我国土建工程管理的探析

【摘 要】本文对我国土建工程发展现状及其存在的问题进行了深入研究,在结合自己在土建工程多年的实践经验的基础上,提出了相应的对策,旨在为新时期我国土建工程提供一点参考和借鉴.

【关 键 词】土建工程；管理；探析

随着经济全球化的加深以及改革开放事业不断发展,我国建筑行业已具有一整套土建工程造价管理控制体系,而且在以往的土建工程造价控制中发挥了巨大作用.但由于土建工程建设项目承揽数量的急速增加,土建工程普遍存在着这样或者那样的一些问题.

一、加强我国土建工程管理的含义

土建工程是土木工程和建筑工程的总称,是指使用建筑材料和施工设备完成一切和水、土、文化有关的基础建设的计划、建造和维修的生产活动和工程技术.现时一般的土建工程项目包括：房屋、道路、水务、渠务、防洪工程及交通等.过去曾经将一切非军事用途的民用工程项目归类入本类,但随着工程科学日益广阔,不少原来属于土建工程范围的内容都已经独立成科.土建工程管理包含的内容非常丰富,从广义上来讲,其不仅仅包括对于土建施工过程中的质量、成本、资源配置以及工期等方面的管理,而且还包括了对于土建工程施工前的招投标和合同拟定等多个方面的管理,施工后工程报验、资工程缴费、料管理、设备管理等工作的管理.由此可见,土建工程是一个极其复杂而系统的工程,它所涉及到的企业也是众多,包括施工单位、设计单位、业主等多方面的利益.加强土建工程的管理是工程质量的重要保证,能够通过定期考核、成本预算、资源优化设计、材料监管、工期监督等手段以满足土建工程中的质量、成本、工期、安全四项指标的需求.强化土建工程管理是保障土建工程能够安全、快速、保质保量的进行的基本手段.

二、我国土建工程管理的发展现状分析

与国外相比,我国土建工程管理起步晚、起点低,但是在国家宏观政策的大力支持下,近年来取得了可喜的成绩.目前我国所运用的土建项目工程管理理念与方法大体上还是由1984年鲁布革水电站土建项目管理中进行提炼与发展的.土建工程管理主要内容包括：合同管理、项目资金监督管理、土建施工现场安全管理、施工技术管理、业主监督管理、人员管理、资料管理、材料管理、成品保护管理等等内容.不难发现以上这些内容研究涵盖了土建项目的方方面面,所以我们可以认为土建工程管理是一项复杂而系统的管理体系.国家为了加强土建工程管理规范,也出台了诸多政策.这些制度的出台,在一定程度上对我国土建市场起到了规范的作用,约束了招投标、建设、投资等过程中的不良行为.

三、我国土建工程管理存在的问题

（1）土建工程项目的投资主体较单一,市场运行主体不明确.现阶段我国的土建项目投资仍然处于政企国企占大比例的态势.投资渠道也较为单一,土建项目的管理层往往是政府领导或者相关部门负责人,土建工程的政治色彩较为浓厚.这样会导致土建项目管理政企不分,管理制度相对落后,领导层较为臃肿,土建项目的决策、投资都不能得到有效保障.直接影响到土建工程的施工质量与工期.（2）土建管理相关制度不完善,土建市场仍然比较混乱.我国虽然出台了招投标、合同等相关法律法规以约束土建招投标等相关工作.但是在实际的施工中,仍然会出现招投标暗箱操作、转包、分包较为严重等极端现象.使得土建工程质量得不到有效地保障.（3）土建工程管理人员专业素质较差,整体素质不高.近年来,我国通过建造师、安全工程师等相关资格考试以提高土建管理人员的专业素养.但是由于土建工程管理设计范围较广,包含经济、机电、土建、结构等内容.所以土建工程管理需要多部门、多种人才的联合管理.相关部门与机构过于庞大,致使人员管理有严重的漏洞.经常由于缺乏对土建管理基本的机制、性质、任务的认识,而发生建设、设计、监管以及安全等方面的事故.

四、强化我国土建工程管理的几点措施

（1）明确项目市场运行主体,规范市场投资主体的权利与义务.在进行土建工程管理过程中,首先要明确各项目的市场运行主体,妥善的处理好业主、监理单位、施工部门、土建构配件单位以及设备制造单位之间的关系.并且应当完全按照市场规则,投资主体要成为真正的法人.（2）加强土建工程的监督机制,遵守国家法律法规.土建工程管理应当在项目设计阶段就开始进行监管.把握好工期预算、成本预算、施工工艺、原材料初选等工作质量.（3）提高土建工程管理人员素质.人员素质主要包括专业技能素质和职业道德素质.公司应该对开展相应的培训,不仅仅是业务素质的培训,更要注重职业道德素质的培养,建立长效有力的人员管理机制和奖励机制.