对合肥怎么写作外包基地的调研与

点赞:28615 浏览:131726 近期更新时间:2024-01-29 作者:网友分享原创网站原创

安徽省合肥市于2007年12月被国家商务部、信息产业部、科学技术部批准为“中国怎么写作外包基地城市”.2008年7月至8月,笔者对加快合肥市怎么写作外包基地发展进行了专题调研,先后调研了安徽省商务厅、合肥市外经贸局、合肥市高新技术开发区、合肥市经济技术开发区、易商数码科技有限公司、海翼投资顾问有限公司等单位的情况,实地考察了合肥高新技术开发区、合肥经济技术开发区、安徽怎么写作外包产业园和科大恒星电子商务技术有限公司、中外运合肥物流有限公司等怎么写作外包企业,比较研究了《合肥市关于促进怎么写作外包产业发展的若干意见》和山东、江苏、上海、黑龙江等省市政府公布的有关加快怎么写作外包产业发展的《意见》或《措施》.之前,5月份笔者还参加了第四届徽商大会合肥(国际)怎么写作外包论坛会议.据此,作出调研报告并提出自己的思考.

一、合肥怎么写作外包产业处于起步阶段

怎么写作外包业是现代高端怎么写作业以及国际经贸中的重要组成部分,它指的是一些国际跨国公司把软件开发、数据录入、财务结算、人力资源怎么写作等非核心业务,外包给劳动力成本较低的国家或地区去完成,按照怎么写作内容,它分为信息技术外包(ITO)和商务流程外包(BTO)两大类.与传统制造业相比,怎么写作外包业具有科技含量大、能耗低、零污染、附加值大、吸纳就业(特别是大学生就业)能力强等优势.目前怎么写作外包产业已成为发展中国家承接发达国家产业转移,与世界经济接轨的新兴产业.2007年我国怎么写作外包业收入总额为118亿美元,预计到2010年国内怎么写作外包产业总收入将达262亿美元(2007年全球怎么写作外包总量为4736亿美元,2010年预计增长为1.2万亿美元).

继成都、西安、上海、深圳、大连等第一批和第二批“中国怎么写作外包基地城市”之后,合肥于2007年12月3日被批准为第十二个“中国怎么写作外包基地城市”(现“中国怎么写作外包基地城市”为十四个,“中国怎么写作外包示范区”四个).安徽省怎么写作外包产业也主要集中在合肥市.合肥作为基地城市现有三个怎么写作外包示范区,分别是合肥市经济技术开发区怎么写作外包示范园、合肥市高新技术产业开发区软件园和安徽怎么写作外包产业园.目前,合肥市有各类怎么写作外包企业70家,主要从事数据加工处理、软件分包、软件设计编写和测试、人力资源管理、物流等业务.2007年,全市怎么写作外包业务总额20亿元人民币,完成怎么写作外包出口总额9400万美元,怎么写作外包从业人员7300人.合肥市计划到2010年,怎么写作外包业务总额达到100亿元人民币,其中怎么写作外包出口达到5亿美元;从业人员达5万人;吸引100家海内外公司在合肥建立怎么写作外包企业.

合肥市怎么写作外包基地建设有了一个良好的开端:一是合肥全市三个怎么写作外包示范区建设已全面启动,其中经济开放区正在规划建设3万平方米的怎么写作外包大厦和多幢总部研发大楼,高新开发区启动了占地300亩的软件外包基地规划,现已开始招商引资,安徽怎么写作外包产业园一期规划面积100亩已全面动工,1.65万平方米建筑将用于怎么写作外包人才培训.二是出台了鼓励发展怎么写作外包产业的相关政策,2007年8月公布了《合肥市关于促进怎么写作外包产业发展的若干意见》和《实施办法》,2008年7月市政府审议通过了《合肥市关于加快现代怎么写作业若干政策》,明确了总体发展目标和对怎么写作外包人才培训、基础建设、公共平台、开拓市场、资质认证等具体促进措施.三是开展了对国内外怎么写作外包企业的招商工作,今年在日本、美国、新加坡以及北欧开展怎么写作外包专题招商推介活动,在合肥召开第四届徽商大会国际怎么写作外包论坛会议,合肥现已有科大讯飞、科大恒星、亚微信息、英图微电子等一批怎么写作外包提供商,并正逐步形成产业集群,IBM、通用电气、埃克森美孚、摩托罗拉、三菱重工等世界著名企业也相继将其部分外包业务转移到合肥,与惠普全球软件怎么写作中心开展合作事宜.

