建筑工程造价管理实践中存在的突出问题应略

【摘 要】工程造价控制管理始终都贯穿于建筑工程项目建设的整个过程,其合理性和科学性与否直接关系到施工单位的经济效益,所以说建筑工程的造价管理在整个工程管理中有着举足轻重的作用.但是在目前的建筑工程造价管理实践中,工程造价管理仍然存在着比如造价管理理念落后、管理体系不科学、造价工程师素质不高及工程造价管理相关法制不健全等诸多严重影响到建设工程投资效益的突出问题,基于此,目前各方必须要高度重视建筑工程造价管理工作.本文对目前建筑工程造价管理实践中存在的突出问题进行了分析,然后就这些问题提出了行之有效的应对策略.

【关 键 词】建筑工程；造价管理；突出问题；应对策略

目前,随着我国经济发展的速度加快,建筑工程项目规模也是日益扩大.在建筑工程项目逐步增多和扩大的同时,其造价管理问题越来越得到了各方的重视,因为其合理性和科学性与否直接关系到施工单位的经济效益.但是在目前的建筑工程造价管理实践中,工程造价管理还是存在比如造价管理理念落后、管理体系不科学、造价工程师素质不高及工程造价管理相关法制不健全等诸多严重影响到建设工程投资效益的突出问题,所以说目前非常有必要针对建筑工程造价管理实践中存在的突出问题积极探讨应对策略,以确保建筑工程项目施工的顺利运行.

1目前建筑工程造价管理实践中存在的突出问题

1.1建筑工程造价管理理念落后,模式陈旧.目前我国建筑工程造价管理实践中普遍存在对工程造价整体缺乏科学认识的现象,没有认识到市场的盲目性及滞后性,没有看到政府在市场经济体制下的积极调控作用,有的地方政府甚至还采取过多的行政手段对市场进行干预,所以在实践中就更没有可能实施动态管理.虽然,目前的建筑工程造价管理也开始从传统定额模式向工程量清单式转换,但是因为受到计划经济的影响,很多施工单位的造价管理人员对指定的定额管理模式习以为常,这就导致了很多建筑企业工程量清单价流于形式.

1.2建筑工程造价管理体系不科学,不完善.目前的建筑工程造价管理体系非常不完善,也不科学,主要表现以下几个层面：首先就是在具体的管理实践中仍然存在行政管理多头管理的现象.其次,工程造价咨询机构、造价工程师及建筑工程行业协会等的职能没有得到充分发挥,这也是目前建筑工程费用控制措施不力的重要影响因素.再次,建筑工程招标管理制度不完善,造成了很多的建筑工程承包的过程行为不合规、不合法.最后,建筑工程造价管理实践中对成本控制管理体系不完善,这必然会造成成本的人为不可控制状态的出现.

1.3建筑工程造价工程师素质有待提高.目前我国很多建筑工程造价工程师或者专业技能水平不高,或者缺乏综合的专业知识,大部分造价从业人员仍然还是停留在套定额和套单价的层面,所以很难做到科学规范做好建筑工程的造价管理与控制工作.还有的建筑工程造价工程师的职业道德也不高,在造价和管理实践中经常有为了个人私利而不顾职业道德的情况发生,这不但严重影响了建筑工程造价的准确性,而且也严重影响到了建筑工程造价的真实性.

1.4建筑工程造价管理法制体系不健全.虽然说目前我国针对建筑工程造价管理问题也出台了一些法律和法规.但是在具体的建筑工程造价管理实践中还是明显表现出了法制措施不完善、存在大量盲区、监督不到位和实施不规范等问题,甚至许多法律法规的制定因为内容陈旧已经不能适应当前市场经济发展的内在要求.这些问题的存在都对建筑工程造价的合理性和有效性产生了重大的负面影响.

2解决目前建筑工程造价管理实践中存在的突出问题的对策

2.1积极更新建筑工程造价管理理念,从市场的实际需要出发不断优化管理方式.首先,建筑工程造价管理部门必须根据市场情况的变化,从实际需要来制定建筑工程造价定额,并且要能根据变化动态更新.其次,建筑工程造价管理部门必须要积极更新建筑工程造价管理理念,不断优化管理方式,真正走出传统的市场经济条件下形成的建筑工程造价模式的制约,要充分利用市场机制的灵活性,充分发挥市场机制的作用,确保建筑工程造价的科学性和合理性.

2.2加强政府的宏观调控,确保工程造价管理体系的正常运行.一个经济体系的正常健康运行必须要依靠两大因素：一个是市场,另外一个就是政府.市场经济并不是说就不要发挥政府中有关管理部门对于工程造价领域的主导作用.在目前市场经济发展的宏观背景之下,政府工程造价管理部门应该从宏观的角度加强管理,切实转变职能,努力理顺关系,完善市场法规体系,努力为每个建筑工程企业营造一个良好的发展环境,以确保建筑工程造价管理体系的运行正常健康.

2.3积极建立和完善建筑工程造价咨询机构和市场.目前大型的国家投资的建筑工程项目是需要政府造价管理部门的全面参与的,除此之外的很多工程造价相关业务都可以依靠完善的咨询机构和市场,而政府对其只是发挥好宏观的调控职能,这样可以有效激活建筑工程造价管理的市场机制.另外,针对目前很多的我国工程造价咨询机构依靠编制虚检测造价文件来取得业务的现状,应该积极探索和扶持由取得工程造价师资格的人员以合伙人形式成立起对债务承担无限责任的工程造价咨询机构.政府部门还应尽快制定出台专门针对工程造价咨询业的责任赔偿制度,以有效应对建筑工程造价专业人员或机构出现错误之后无法索赔的窘况.

2.4积极构建严格科学的建筑工程造价管理体系.首先,积极构建工程量清单报价模式.这种模式相对于传统的定额计价模式有着很多的优点,大大减少了建筑工程项目招标工作的盲目性和随意性.其次,要积极建立建筑工程造价行业自律机制,比如可以成立专门的“造价工程师协会”,并实行严格的行业自律.再次,要加大对建筑工程类项目的招投标管理力度,这样不但有利于提高建筑工程造价管理水平,而且也非常有利于在建筑工程实施的过程中成功引入市场竞争机制,从而实现有效降低成本和工程造价的目的.最后,要严格按照标准设计对工程造价实现动态控制,尤其是要加强限额设计中的动态管理.

2.5不断提高建筑工程造价从业人员素质.针对目前建筑工程造价从业人员素质不高及综合的专业知识不扎实这样的现实,有关部门必须要积极针对工程造价从业人员开展定期或者不定期的培训,努力让工程造价从业人员牢固掌握工程造价从业人员必须要具备的经济法、招投标、建设工程合同等方面知识.

2.6不断完善建筑工程造价管理监督机制.造价监理的设置就是为了能通过对建筑工程的质量、造价及进度等方面实施全面的监督管理,以便确保工程造价管理工作的公平和公正.可以说在造价管理具体实践中,对于建筑工程造价管理监督主要依靠的就是造价监理.但是造价监理的职责范围比较广,涉及的专业内容也比较多,这就客观上要求有关部门必须要高度重视对于担任监理工作的人员的选拔工作及任命工作.