民办教育企业危机管理探究

【摘 要】针对目前民办教育企业外部环境和内部管理中面临的危机,提出使用需求层次分析、经济分析、公共关系原理分析,对目前民办教育企业面对危机欠缺应对策略体系的现状进行了改进,使高层管理者在策略方面,中层管理者在具体方法上得以提高.以广东民办高职教育企业为研究对象,研究结果表明,本文所提出的方法在促使民办教育企业管理者认识和应对危机方面具有一定的先进性.

【关 键 词】民办教育企业；危机管理

一、引言

1．研究对象描述.民办教育机构被定格为“民办非企业”,但在实际中的运作中,大多民办教育机构都已采用企业化的方式运作.通过营利来滚动发展,有一些通过多元化投资包括进入餐饮、旅游、房地产等领域,于是目前的民办教育机构实质上是一种教育企业,本文将民办教育机构称之为民办教育企业,将民办教育企业的校长称之为教育CEO,将教育工作者称之为知识性员工加以研究.目前的民办教育企业面临着政策、生源、资金等外部危机,也面临着突发事件、沟通、管理等方面的内部危机.若不对这些危机妥善处理,将影响到民办教育企业的生存与发展.

2．目前现状与评价.据中国教育年鉴2008年,截至2006年底,全国民办高校278所,比上一年增长了10.3％；在校生133.8万人,比上一年增长27.2％.在校生人数已经超过280万,民办高等教育已经成为我国高等教育事业的重要组成部分.广东省通过鼓励和支持民办职业教育发展,解决了政府对职教投入不足的难题.全省民办中职学校占全省职校总数的26.8％,在校生占全省职校在校生总数的17.51％.据广东省教育厅副厅长叶小山介绍,截至2008年,广东省民办中职学校占全省职校总数的26.8％,在校生占全省职校在校生总数的17.51％.在肇庆市,教育局副局长罗永通介绍,2006年以来,肇庆市累计吸引社会资金15亿元,创办了15所民办职业院校.目前,全市仅民办中职学校在校生就有3.26万人,占中职学生总数的30％以上.从全国和广东的情况来看,民办教育企业呈现蓬勃发展的态势,同时也暗示着其激励的竞争,民办教育企业自诞生以来一直面临生存与发展的危机.

3．本文目的.本文在上述背景的基础上,试图从以下几方面研究使民办教育企业摆脱危机走上良性发展之路.（1）建立待遇、事业、情感留人三部曲以应对知识性员工的流失.（2）重塑品牌以应对生源危机.（3）综合使用吸引海外投资、尝试金融担保、上市措施应对资金危机.（4）运用危机公关管理以应对突发事件危机.

二、文献综述

就事物的发展规律而言,顺境和危机都是一种常态,民办教育企业也无法避免危机永不发生.所能做到的是尽量降低危机发生的频率以及危机发生的程度,尽最大的努力消除危机所带来的负面影响,吸取经验和教训,避免重蹈覆辙.

(一)民办教育企业危机的概念

对于危机的解释有两种：一种认为,危机是指危险的根由或严重困难的关头.另一种认为,危机是由“危”（危险）和“机”（机遇）合并而成,其中既包藏着危险,又蕴涵着机遇,危机是“一件事的转机与恶化的分水岭”.它们从不同的角度阐述了危机的危害性和两面性,并从不同角度强调了加强危机管理的重要性和必要性.民办教育企业危机是指危及民办教育企业及其利益相关者生存与发展的突发性、灾难性的事故或事件.

(二)民办教育企业危机的特征

1．突发性和紧急性.危机发生前虽然有征兆和预警的可能,但由于真正发生的时间、地点具有一定的不可预见性,而且也超出了正常民办教育企业的运行秩序和教职工、学生习惯性的心理承受能力,从而具有突发性和危险性.如果事前没有相应的预案,往往是防不胜防,使管理者措手不及.

2．高度的不确定性.由于环境的不确定性和人的有限性、信息的不对称,危机往往产生不确定性.这种不确定性主要表现为状态不确定性、影响不确定性和危机回应不确定性.

3．危机处理的非程序性.决策者对于危机的处理时间有限、信息有限、资源有限,危机情况下的对应策略往往更多地基于人工判断而不是科学推理.

4．危机的双重效果性.危机会带来各种损失,但危机也蕴含着机会和转机,如果决策者能抓住机会,很可能带来整个体制上的革新.

三、提出问题

《瞭望》新闻周刊记者近日在广东调研发现,民办与公办学校教师在职称评定、社会保障、评优评先、社会尊严感方面仍存在较大差距,民办学校税收压力大,身份尴尬.知识性员工的需求多为高层次的精神需求,在民办教育企业发展仅有短短二十多年的当下,企业创办人和管理者更加注重融资、征地、基建、升格、多元化投资等硬件建设,而忽视了内部管理特别是知识性员工的激励问题还很欠缺.于是,民办教育企业中知识性员工离职率高,“用脚”的现象很普遍,如广东肇庆某民办教育企业知识性员工的年跳率在20％～30％.很多知识性员工只把现在工作的民办教育企业当作“驿站”,等到职称、学历提高后便跳槽到更好的单位.

民办教育企业的生源危机体现在：一方面是大批公办高校的稳步扩招；另一方面生源数量的减少.民办高校与公办高校确实存在竞争关系,但是由于两者的势力相差悬殊,根本就不在同一个平台上.同为专科二批的高职院校,公办高校的平均学费为五六千元,而民办高校的学费则在8000元至13000元,这是公办高校的先天优势.

如表1所示,民办教育企业的生源危机除了上述的来自于公办高校的扩招危机外,伴随着人口生育高峰的度过,民办教育企业的招生高峰数量也开始出现下滑,2010年为最高峰,2011年至今已经出现不可逆转的招生数量下降趋势.如广东肇庆某民办教育企业的经济管理系中6个专业,就有3个专业比上一年少招生一个班约50人,共计减少招生约150人.这种生源危机又进一步引发了民办教育企业的资源闲置率提高,促进了知识性员工的离职率的提高.

(三)资金链危机

目前,有多家民办教育机构倒在了资金链断裂的路上.曾被誉为“中国民办教育第一品牌”的山西南洋教育集团,就因无力偿还数亿元的教育储备金,旗下10所遍布全国各地的南洋国际学校相继关门.许多民办教育企业都没有企业支持背景,即其资金的来源主要依靠学生的学费.