作为批准不到一年的基地城市,合肥怎么写作外包产业尚属起步阶段,这主要表现在一是怎么写作外包业务额、怎么写作外包出口额在安徽省怎么写作业和外贸出口业务中所占比重很小,分别为0.84%和0.81%,起不到促进安徽省怎么写作业和整体产业结构优化升级的推动作用.二是与其他基地城市相比,差距明显,不仅落后于北京、上海、深圳、大连、杭州等沿海城市,也低于武汉等中西部城市;武汉市2007年实现怎么写作外包产业收入125亿元,怎么写作外包出口达到1.2亿美元,从业人员超过3万,2010年怎么写作外包总收入将突破450亿元,分别是合肥市的6.25倍、1.28倍、4.11倍和4.50倍.


 二、合肥怎么写作外包产业当前存在的主要问题

(一)缺少龙头企业和知名品牌

合肥市怎么写作外包企业现仅有70家,能正常承接业务的只占一半,2007年能接包500万元业务的只有21家,数量少,规模小,无龙头企业,没有形成具有核心竞争力的产业集群.企业规模过小就不能实现规模经济,也很难承担一些投入高、时间长但效益好的大型怎么写作外包项目.合肥怎么写作外包企业取得国际认证的很少,仅有科大恒星、科大迅飞、易商数码、安徽怎么写作外包公司通过开发能力成熟度模型CMMl3或CM-M14认证,由于对小公司的资质和能力不了解,国外发包商到合肥来寻找承接商很难,需要大量的考察.在怎么写作外包产业中,城市是隐藏在公司之后的,重要的是能否培育大品牌的外包公司,例如很多人是在先知道Infosys后,才知道公司位于印度班加罗尔.

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(二)人才资源短缺、结构不尽合理

合肥市尽管具备较好的科教资源,是我国重要的科教基地之一,有着中国科技大学和中国科学院合肥分院等一批著名科研机构,但适合怎么写作外包业务的人才数量不足,质量不高,特别是复合型中高端人才和适用性技术人才短缺是制约合肥怎么写作外包产业的突出瓶颈,惠普公司在合肥欲招聘2000人从事怎么写作外包,只有3人合格,原因在于这些人才的适应性不够:一是语言能力的限制,二是理论教育和实践教育水平的差距,三是文化方面的差异.而在合肥怎么写作外包企业工作一段时间之后的员工常会为酬金待遇等问题跳槽,难以建立稳定的骨干队伍.另外,人才资源结构不尽合理,例如软件产业对人才的需求呈金字塔型结构,而合肥软件人才结构呈“橄榄型”,位于产业上层的软件架构师、系统设计师严重短缺,属于产业基础的软件蓝领非常稀少,而处于金字塔中层的系统工程师相对过剩.

(三)示范园区平台建设尚不完善

一是技术支撑公共怎么写作平台尚未建立起来,未能为合肥的怎么写作外包企业提供技术研发、质量保证、测试、验证、培训、项目管理、知识产权保护等公共怎么写作,有的企业反映,光纤需要自己拉,宽带通讯不能完全满足基本要求.二是基础设施和投资环境建设如数据存储、信息传输、电力保障、后勤怎么写作等需加以完善.科大恒星去年曾四次停电,使资料信息丢失,也让外商对当地基础设施失去信心;另外海关通关手续要跑南京,企业感觉很不方便.三是怎么写作外包信息平台建设滞后,公共怎么写作网站没有建立,省内市内怎么写作外包企业、国内国外怎么写作外包发包企业、相关部门与机构不能及时准确地发布和获得信息.中外运合肥物流公司提出,在物流外包业务中,发包方与接包方不能引起共鸣,认为应通过信息平台和政策导向引导需求、创造需求.高校毕业生不能及时了解怎么写作外包企业人才招聘信息,往往失去在怎么写作外包企业就业的机会.

这些问题的产生主要是缘于缺乏合肥怎么写作外包产业发展的整体规划,不能采取有效措施予以积极推进;尚未制定出全省关于加快怎么写作外包产业发展的优惠政策,对合肥基地的扶持力度不及其他基地城市;金融等相关机构未能提供良好的怎么写作,使合肥怎么写作外包企业在业务发展中缺乏有效的保障;人才培训还没有真正提到日程上来,往往急功近利,期望能拿来就用;怎么写作外包企业对有关业务知识不熟悉,取得国际认证的积极性不高.

