基于建筑工程项目中的合同管理的若干与

摘 要；建筑工程项目合同属于一种经济型合同,主要是工程承包单位与发包单位为了将预期的工程目标完成而制定的,主要针对工程建设有关的具体内容,规定双方主体将各自所拥有的权利、职责进一步明确.建筑工程项目合同管理是一项全面而又复杂的的系统性工程,合同管理质量水平的好坏与工程的整体运作以及预期目标能否实现都有着直接的关系,所以有必要对合同管理进行一番探讨.本文主要对当前建筑工程项目中合同管理存在的突出问题进行了论述,其次根据存在的问题提出了有效的解决措施.

关 键 词：建筑工程项目合同管理问题对策

0引言

建筑工程单位在实际经营生产过程中,必须要按照工程承包合同中的要求进行；缺少了建筑合同,那么就无法对工程的后续经营生产实施有效的监督管理,而当双方合同签订之后,建筑单位的一切生产经营计划以及各项经济技术指标都会被纳入到合同的范畴之中.有的建筑企业之所以在竞争激烈的市场上无法崭露头角,主要是因为其对于建筑合同管理没有充足的认识,在实际中没有将建筑合同管理贯彻落实,最终导致在竞争激烈的市场中失去了原本属于自己的市场份额,进而面临着经营困境,难以再持续发展下去.任何一个企业是否具有较高的生产经营水平与合同管理之间是不可分的,所以,在实际工作中必须要对合同管理加以重视.本文主要对建筑工程项目合同管理中存在的突出问题进行了论述,同时针对问题制定了有效的措施,希望进一步加强建筑工程施工单位的合同管理水平,以此使其合法权益得到良好的保障.本文主要对当前建筑工程项目中合同管理存在的突出问题进行了论述,其次根据存在的问题提出了有效的解决措施,旨在为建筑工程项目实施过程中的合同管理提供一定的科学参考与借鉴.

1．当前时期,建筑工程项目合同管理中存在的突出问题

1．1与合同管理相关的法律法规不配套

1981年《经济合同法》颁布之后,国务院又制定并发布了关于《建筑工程设计合同条例》、《建筑安装工程承包合同条例》的规定,同时,建设部门也发布了《建设工程施工合同管理办法》的规定,以上这些条例规定的颁布,对于规范建筑工程合同管理具有重要的意义.后来,从1999年10月1日开始执行《合同法》之后,《经济合同法》被废除,并且与《经济合同法》一同形成的相关规定条例也被废除.由于后来颁布的《合同法》属于一项程序法,因此,在实际中,其无法对建筑工程合同中出现的诸多的违法违纪行为采取有效的监督与处理办法.所以,在《合同法》的一百二十七条中有这样的规定：“工商行政管理部门与其他相关行政主管部门应在各自所承担的职责权利范围之内,根据法律以及行政法规的规定,对利用合同给国家利益、社会公共利益造成严重损害的不良行为,严格监督与处理；对于已经构成了犯罪的,应根据相关法规追究其刑事责任”.而在当前实行的法律及行政法规中,除了《刑法》内有明确的对通过合同进行犯罪的实际处罚规定之外,其他的相关法规对于建设工程各个双方主体之间产生合同纠纷,没有制定一套有效的监督与处理手段.

1．2对合同管理体系及制度建设不够重视

对于建筑企业而言,要特别重视合同管理体系以及制度建设方面的内容；然而,在实际操作过程中,有相当一部分的工程建筑单位没有充分的认识到合同体系与制度建设具有的重要性,合同管理水平低,甚至还错误的认为合同管理就是一个文档性的管理,对合同决算严重缺乏有力的控制力度,与此同时,合同的归口管理、授权管理以及分级管理制度不够健全与完善,并且,也没有制定一套明确的合同管理程序,对于合同管理缺乏有效的监督与控制.

1．3合同文本中存在着一些不足

从当前的施工合同文本中看出,有绝大部分的建筑单位所制定的合同文本都存在着诸多的问题,比如没有明确的将责任进行划分、对工程各个参与者所承担的权利、责任、违约处理方式等都没有进行详细的说明.并且,还有部分施工合同文件中双方商议的约定权利、义务很大程度上存在着不等性,比如经常强调工程承包方拥有的权利义务,没有制定关于对业主的制约条例,对于违约等相关规定没有详细的描述,同时,还严重缺乏一套切实可行的处罚手段.另外,还有的施工合同文件没有制定关于工程保险责任、索赔计算等事项的规定.由于我国一直以来受到了传统的计划经济的严重影响,从而使得索赔工作一直得不到施工企业的高度重视,致使其后续的索赔管理无法形成一个有利的依据.

2．提高建筑工程项目合同管理工作水平的措施

2．1建立健全完善的工程合同法律法规

只有建立健全完善的工程合同法律法规,才能够保证建筑市场持续稳定的运行,这是工程项目合同管理中基础性的依据.在制定法律法规过程中,要从项目的可行性研究到工程竣工验收全部过程进行充分的考虑,以此将工程建设的各个环节阶段都纳入到法律法规的范畴之中,这对于维护建筑市场的秩序、提高工程各个主体法制观念都具有重要的现实意义.另外,对于工程建设过程中不断涌现的新问题,要及时的制定操作性强的法律法规,从而推动建筑市场朝着健康的方向持续不断的发展前进,进而为合同管理营造一个良好氛围的宏观环境.

2．2建立一套完善的合同管理制度

首先,应建立定期工作报送制度；企业内部各个职能部门必须要将该部门的实际工作情况与未来一周的工作规划递交到合同管理部门,这样合同管理工作人员才能在第一时间里对合同中履行的动态充分的掌握,从而对出现的各种问题制定有效的措施；其次,建立完善的合同交底制度；合同管理工作人员必须及时的与工程各个项目管理人员以及施工人员进行合同交底工作,并将合同中的关键性内容一一说明；另外,应建立补充合同制度；对于过程中需要改进的关键事项,比如合同价款、标准范围等,必须充分的考虑这些事项的变革实际会对工程的成本、施工进展速度造成多大的影响,双方主体应及时的进行谈判与协商,以此签订一份合同补充协议.

2．3进一步规范施工合同文本

当前,绝大部分的施工合同条款在制定过程中都是在发包方的基础上而建立的,主要明确强调承包方的具体义务、缺乏对业主制约性的条例、没有一套切实有效的惩罚措施；另外,由于当前建筑市场的竞争越来越激烈以及管理水平不够规范性,工程实际建设队伍与实际建设规模不相等,从而使得在工程的承包活动中业主经常处于主导地位,为了避免风险,他们向承包方提出了诸多的尖锐的条件并且还具有明显的不等性.那么,为了进一步的将建筑市场的合同管理规范,国家有关部门制定并颁布了《建筑工程施工合同示范文本》,以此明确工程双方主体所承担责任、权利等内容,与此同时,行业监督管理部门应根据相关法律规,进一步加大监督管理力度.

3．结论

综上所述可知；在重视工程项目合同管理的同时,我们还要在实际工作中不断的摸索合同管理新方法、技巧,制定有效的措施用于新问题的解决,同时还要督促工程双方主体在实际中要严格执行合同中的条例规定,以此降低建筑市场存在的风险,确保建筑市场的秩序稳定,从而使得建筑工程能够持续良好的正常运行.