会计业资格考试改革影响

摘 要：会计从业考试是会计行业的入门考试.因为从前的会计从业考试存在一些弊端,自2013年财政部对其进行了大改革.改革后无论是对考试人员还是对行业本身都产生了一定的影响.文章主要站在宏观的角度分析会计从业考试的改革和影响及当前考情,希望对读者了解会计从业考试有所帮助.

关 键 词：会计从业考试,改革,影响

会计从业资格证书是具有一定会计专业知识和技能的人员从事会计工作的资格证书,是从事会计工作的准入证书.随着我国社会主义市场经济体制的不断健全和经济社会的快速发展,会计从业能力要求不断提高,先前的办法已经不适应我国社会主义市场经济发展的需要,如何让现有的考试体制适应我国当下行业需求,是我国亟待解决的问题.为了加强和规范会计从业资格的管理,财政部决定对会计从业考试进行改革.

一、会计从业考试的改革内容

财政部于2012年12月6日发布《会计从业资格管理办法》（财政部第73号令）,自2013年7月1日实施.新办法做出了如下调整.

第一,取消了会计从业资格考试免试规定、办法第十条规定,会计从业各考试科目应当一次性通过.

第二,会计从业资格考试科目实行无纸化考试.办法第十条规定考试科目为财经法规与会计职业道德、会计基础、会计电算化（或珠算）,会计从业资格考试科目实行无纸化考试,无纸化考试题库由财政部统一组织建设.

第三,新规加强了持证人员的管理,持证人员所属会计从业资格管理机构发生变化的,应当及时调转登记手续.

第四,完善了持证人员的法律责任.如办法第三十条规定,参加会计从业资格考试舞弊的2年内不得参加会计从业资格考试.办法第八条规定,因违法被吊销会计从业资格的人员5年内不得参加会计从业资格考试等.

第五,简化了领证程序,只需要通过考试的考生持本人有效件,到指定地点领取证书.简化了之前的申请,审理等证书领取程序.

改革内容的第一条和第二条旨在规范考试内容和考试方式,规避一些制度上的漏洞,防止有的考生用不合法的手段取得证书.第三条和第四条则完善对已取得证书人员的管理,保证会计人员明确自己的责任与义务.第五条简化了领证时间,删除了不必要的程序,节约了资源,避免了形式主义.

二、会计从业资格考试改革的重要意义

第一,无纸化考试由财政部统一组织建设题库,有助于统一会计从业资格考试的考试标准.这避免了有的地区用过旧的考试题目,甚至是历年原题充当考题,有利于全面考察考生专业知识水平的作用.

第二,无纸化考试是随机抽取考题,考察更加全面,有助于提高从业人员的专业能力和专业素质.加大考试范围,增加卷面内容,能有效防止考试,漏题等情况.

第三,明确并加强了会计从业人员的法律责任,有助于企业管理者得到更加准确、真实的财务信息,能够更好地为企业经营提供决策依据,有助于行政部门掌握真实的市场信息,为我国社会主义市场经济的宏观调控、规范社会主义市场经济秩序提供决策依据.

第四,加强会计从业人员的继续教育,有助于继续提高和加强会计从业人员的专业素质.这有利于会计行业水平保持稳定,也淘汰考试通过之后不符合行业要求的人员,避免会计行业无上岗能力的人过多.

第五,考试次数有望一年多次.一年多次考试的情况在沿海地区早有实行,如上海每个月都可以报名考试,但一位考生一年只有两次报考机会,这样安排可以方便考生更加科学合理地安排时间学习,对会计从业资格考试准备更加充分,顺利通过考试.这也有利于缓解组织方的工作强度,有利于更加科学地组织考试.

三、会计从业考试改革的深远影响

(一)改革突显会计专业教育的弊端

会计从业证书是会计行业的入门证书,俗称“敲门砖”,因其专业性质强而考试难度不高,是专业出身或者想增加自己竞争力的人的最优选择.

然而,会计从业资格考试改革后,最让人关注到的词是“通过率低”.无论是各大高校或者是培训机构都没能“幸免”于这场改革.

据调查,全国各地会计从业资格考试通过率普遍偏低.以一个二线城市为例,其实际参加会计从业资格考试的人数一年大概有4万至8万人,但通过率不足20%,有的省市甚至不到6%.据某校老师统计,他所在的大学会计专业的新生考试通过为3%.而另一老师从某一培训班得到的数据,竟然无一人通过.

