的政策选择

摘 要腐败问题是当今中国普遍关心的问题,如何解决腐败问题是对中国执政能力的考验,也关系到我国的稳定与发展.本文主要从公共政策的角度探讨预防和惩治腐败的若干问题并提出自己的一些建议与对策.

关 键 词特殊利益公共职责

中图分类号:D630.9文献标识码:A文章编号:1009-0592(2010)10-159-01

一、腐败的定义

腐败在广义上说是行为主体为其特殊利益而滥用职权或偏离公共职责的权利变异现象,从狭义上说泛指国家公职人员为其特殊利益而滥用权力的权利蜕变现象.腐败,也是指国家公务人员借职务之便获取个人利益,从而使国家政治生活发生病态变化的过程.

二、从公共政策角度来剖析腐败产生的根源

(一)国家公职人员的私利性

国家公职人员参与社会生活,担任公共职务,第一,是为了获得满足自身生存所需的基本物质需要,只有在物质需求得到满足的前提下,他才有可能获取更高的需求.如果少数国家公职人员,在私利不断膨胀的驱使下,为实现个人利益不择手段,把公共权力作为实现私利的工具,那么腐败就随之产生.

(二)监督机制不完善

首先我国的监督体系机构重叠,权限分工不明,没有一个强有力的监督中心,权力机构没有充分发挥其在监督系统的中枢作用.其次,现行监督主体在行使监督权的时候独立性不强,纪检监察、检察院、法院、司法等执法机构与各级党政部门存在依附关系,行使权力时常常受制于党政部门.最后我国的监督制度不够完善,只强调上级对下级的监督,在对上级及同级监督方面不具有权威性.新闻舆论监督也常常受到各种因素的干扰.除此之外,人事干部制度也存在一些缺陷,干部的任免与提拔由上级组织部门决定,民众无法真正参与其中,因此让有些干部不能把全心全意为人民怎么写作作为严格要求自己的标准.

(三)公职人员的思想教育不够

资产阶级腐朽思想的存在和影响是腐败现象产生的思想根源.改革开放总设计师生前在反思党内发生的问题与教训时说过,最大的失误是教育.有些地方和单位对党员和干部的“三观”教育抓得不紧,从而陷入拜金主义、享乐主义和极端个人主义的误区,这是腐败现象延伸的重要原因.

三、我国政策的选择

第一,要继续深入推进政治体制改革,切实转变政府职能,把我国政府建设成为法治政府、责任政府、怎么写作政府.转变市场经济下政府的职能,是减少政府创租、出租行为的根本举措.划清政府的职能界限,使政府的经济职能由微观调控转向宏观调控,调控方式随之也发生改变,进而堵塞政府公职人员以权谋私的渠道,从而有效遏制腐败现象的发生,第二,加大制度创新的步伐,发挥我国现有监督制度的作用,同时对相关法律、制度和措施进行完善,进一步加大工作的力度.

公民社会和新闻舆论监督在制止公共生活中的诈骗和腐败现象的发生起到了很重要的作用,国际专家已经充分认识到了这一点.我国学者研究表明,公民社会的雏形在中国已经出现,不足的是还没有完全成形.所以,对公民社会的发展应该引起重视,加快培育NGO,在与政府对话与谈判中增强公民力量,让公民社会和新闻舆论监督成为政府和市场之外的第三种力量.例如,在一项重大决策出台之前,召开由有关人士参加的听证会,紧接着在政策执行的过程中进行质询,从而使公民社会的参政和监督作用得到很好发挥.

在对国家公职人员的思想教育方面,逐渐肃清公职人员中的剥削阶级意识和资产阶级的腐朽思想,让处事中庸、专制主义、反对竞争、群体意识和人情行政等非正式制度远离政府部门,增强公职人员自身肌体的防腐蚀能力,加强的自身约束机制,对那些廉洁从政的官员实施奖励,从而激发其保持廉洁的积极性,在全社会形成人人憎恨腐败、倡导清正廉洁的良好气氛.

四、结语

我国的工作是在执政党的领导之下进行的,我国的核心领导力量是中国.这是我国制度体系的特色之处.尤其是改革开放这三十年的探索与实践,中国已经在中国建立了一套较为完善的体系.实践证明,虽然我国的体系还有很多需要改进的地方,但是大体上还是卓有成效的,也和我国的国情和现阶段发展要求相符合,在我国未来发展阶段,依然将继续保持与发挥作用.我国的廉政建设之路具有中国特色,是与我国国情相适应的,对世界其他国家的建设具有重大的参考和借鉴意义,从而为世界建设作出积极贡献.