对加强建筑工程质量监督管理的

摘 要:建筑工程质量的好坏直接关系到人民的生命财产和经济利益,如何才能更好的搞好工程质量的管理工作是关键.下面是我对在建筑工程质量下降及建筑工程中常见的一些质量通病进行的一些探讨,就如何提高建筑工程质量监督的一点建议.

关 键 词:建筑工程,质量监督,原因分析,对策

一、建筑工程质量存在问题的主要原因

随着建设经济的快速发展,城市建设的规模日益扩大.但是从总体方面来看,我国目前建筑工程质量的水平并不乐观.这方面的问题归纳起来.有以下几种表现:

(1)相当一部分工程质量不合格,严重影响其使用功能；

(2)许多工程结构隐患严重,甚至导致建筑倒塌；

(3)装饰工程质量低劣,给排水、电气、燃气、消防等设施不能满足安全防护要求.

造成建筑工程质量下降的原因是多方面的:

（1)是质量法不健全,执法力度不够；

（2)是建筑市场行为不规范,监督查处不严.有的建设单位将工程肢解多头分包,有的过分压低造价,有的购写质量低劣的建筑材料、设备并执意让施工单位使用,有的施工单位层层转包工程；

（3)是企业经营思想不端正,放松管理,甚至偷工减料；

（4)是不少质量低劣的建筑材料进入工地.

（5)是一些供电、供水、消防单位搞“行业垄断”,名工种之间配合不协调.

规划设汁配套设备方面存在的质量问题

几乎每一宗质量事故均可找到技术、材料、工艺、设备等方面的具体原因,然而引起建筑工程质量滑坡的主要原因来自于质量监督体制的不完善.我国曾有一整套建筑工程质量管理办法,但主要集中在政府监督和企业自我监督方面,缺乏的是用户的有效监督.

二、完善建筑工程质量监督对策的探讨

完善社会主义市场经济体制,强化政府对建设工程质量监督,是工程建设领域中对建筑市场的宏观管理的重要手段.自20世纪80年代初,结合我国国情,参照国际惯例,政府对工程质量实行监督以来.相继建立健全了工程质量监督机构,在全国形成了一整套质量监督管理体系,有效地把工程质量纳入法制管理轨道,加强了企业质量管理,促进了工程质量的稳定提高.

（1）增强质量意识,提高人员素质

工程质量监督是一项集法律、技术、经济和行政于一体的综合性工作,属行政和技术的监督执法.因此,监督队伍素质的高低,执法能力的强弱是搞好工程质量监督的基础.

目前,虽然我国建筑工程质量在不断提高,但仍存在较多令人担忧的问题,倒塌事故及工程问题时有发生.这些工程质量问题的发生,与我们的质量意识淡薄有一定关系.由于设计市场、施工市场、建材市场的庞大且经营行为不规范,导致了市场的混乱,因此,只求利润,缺乏质量意识的现象日趋明显.如果我们的监督体系不重视质量,没有一个强的质量意识,提高工程质量将成为一句空话.要振兴建筑业,必须提高监督队伍的质量意识.监督机构是工程质量认证的专门部门,它关系到人民的生命财产安全.在新的形势下,培养提高监督人员的素质,建立监督机构的内部考核机制,充分发挥监督站的地位和作用,是我们提高整个建筑业质量意识,解决处理质量问题的关键所在.

（2）如何加强对项目法人行为的监督

项目法人是投资者的代表,对工程质量负总责.加强对项目法人行为的监督应注意:加强合同管理,避免项目法人在建筑设计、施工中签订各种虚检测合同,逃避国家的监督.加强对工程招投标的监督,严格审查建设单位是否依照法定程度和方式进行了公开招标,是否公正地择优选择了中标单位.严格施工许可证制度,建设单位必须按有关程序,经过严格的审批,领取了许可证方可开始施工.严格项目竣工验收,未经验收或验收不合格的项目不准交付使用、不产权登记、不准进入市场交易.

（3）严格资质审查,把好建筑市场准入关

各级建设行政主管部门应加强对参与基本建设全过程的各责气单位的资质审查,严格建筑市场准入制度.凡天资质或资质较低的建筑设计、施工单位,计划部门不予立项,规划部门不发建筑许可证,建筑安全管理部门不发施工许可证.全面推行质量认证制度,由国家质量监督机构对建筑设计、施工、监理、建筑材料生产企业的产品质量或质量保证体系进行检验和检查,考核合格后,以颁发产品质量证书、标志等方法,确认和证明企业生产的产品已达到某一质量水平,企业在特定的产品范围内具有必要质量保证能力.

（4）规范建设行政主管部门行为

建设行政主管部门是监督国家管理基本建设的各项制度执行的部门.如果这些部门不从严把关,违法办事,国家对建设工程质量的强制性监督作用根本无法发挥.为加强对建设行政主管部门的监督,应制定严格的建设项目审批程序；建立建筑工程质量领导责任制,明确各级管理机构分管领导的质量责任,如发生质量事故,除追究当事单位和当事人的直接责任外,还要追究各级管理机构领导在项目审批、执行建设程序、工程监督等方面的领导责任；组织力量不定期的检查各级建设行政主管部门履行职责情况,严肃查处收受贿赂等犯罪行为.

（5）用户监督

用户是建筑产品的最终消费者,建筑产品质量的好坏,直接关系到其人身财产安全,用户出于自身利益,绝不会听任行贿、受贿、偷工减料等行为发生,吸收用户参与基本建设全过程的质量监督,对提高建筑工程质量意义重大.

结束语

工程质量监督主要是针对建筑工程设计、监理、总包、施工单位及设备构配件生产厂家.因此,需要很好地处理与有关各方面的关系,做到既要坚持原则又要相互协调,充分发挥各方面的作用.设计、施工质量的高低不仅关系到工程本身,也直接影响设计、施工单位的信誉和竞争能力.从这种意义上来讲,质监部门有效地促进设计、施工质量的提高,既维护了国家和建设单位的利益,同时与设计、施工单位的长远利益也是一致的.因此,有关各方应形成一个工程质量优先的共识,充分发挥各自的优势,进一步密切配合,使我国建筑工程质量有一个质的突破.