质量管理条例》和《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（部令5号）及有关法律、法规、规定和工程技术强制性标准,查处各种质量违规行为,督促整改措施落实,促使工程质量保证体系有序运行,工程质量满足要求.

3.3.3竣工验收阶段

工程投入使用前严把质量验收关,抽检建筑物的主要使用功能,抽查工程的质量保证资料,审查由各责任主体出具的工程质量证明文件,监督由建设单位组织的竣工验收过程、程序的合法性.最后对符合设计文件质量标准的工程项目出具《工程质量监督报告》.

3.4借助三支队伍力量

3.4.1参建各方责任主体的力量

依据国务院所制定的《建设工程质量管理条例》,明确规定了参与建设活动的各方责任主体的责任和义务,各责任主体应建立健全质量责任制,并对自身的工作成果负责.

3.4.2行业协会、相似度检测机构的力量

充分调动行业协会和质量相似度检测机构的积极性,搭建政府与企业沟通的平台,运用协会相似度检测力量,起到质量监管手的延长、脚的延伸和眼睛的放远.

3.4.3各管理部门力量

工程质量管理是一个系统工程,涉及面广,应尽可能联合一切可以联合的管理部门,形成政府内部监督、监察、管理联动的局面,加强对工程质量的综合约束力.

3.5建议推行二项制度

3.5.1首席质量工程师制度

在建筑施工企业中,推出一批技术水平高、工作认真、质量管理经验丰富的人员作为施工企业首席质量工程师,享受公司副总工程师待遇,提高质量工作者的地位和荣誉感.

3.5.2积极推行巡查制度

由于工程建设任务量较大、责任主体多,监督机构的运作模式可使用固定检查与巡查的方式.对于那些在工程建设中容易出现问题的环节和人民群众反映强烈的工程质量问题,可以采用不定期、不告知的随机巡查,这样可以达到以点带面、突出重点的目的,并对违法行为起到威慑和警示作用.

4结语

总之,工程质量监督管理,事关人民群众的生命财产安全,影响国民经济的发展和社会的安定.我们要严格管理,建立健全建设工程质量监督管理的体系充分挖掘并利用现代技术设备,做好工程质量的检测监督,不断提高监督水平和监督质量.