企业内部环境审计

摘 要我国开展的环境审计主要是以政府进行的环境审计为主导,而与环境污染密切相关的企业开展内部环境审计的却寥寥无几.本文将从企业内部环境审计的定义、必要性、作用、存在的问题和解决对策等方面来解读当今我国企业内部环境审计的发展.

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一、企业内部环境审计的定义

国际内部审计师协会在内部审计师在环境问题中的作用中提出：环境审计是环境管理系统的一个组成部分,借此,管理部门可确定组织的环境管理系统在确保组织的经营活动符合有关规章和内部政策的要求上是否充分.

格兰特莱杰伍德在其所著的环境审计与企业战略一书中指出：环境审计是企业战略的重要组成部分,它不仅涉及到企业的技术改造、产品创新能力,而且涉及到企业的生产、储存、营销等各个方面.

上述定义中虽然都把环境审计作为被定义的对象,但都是从企业内部审计的角度出发,因此,本文将它们作为对内部环境审计的定义.

二、我国企业开展内部环境审计的作用

用国家或行业的环保标准对企业单位的污染及治理情况、治理成本与治理效益进行审计,将越来越多地受到企业的重视.对企业的环境责任进行系统地评价和审计,将是环境审计的重要内容.

1.有利于企业自身进行环境监督

国家制定了各种针对环境保护的方针、政策,但由于监督不力,许多企业在利益驱使下缺乏进行环保的动力,不能很好地贯彻执行已制定的方针、政策,使这些环保的纲领变成了空话.

2.有利于企业解决环境法律问题

内部环境审计具有监督功能,可自行对企业的各项经济活动是否违反了国家制定的环保法律进行自我检查、自我纠正.这不仅可以确保企业遵守各类环保法规,也可使其免遭经济处罚与制裁.

3.有利于企业提高经营效益

内部环境审计具有监督评价功能,可深入到企业经营活动的各个环节,从而发现企业在经营管理活动中的不足之处.在找出企业存在的问题后,进行改进纠正,节约各种成本,使环境资源得到合理开发和最佳利用,也要在环境保护和治理中以最少的投入达到最佳的目的,这样不但达到了环保目的,也提高了企业经营效益.

4.有利于企业树立自身形象

企业在环境保护方面有不可推卸的责任,如果企业实施内部环境审计并公布企业的环境信息,可以充分表现出企业在环境保护方面的主动性,由原来被动的承担环保责任到现在主动地进行环境保护,可使公众对企业产生良好的印象,吸引更多的投资者、供应商和消费者,形成良好的企业形象,提高企业声誉.

5.有利于推动我国环境审计的发展

企业内部进行环境审计,不仅可以对企业环境保护工作进行监督与评价,还可以配合国家审计部门的环境审计工作,为国家审计部门提供更全、更准、更真的环境审计资料,协助国家审计部门对企业进行环境审计.国家审计部门也可通过企业开展内部环境审计,对企业的环境污染进行约束,为企业的环境审计提供更加有效的建议与措施,两者互相补充,互相促进,从而推动我国整体环境审计的发展.

三、我国企业开展内部环境审计将面临的问题及解决办法

1.环境审计成本与企业利润最大化目标之间的矛盾

内部环境审计作为环境管理系统的重要组成部分,应按照企业的内审程序组织、实施内部环境审计,内部环境审计的开展会大大增加企业的环境管理成本,具体体现在开展和维持企业的环境审计计划所需的成本和纠正内部环境审计发现的问题所带来的成本两个方面.

2.被动解决方式———加快环境审计立法

从国外环境审计的发展过程来看,环境审计在20世纪70年代产生时是作为企业内部的环境管理方法使用.一些企业为了检查和评价本企业环境管理情况,自发地制定了一些审计计划与程序,形成了独立性很强且没有统一方法的初期环境审计.进入80年代,一些国际组织对环境审计做出了规定,如国际商会公布的环境审计意见书.

3.主动解决方式———明确企业实施内部环境审计能够获得的利益

（1）避免环境法律法规的处罚.内部环境审计有助于确保企业遵循应遵守的各类环境法律法规,并能因此而避免经济惩罚或其他制裁.无论是专门的内部环境合规性审计,还是全面的内部环境审计,都能够使企业保持对合规性问题的警惕,提高企业对环境法律法规的遵循程度,并有助于企业及时采取措施纠正错误的举动.

（2）提高企业经营效益.实施内部环境审计的主要目标之一就是要改进企业的环境管理,降低环境管理成本.通过对现有生产流程、能源种类、能源来源和废弃物处理等进行评估,能够找出节约成本的机会,最终增加企业收益.

（3）减少保险费用.国外环境审计研究发现,西方国家的保险公司在承保一个企业时,会关注这个企业是否存在因较差的环境绩效而造成的风险.当一个企业具有完善且有效的环境管理系统时,保险公司就会认为他们存在较小的环境风险,而企业通常能够享受降低保费的待遇.

（4）改进企业管理决策.企业的所有管理决策都要以可利用的信息及其他可利用资料为基础做出,信息越全面、质量越高,企业的决策就会越合理.企业自愿进行的内部环境审计既是良好环境管理系统的必要组成部分,又是改进管理决策、提高财务绩效和环境绩效的必然选择.

（5）改进环境管理并加强环境保护.当一个企业进行内部环境审计,就代表着企业的董事以及高级管理人员做出了保护环境的承诺.内部环境审计完成以后,向管理部门提交的审计报告中通常会包括企业对公司员工进行环境意识教育的适当性和充分性的评价结论及改进建议.