网站原创摘 要随着中国对外开放的程度不断深入,特别是中国加入世贸组织以来,我国的知识产权海关保护法律制度引起了各方的关注,当前知识产权海关保护法律的具体制度还存在诸多不合理的方面,亟待完善.本文详细阐述和分析了我国知识产权海关法律制度的现状和存在问题,并提出了相应的改进和完善的对策.
关 键 词知识产权海关保护法律制度权利人申请
中图分类号:D922.1文献标识码:A文章编号:1009-0592(2010)09-055-01
随着全球化经济时代的到来,我国的知识产权海关法律制度保护问题日益凸显出来,实践和执行合理、有效的知识产权海关保护制度是维护和规范社会主义市场经济体制的题中之义,尽管近年来我国的知识产权海关保护法律制度积极与国际接轨,积极借鉴和吸收世界各国的经验,有了长足的进步,但是在实施和制度管理等方面还存在着问题和不足,需要引起我们的重视,笔者通过自己的观察和研究,发现了我国知识产权海关保护法律制度的几个问题,并提出了相应的对策,希望能够对海关执法人员提供有利的参考和借鉴.
一、我国知识产权海关法律制度存在的问题
(一)海关法律制度的问题
从我国知识产权海关保护的法律制度的立法层面来看,虽然现行的海关管理制度在制度上逐步的完善,经过了几次科学的修订,基本上与海关执法实践相结合,形成了自己独有的体系,但是在我国,知识产权海关保护法律制度所保护的客体界限仍然不是很明确,根据现行立法,我国知识产权海关保护制度的保护范围包括商标权、专利权、著作权及邻接权,但是这一限定在实践中并不适应现代社会主义市场经济发展的要求.
以商标权为例,虽然商标权依然是我国知识产权海关保护法律制度的重点之一,但是法律制度对商标权的保护限定范围不明晰,并没有明确包括与商标权,有密切联系的商号权、知识商品的包装装潢权.海关执法者要充分调查,合理界定.明确被保护个体的所属范围,这样才能形成有效的保护和监督体系,自觉打击侵权违法行为和犯罪,才能对这些权利都加以保护和利用,才能为合法商人创造公平的竞争环境.
同时,知识产权权利人申请海关保护的成本过高,权利人行使海关保护限制太多.尽管前几年颁布的《条例》对知识产权侵权的海关申请保护程序的启动提出了十分严格的要求,例如要求申请海关扣留侵权嫌疑货物的单位和个人,都应向海关提交申请书获得审批后才能相关手续.
但是在实际操作中,由于当事者双方对相关政策条款理解不清,同时对侵权行为的取证调查工作难度大,知识产权的海关保护申请程序复杂,花费时间长,因此立法制度的不足之处凸显出来,我国在知识产权海关保护法律制度上的规定的不明确和立法角度的不合理,直接导致了对知识产权的海关保护相对滞后,保护力度和对侵权行为的惩处不能有效落实.
(二)海关执法方面存在的问题
一段时间以来,海关方面的问题并不是人们关注的重点,但是由于海关执法部门及其工作人员的对执法工作的重视程度不够,执法能力亟待提高.同时,执法的透明度一直饱受社会争议,出现了部分海关执法部门管理者以权谋私,滥用执法权力的现象,由于相关条列过分强调了对权利人知识产权的保护,忽视了加强海关执法人员自身素质建设和队伍建设的问题,没有建立统一的、公平的、透明的海关执法监察制度.影响了海关执法队伍的形象和声誉,值得有关海关执法人员深思.
(三)企业方面存在的问题
目前我国大部分企业对知识产权的管理模式认识不足,没有在企业内部形成科学、合理、有效的管理方法,在实际操作中,往往只顾眼前利益,而忽视了对知识产权的长期保护.这不仅损害了我国拥有自主知识产权的企业申请知识产权的积极性,同时也极大的损害了企业的自身市场竞争力.同时知识产权的权利人普遍没有成立专门的知识产权保护机构,也缺乏专职的知识产权保护人员,一旦发生侵权行为,只能依赖海关执法人员进行的大量的调查和走访工作,在实际工作中,权力人与海关执法部门联系配合主动性相对欠缺.
二、我国知识产权海关保护制度的问题及完善措施
加大知识产权海关法律保护制度的立法力度随着我国新型产业群的不断崛起,海关法律保护制度必须适应形势的需要,进行必要的调整,针对当前的问题,首先必须加强海关法律保护制度的立法力度,提高立法的针对性和专业性,明确立法保护范围,规范知识产权海关保护审批程序,提高海关执法工作的针对性.
提高海关执法队伍素质,建立海关执法管理和监察制度针对海关执法部门和工作人员在执法实践中出现的问题要科学纠正,对执法人员要进行业务培训和考核,同时建立海关执法管理和监察制度,以防止出现滥用海关权力的腐败现象.
强化企业知识产权意识,普及海关保护法律制度企业作为知识产权的权利人之一,对知识产权的海关保护法律工作的影响十分深远,要搞好海关执法工作,提高和强化企业对知识产权的法律意思十分重要,只有加强海关保护法律制度的普及教育,才能提高企业的自身认识,规范知识产权的海关保护力度.
综上所述,要规范和完善我国知识产权的海关保护法律制度,要从立法、执法和普法三个方面着手,强化知识产权意识,加大普法力度,这对我国知识产权的海关保护法律制度建设的日趋完善十分必要和迫切.