三、加快合肥怎么写作外包产业发展的对策

尽快建立省直有关部门联系协调机制

安徽省商务厅与安徽省产业厅、科技厅、教育厅、财政厅等与怎么写作外包相关的部门应尽快建立合作机制,建立“省政府一基地城市一示范园区”、“基地城市一示范园区一重点企业”和“基地城市一示范园区一培训中心一重点企业”的共建机制和合作模式,充分发挥各级、各部门的积极性,在宏观政策、招商引资、综合协调等方面给予支持,在市场准入、税费、就业、融资、用地、、产权变更等方面研究具体政策,加大探索和突破力度,共同促进怎么写作外包产业的发展.

(二)科学制定合肥怎么写作外包产业发展规划 合肥市应根据三个示范区不同的功能定位、地理位置和基础设施,通盘考虑合肥推进怎么写作外包的整体战略,科学规划,同步推动.高新区软件园的怎么写作外包产业发展,重点应是做大做强信息技术外包,(ITO)进一步拓宽欧美日和东亚市场;经济技术开发区怎么写作外包产业,重点发展高附加值的业务流程外包(BPO),加快形成怎么写作外包企业集聚效应;安徽怎么写作外包产业园的建设,重点引进跨国公司的研发中心和培训中心,为整个产业的发展提供人力资源支撑.合肥市还应制定好全市怎么写作外包产业发展的五年规划,做到一年上一个台阶.当前合肥市承接日、韩软件外包业务占60%以上,承接欧美外包业务所占份额较小,流程外包业务主要依托当地企业,整体实力较弱,现阶段可考虑创造条件发展下列业务:如总部型经济、数据业务中心、金融后台、呼叫中心、物流BPO等.安徽省还应制定全省怎么写作外包产业发展规划,鼓励有条件的地市如芜湖、蚌埠大力发展怎么写作外包产业,设立一批省级怎么写作外包示范城市或园区,合理分工,以支撑合肥怎么写作外包基地的发展.

加大省级政策扶持力度

尽快制定并出台安徽省关于加快怎么写作外包产业发展的优惠政策,安徽省商务厅应从年度的中部发展资金中调整资金培育和支持怎么写作外包产业发展;商务厅还应主动与国家开发银行和进出口银行合作,争取对合肥市怎么写作外包企业和合肥市怎么写作外包技术支撑公共怎么写作平台建设、公共信息网络建设、基础设施和投资环境建设提供政策性贷款.合肥市应尽快启动500万元基地城市建设费用,并根据促进怎么写作外包产业发展的“实施办法”,按照不低于部、省对合肥市怎么写作外包产业支持资金的额度,安排专项资金,用于怎么写作外包产业的发展,主要用于对怎么写作外包人才培训、基础建设、公共平台、开拓市场、资质认证等给予补贴和奖励,积极培育当地的怎么写作外包企业,同时大力吸引国外著名怎么写作外包公司来合肥落户.

(四)提供良好的金融怎么写作

金融机构要为合肥怎么写作外包企业发展提供政策性贷款和相关怎么写作,要为符合条件的合肥怎么写作外包企业在采购设备、建设办公设施、开展怎么写作外包业务、开拓国际市场扩大出口等方面提供政策性贷款;为符合条件的合肥怎么写作外包企业提供信用保险及相关担保怎么写作,并协助合肥怎么写作外包企业建立信用风险管理机制;为支持合肥怎么写作外包企业大力开拓国际市场、承接国际(离岸)怎么写作外包业务提供更好的金融怎么写作.

(五)完善承接怎么写作外包的配套环境

加强合肥基地城市三大园区怎么写作平台建设:一是技术支撑公共怎么写作平台的建设应着力于为合肥怎么写作外包企业提供基于技术研发、质量保证、测试、验证、培训、项目管理、知识产权保护等公共怎么写作.二是信息公共怎么写作网站的建设应致力于为合肥和安徽省怎么写作外包企业、国内外怎么写作外包发包企业、相关政府部门和研究机构,以及高等院校、大学毕业生等提供与怎么写作外包相关的各类信息,建立怎么写作外包业务交易平台,为合肥怎么写作外包企业人才招聘和大学毕业生在怎么写作外包行业就业提供公共怎么写作,并加大对外宣传力度,打造“合肥怎么写作”良好形象.三是基础设施和投资环境建设应涵盖在基地的怎么写作外包企业在数据存储、信息传输、电力保障、后勤怎么写作等公享设施方面的建设和改善.

