制度推进高校科技

摘 要：制度是推动高校科技创新的关键和决定性因素.高校应从优化管理体制机制,营造良好科研环境,发挥重大项目作用,加大科技奖励力度,规范科技评价体系,扩大学术交流范围等方面入手,充分发挥科技管理制度的引领、带动和导向作用,充分调动教师的科技创新热情,全面提升学校的科技创新能力,促进学校持续、稳定、协调、科学发展.

关 键 词：高等学校管理制度创新科技

科技创新作为高校创新的重要内容,既是高校提高人才培养质量的关键,也是高校加快发展的主要动力和源泉,更是提高教师队伍整体素质和水平的重要手段.加强高校科技创新工作,对于提高高校创新能力和综合实力,促进高校持续、稳定、协调、科学发展具有重要意义.

西安石油大学在国家“十五”科技工作方针指导下,结合学校实际,以特色求生存,以创新求发展,深入实施科技精品工程,以制度创新为总抓手,通过优化管理体制机制,营造科研良好环境,发挥重大项目作用,加大科技奖励力度,规范科技评价体系,扩大学术交流范围等举措,充分调动全校教师投身科技创新的积极性、主动性和自觉性,使学校科技创新工作实现持续健康发展.

1　优化管理体制机制,构筑科技创新基地

创新基地包括各级重点实验室、工程技术研究中心和人文社会科学重点研究基地.创新基地建设是提高科技创新能力的重要手段,是进行科研工作的基础和保证,是汇聚科技人才的根本途径.对创新基地建设而言,完善的科技管理体制和运行机制是根本保证.为此,学校坚持与时俱进,不断创新科技管理制度,建立有利于发挥创新基地学术环境优势,有利于学科交叉、队伍整合和资源共享,有利于调动科技人员积极性,有利于优秀拔尖人才脱颖而出的科技管理体制和运行激励机制.经过广泛调研和科学论证,相继制定了“重点实验室管理办法”、“工程技术研究中心管理办法”、“人文社会科学重点研究基地管理办法”等制度.同时学校也自筹资金7000多万元用于基地建设,使得制度的导向和引领作用更加凸显.学校紧跟国家创新体系建设、西部大开发、陕西建设西部强省的步伐,抢抓机遇,充分发挥石油石化主干学科优势、人才优势、成果优势,突出特色研究方向,通过资源整合、加强条件建设、技术装备改造、增建实验室等举措,使创新基地得到快速发展.目前学校已拥有2个联合建设的国家工程实验室,1个省部共建教育部重点实验室,8个省部级重点实验室,7个省级工程技术和研究中心,1个省部级人文社会科学重点研究基地.

2　营造良好科研环境,推进创新人才培养

高校由于“扩招”导致教师缺编严重,使得青年教师过早地担负起教学科研的重任.据调查,全校40岁以下的青年教师占整个教师队伍的三分之二左右.青年教师以后要成为学校教学和科研的主力,但是他们普遍缺乏系统的科研训练,能力和经验也都不足,也缺乏科研启动资金.为此,学校专门制定了《科技创新基金管理办法》,引导和资助青年教师开展科学研究工作.同时对获得博士学位的教师,学校也给与科研启动金,资助他们开展科学研究、参加学术交流.近几年学校共投入200多万元,资助了200多位青年教师,占青年教师总数的三成以上.青年教师的科学研究能力得到了锻炼和提高,他们中的许多人已快速成长为学校教学科研的骨干.

3　发挥重大项目作用,凝聚科技创新团队

科技创新团队的建设是高校教学、科研和学科建设的重要保障.要建设一流高校,必须要有一批素质优良、结构合理、专兼结合、相对稳定的创新团队.国家中长期科学和技术发展纲要指出：“争取政府资源是高校自身发展的需要,也是高校科技创新实力的集中展现.高校围绕国家目标开展创新活动,可以不断提高自身创新能力和学术地位,促进高质量人才的培养,促进科技创新团队的形成.”目前,许多高校都存在科研团队整体素质不高、队伍不稳定的现象.针对国家级科研目标开展科技攻关,进行学科交叉,可以稳定科技队伍,凝聚科技创新团队,改变这种现状.