会计从业资格考试通过率低,不仅引起了会计专业人员的关注,更使希望投身于会计行业的人们望而却步.通过调查,普遍反映的问题集中在考题题量多、范围广、难度大以及对无纸化考试不适应等方面.特别是会计电算化的改革,使得很多人无从下手,一片茫然.

这一现象反映出考生并没有真正掌握这些考试内容,依然停留在名词解释和死记硬背这一层面上.考生因为没能领会理论知识,没能将知识运用到电算化中而没有通过.这正是改革后的考试要求考生具备的素质,因为会计行业作为技能型行业,其考试内容旨在让考生通过认真理解理论知识和贯通知识与操作的联系来达到考查考生是否能够进入会计行业的目的.可见,以前那种应试学习不再有效.使不明白知识内容靠记忆力通过的时代一去不复返了.

现在,考试改革已然实行,若考生依然没能明白考试的真正意义,不改变学习态度和方法,还是为了考试而复习,而没有把所学、所想应用到考试中去,以为简单重复的做题就能通过,那么下一次的考试还是很难通过.

现实中,除了高校还有许许多多的培训机构.这些培训机构良莠不齐,很多培训机构共用一个系统,落后甚至无效.老师没有专业知识,照本宣科,难以为考生提供实质性的帮助.更有甚者直接做出“包过”、“软过”的荒唐承诺,使学生心存错误的思想.而在改革之后,采用无纸化考试,强化监督,不再让考生心存侥幸.（二）会计从业考试改革对行业的影响

会计从业证书作为行业入门证书,其重要性不用赘述.以往的考试使其并没有对进入行业的人才起到把关作用,翻看教材、看熟背会、多做历年真题便轻松通过.即使拿到证书仍旧不会做账核算,这样企业又凭什么来选择专业人员呢?这使会计行业出现了会计从业人员过多饱和,而高级财会人员太少无法满足当前行业需求的现状.考试的改革,尤其是会计电算化科目更加注重应试人员专业素质的考察,本门考试需要会计从业资格考试应试人员能够将会计专业知识和实际操作联系起来,大大提高入门人员的职业素质,使会计从业证书更有“含金量”.

改革之前,个别地方也存在对该考试的重视程度不够的问题,如用其他省市之前考过的题目滥竽充数,或者对多年前的题库重复使用,结果是其中一些知识点较为老旧,不能适应时怎么发表展.这样的考试不能选拔出优秀人才,只会使得这个行业的人数猛增,可是能上的了岗位的确没有多少,让人们对会计行业存在误解.

另外,高校毕业生难找工作的现实情况多少也与证书代表意义与其能力不匹配有关系.就会计行业来说,如果会计毕业生书都有,到了岗位却做不了工作,企业就不会选择应届毕业生,而应届毕业找不到工作势必会转换工作内容.这也会导致最后留在会计行业的人或者选择会计专业的人数下降.改革后,证书意义和能力更加匹配,使得会计行业的基础人员能更大地发挥其价值.

(三)会计从业考试对考生的影响

改为无纸化考试后,考试是从财政部组织建设的题库中随机抽题,每个考生的考题不同,具有很大随机性,这需要考生对会计从业资格考试知识系统、全面地掌握,并且能够熟练地使用计算机解答考题.在这里建议考生在掌握专业知识的前提下要多练习机考,很多考生是因为电算化没过,这一点考生一定要注意.

四、对未来会计前景的展望

会计从业资格考试的改革初期是对一些考生造成了一定影响,不过从长远来看此举势在必行且意义非凡.会计从业资格考试改革使得会计专业教育一并改革了,摒弃了过去陈旧的方法.同时,使考生更正了心态、改变了学习的方法,提高了人才的素质.虽然改革后的考试存在一定难度,不过相信只要熟悉知识、明白原理通过不是难事.

未来会计从业证书更加能如实反映出个人技能的高低,帮助选拔优秀人才.如此一来,会计从业人员能更加合理地评估自身并选择合适的工作岗位,无论对企业还是会计人员都起到了积极的作用.在一个行业里,如果其主要因素良好,那么行业本身就会蓬勃发展.

（作者单位：成都信息工程学院银杏酒店管理学院）