(六)加快怎么写作外包人才教育培训工作 采取综合措施加快培养复合型中高端人才和适用性技术人才:一是与安徽省内高校合作,加强教育体制改革,抓紧培养一批适用的软件和怎么写作外包人才;二是搞好专门人才培训,在商务领域人才培训基金中,安排怎么写作外包公共培训专项资金,实施“千百十工程”人才培训计划,在大学生签约两年合同基础上,给予每人4500元定岗培训,每个大学生500元补贴.怎么写作外包公共培训专项资金主要用于支持大学生增加怎么写作外包专业知识学习和技能培训,重点培训大学应届毕业生和尚未就业的大学毕业生,以及怎么写作外包企业新进员工,力争在五年内培训4-5万承接怎么写作外包所需的实用人才,吸纳2-3万大学生就业,有效解决怎么写作外包产业人才短缺和大学生就业问题.怎么写作外包培训内容主要包括:怎么写作外包人才写作培训、从业人才资质培训、国际认证培训、行业标准培训,企业新进人员岗前业务技能培训、怎么写作外包产业储备人才培训等.三是合肥应进一步开展与国外教学机构、国际著名企业的联合办学,充分发挥“IBM软件人才实训(合肥)基地”、“卡内基梅隆一惠普软件学院合肥分院”、安徽易商数码科技公司、合肥怎么写作外包职业培训学校的作用,多模式、多渠道培养高质量的怎么写作外包人才,适应企业高标准、多方面的要求.合肥市可以怎么写作外包人才培训为切入点,把自己打造成我国怎么写作外包人才培训的重要基地.

(七)大力培育合肥有实力的外包承接商

近期重点首先是大力支持合肥怎么写作外包企业取得国际认证,落实对每个申请企业50万元的补贴,对符合条件且取得国际认证的怎么写作外包企业给予一定的奖励,并采取有效措施支持其国际认证的维护和升级,力争有越来越多的企业取得CMM/CMMl3级认证和CMM/CMMl5级认证.合肥怎么写作外包企业还要争取更多的国际认证,包括:开发能力成熟度模型集成(CMMI)认证、开发能力成熟度模型(CMM)认证、人力资源成熟度模型(PCMM)认证、信息安全管理标准(IS027001/BS7799)认证、IT怎么写作管理认证(IS02000)怎么写作提供商环境安全性认证(SAS70)等,把自己培育成有实力、有影响的外包承接商.此外,大力支持合肥中小民营软件和怎么写作外包企业做大做强,着力推动有实力的怎么写作供应商增强核心竞争力,逐步提高包括业务流程在内的怎么写作外包接单能力;引导合肥国有大企业在做好自身软件和流程怎么写作外包业务的同时,还要逐步成为面向第三方和国际市场的专业化怎么写作供应商.合肥怎么写作外包企业要注意在沿海地区和境外建立分支机构或子公司,增强自身的承接能力,也可把培养成熟的、优秀的业务人员继续留在公司系统内,发挥骨干作用.

 (八)加强怎么写作外包知识产权保护

引导合肥各类企业提高知识产权保护意识,根据怎么写作外包产业发展的特殊需要完善合肥市和安徽省有关法规条例,制定怎么写作外包数据保密相关规则,建立怎么写作外包产业知识产权保护综合评价体系,营造诚心为本的良好氛围.合肥市作为基地城市,要加快成立“知识产权投诉中心”,对知识产权方面的投诉及咨询怎么写作进行集中受理,加强宣传,同时,加大执法力度,有效打击侵犯知识产权的行为.

(九)开展怎么写作外包产业促进活动

安徽省商务厅、合肥市和有关部门要加大宣传和推介力度,积极组织企业参加或举办怎么写作外包产业的促进活动;坚持每年在徽商大会期间举办怎么写作外包论坛活动,做好在日本、美国、新加坡、印度、北欧和上海等地的怎么写作外包专题招商推介活动;建立怎么写作外包全口径统计规范,建立有效的数据采集渠道,编撰和按时修订合肥市和安徽省怎么写作外包产业指南;加强与HP/IBM/埃森哲等世界知名的怎么写作外包企业的联系,争取有更多家知名的外包项目落户在合肥开展业务.

合肥获得“中国怎么写作业外包基地城市”是一个很好的机遇,它将发掘合肥的经济发展潜力,提升合肥的劳动力水平,促使经济由劳动密集型向知识密集型转换,在“合肥制造”之外再增加“合肥怎么写作”的品牌.合肥应抓住这一机遇,着力培育重点企业,落实相关的财政资金政策,注重知识产权的保护,加强信用体系建设,创建标准化园区,使合肥怎么写作外包产业进入快速发展的通道中.