为了激励教师积极争取和承担国家、省部级科研项目,同时保障高层次科研项目的顺利实施,制定了《纵向科研项目经费资助办法》.学校组织各学科技术骨干组成科研团队,积极申请国家自科基金、社科基金、国家科技支撑计划、国家“863”计划及各省市设立的重大科技项目,以重大科技项目为载体凝聚科技力量,培育科技精品.几年来,学校投入配套资金400多万元,极大地促进了科学研究工作的发展.对加强科技团队建设,稳定学术队伍,坚持自身特色,形成新的科研方向起到了重要作用.近五年,学校主持和参加国家“863”计划项目9项,参加国家“973”计划项目5项,主持和参加国家科技支撑计划项目9项,主持和参加国家自然科学基金项目17项.主持国家社会科学基金项目3项.其中,我校承担的国家“863”计划“旋转导向可控偏心器工程化技术研究”项目,经费达1500万元,是建校以来第一个经费突破千万元的科研项目.学校科研经费大幅度增长,由2003年的3100多万元增加到2008年的1亿多元,年均增幅达30％以上.通过重大项目形成了多个稳定的科研方向,凝聚了多支科研团队.比较典型的是“光纤光栅传感技术研究”创新团队,取得了多项创新成果,获得了2008年“全国五一劳动奖状”.

4　加大科技奖励力度,催生科技创新成果

学校革新科技奖励办法,拓展授奖范围,加大奖励力度,制定了《科技奖励办法》.对高水平的理论和技术成果进行奖励,对省部级以上的科技项目、获省部级以上奖励的科技成果、获授权的专利技术、高水平的论文、经费数额较大的横向科研项目进行奖励.奖励以工资或形式兑现,几年来共发放奖金300多万元.此项制度在教师中反响很大,极大地鼓舞了大家的创新热情,也调动了更多的教师,特别是中青年教师的科研积极性,使得学校科技工作呈现出了“长江后浪推前浪,一浪更比一浪强”的可喜局面,有力地促进了学科建设和科技创新工作的跨越式发展.

近几年学校主持完成的“气田污水综合处理与防腐阻垢技术”、“油气管线分布式光纤光栅智能传感系统研究”等4项成果荣获陕西省科学技术奖一等奖,“高温高压分布式光纤光栅传感技术”成果荣获2007年度国家技术发明二等奖,此外学校还获得了130多项各级科技奖励.近五年发表论文6000余篇、被SCI、EI、ISTP收录近500篇,出版学术专著100多部.

5　规范科技评价体系,激励教师创新热情

高校近年来存在单纯以论文数量考核教师的现象,导致大量低水平重复的论文出现.学校为此制定了《权威期刊、核心期刊认定办法》,从自然科学到人文社会科学,从国内核心期刊到国外核心期刊,从不同角度规范和引导教师通过科技创新和长期积累,发表高质量、高水平的学术论文,促进学校科技创新工作再上新台阶.

学校的科技评价体系是引导教师进行科技创新的指挥棒.在强化科技业绩考核的同时,一定要处理好数量指标与质量指标的关系.学校制定了《教师科技工作业绩与成果量化计算办法》,与学校的其他科技管理制度一起,形成了科技评价体系.此办法的实施使得学校科技成果认定更加公平合理.科技工作业绩评价更加科学规范,形成了积极有效的激励机制,教师的科技创新热情进一步高涨.仅2008年一年就申请发明专利20多项,超过了学校前十年申请量的总和.

6　扩大学术交流范围,增强学校学术影响

学校的科学研究要想创一流,就要积极开展各种学术合作与交流,就要选择高水平的合作伙伴,了解本学科的前沿领域和发展方向,提高科学研究的起点.通过国内外学术交流可及时获取最前沿的学术信息.许多创新的想法、概念和思路,往往就是在学术交流中提出或受到启迪.

学校为鼓励教师参加各级学术组织,开展学术交流,营造良好学术氛围,制定了《学术交流活动管理办法》,鼓励各院系以学科建设、人才培养、科技创新为目的,积极邀请国内外知名学者来校交流.要求教师将国内外前沿领域最新科技信息和自己的研究成果以学术报告的形式在校内进行交流,以提高整体学术水平和科研工作能力.每年校内学术报告上百次,学校学术交流的环境和氛围日渐浓厚.

学校为了更进一步扩大学校学术影响,鼓励教师出版高水平的专著,并进行一定的资助.为此制定了《优秀学术著作资助办法》,选择了能扩大学校学术声誉的人民出版社、科学出版社、中国社会科学出版社等作为资助的出版单位.几年来,学校教师在科学出版社、中国社会科学出版社等多家出版社出版专著数十部,扩大了学校的学术影响,提升了学校学术地位.