中国建筑节能现状与趋势

摘　要：尽管“十一五”期间中国建筑节能取得明显成效,但中国总建筑能耗继续保持快速增长态势,是日本的3倍,而且每年按照6%～8%的速度增长,预计到2020年中国建筑能耗或将高达11亿吨标准煤,同时,建筑行业是典型的大量消耗资源、能源的产业,建筑能耗占全社会总能耗的比重在逐步提升,中国建筑节能已经迫在眉睫.针对中国建筑节能现状进行分析,发现建筑节能过程中存在的问题,并提出合理的建议.

关 键 词：建筑节能；现状；趋势

中图分类号：F27文献标志码：A文章编号：1673-291X（2012）19-0027-02

建筑节能,最初含义为“减少建筑中能量的散失”,现在普遍称为“提高建筑中的能源利用率”,即在保证提高建筑舒适性的条件下,合理使用能源,不断提高能源利用效率.随着社会发展,建筑节能有了更全面解释“在建筑物的设计、建造和使用过程中,执行建筑节能的标准和政策,使用节能型的建材、器具和产品,提高建筑物的保温隔热性能和气密性能,提高暖通、空调系统的运行效率,以减少能源消耗”.

一、中国建筑节能现状

1.建筑使用寿命远小于实际寿命,造成资源浪费.中国建筑实际使用寿命年限规定,普通房屋为50年,特殊重要建筑为100年,但是由于种种原因导致20世纪七八十年代以后的城市建筑拆除比例很高,统计平均使用寿命为30年,而欧美等发达国家建筑实际使用年限同我们一样,实际规范跟我们一样的,但使用平均寿命比我们长,美国80年、法国85年,英国达到125年.中国建筑使用寿命短,大量拆除造成了资源、能源浪费和建筑垃圾增加,除造成的资源、能源极大浪费.

2.住宅产业化水平比较低,资源消耗高.住宅产业化推进缓慢,住宅施工以手工现场操作为主,建设方式粗放,资源消耗高.中国住宅建设用钢量平均每平方米为55公斤,比发达国家高出10%～25%,水泥用量为每平方米221.5公斤,每立方米混凝土比发达国家多消耗80公斤水泥.卫生洁具耗水量高出发达国家的30%以上.

目前市场提供的住房90%以上是毛坯房,需要进行二次装修才能满足使用要求,二次装修浪费惊人,每年在二次装修上产生的以水泥、装修材料为主的建筑垃圾120多万吨,造成大量的资源浪费、环境污染和经济损失.

3.北方建筑采暖能耗高.北方地区既有居住建筑采暖能耗占当地全社会能耗的25%左右,是建筑节能工作的重点.由于绝大多数既有建筑未采取节能措施,围护结构保温隔热性能差、用能系统效率低.中国冬天取暖和夏天制冷的能耗被现在的普通玻璃耗掉了50%.因此,对北方地区的既有建筑进行节能改造,升级供暖供热系统,充分利用地源地热能,是推动北方地区建筑节能的重大举措.

4.农村建筑节能工作尚未起步.当前中国推进建筑节能工作主要集中在城镇,现在农村生活水平不断提高,农村生活用能将大于生产用能,商品能源消费量将持续增长,但目前农村建房还依然呈现传统的建造方式,多数处于无政府监管、无标准规范、无技术指导的建造方式,居住质量安全无法保证,节能工作无从谈起.

以上四个方面突出问题严重影响了中国建筑节能工作的进一步有序推进.

二、中国建筑节能政策进展

建筑节能已经引起有关部门的高度重视.早在1986年,中国就开始试行第一部建筑节能设计标准,1999年又把北方地区建筑节能设计标准纳入强制性标准进行贯彻.2008年4月1日《节约资源法》施行.《节约资源法》第4条明确规定：“节约资源是中国的基本国策.国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略.”该法在节能管理、合理使用与节约资源、节能技术进步、激励措施、法律责任等方面做出了明确规定.关于建筑节能,该法第35条规定：“建筑工程的建设、设计、施工和监理单位应当遵守建筑节能标准.不符合建筑节能标准的建筑工程,建设主管部门不得批准开工建设；已经开工建设的,应当责令停止施工、限期改正；已经建成的,不得销售或者使用.建设主管部门应当加强对在建建筑工程执行建筑节能标准情况的监督检查.”

为了鼓励发展建筑节能,国家多次出台相关政策法规.推进北方既有建筑节能改造,已经被国务院列为“十二五”期间的重点节能工程之一.

2012年1月,住建部发布《“十二五”建筑节能专项规划（征求意见稿）》,明确规定中国建筑节能“十二五”期间的发展目标,其中扎实推进既有居住建筑节能改造成为重点任务之一.2012年2月,住建部下发通知中提出,今年要加大北方采暖地区既有居住建筑供热计量和节能改造力度,启动1.9亿平方米北方采暖地区既有居住建筑供热计量和节能改造,在重点市、县推动实施“节能暖房工程”.

住房和城乡建设部为了贯彻落实国家关于节能减排和建筑节能法律法规,发布了一系列的实施意见等相关文件,制定节能和新型建材的税收优惠政策,尤其对节能达标的建筑,在贷款、贴息上给予政策倾斜,对于推动节能减排和建筑节能工作起到了积极作用.然而,由于缺乏有效的行政监管体系,建筑节能政策给人以“雷声大,雨点小”的感受,实施情况不容乐观,光有政策支持远远不够.

三、中国建筑节能建议

1.科学规划长寿命、高品质建筑.规划是提高建筑使用寿命的基础,是引领长寿命高品质建筑建造的龙头.提高规划编制的前瞻性、科学性,确保规划的严谨、全面、科学,维护规划的强制性和严肃性,严格执行规划,强化问责,严格执行法定程序,做到公开、透明,在城市规划中间应该科学功能分区,建设居住、商业、办公为一体的多功能社区,积极推广城市综合体,降低交通能耗.

2.推进住宅产业化.转变住宅发展方式,大力推进住宅产业现代化.要实现住宅产业由传统建筑业向先进制造业转变,核心是要实现住宅设计的标准化,部件、构件生产的工厂化,现场施工的装修化和土建装修一体化.住宅建设采用产业化的生产方式,现场装配施工,节材率可达到20%,节水率达到65%,提高施工效率4～5倍,要尽快完善建筑与部品模数协调体系,统一模数制,在部品、部件开展通用性和互换性的标准研究,形成系列的开发、工厂化地生产,配套供应以适应工业化建造要求.

3.推进既有建筑维护改造.把节能改造与提升建筑功能与改造城市环境结合起来,避免大拆大建.北方采暖地区要加快完成采暖补贴,暗补变明补的改革,并同步建立个人收费账户,完善供热形成机制,实行按用热量、计量收费制度.公共建筑可以从空调、照明、热水供应等用能系统做起,居住建筑可以从建筑门窗、遮阳、热水供应等主要环节做起,根据谁受益谁投入的原则,合理分摊政府、企业和个人的改造费用,形成多渠道的投入机制,完成对旧有建筑进行维护改造和节能改造.

4.提高建筑节能意识.一些地区的主管部门没有真正树立起科学的发展观,为追求“政绩”,只注重建筑数量和规模,放松或放弃了自身的监督管理职能.导致缺乏社会责任,守法意识淡薄的开发商、供应商钻了空子,同时也逃避政府的监督.当前大力宣传土建低碳,树立绿色低碳消费领域,建立并完善低碳消费的市场机制,提高公众建筑节能意识,不仅能够增强人们社会责任感,而且能够对开发商、供应商的选择和监督.