市政工程管理

摘 要：市政工程施工管理工作是有序高效生产的核心,是企业的命脉.市政工程建设管理工作意义任重道远,防微杜渐把握好施工安全关,消除一切不安因素,使市政工程工作蒸蒸日上.本文先论述了市政工程管理的现状,就如何提高市政工程的管理水平给出了一些建议然后论述了市政工程质量管理与安全管理方面的问题,并提出了相应的管理措施.

关 键 词：市政工程；工程管理；安全管理

建立完备安全高效的市政工程管理体系是施工安全管理不可缺少的一个重要环节.市政工程是关系到民生的基础工程,其质量的好坏直接影响到人民生产生活各方面的具体情况,因此市政工程管理人员必须具备强烈的社会责任感,提高市政工程管理质量,做好把关工作.同时还要切实做好安全施工,将安全管理工作规范制度化.由施工项目经理为首的安全生产领导班子,实行安全生产责任制度和安全生产奖励处罚制度,并设立专职的施工安全管理人员,从根本上保证工程施工安全生产.

一、当前市政工程管理存在的问题

1.质量意识不强

由于市政工程的特殊性,有的为了献礼或向媒体交代或应付检查,往往重视工期而忽视质量,有时出现抢干和蛮干.各责任主体不严格执行强制性标准,或对强制性标准不熟悉.有的人认为,道路工程、排水工程与结构安全无多大关系大不了坏了再修,人为地降低了质量.市政工程施工技术资料与工程不同步,表格不统一,后补资料、甚至出现检测资料.

2.施工人员素质较低

随着我国《劳动法》劳动用工制度的改革,农民工成为市政建设的主力军.在安全施工管理上的农民工,普遍存在着一些问题,如对施工经验的缺乏,施工安全意识的浅薄等,对所从事的施工工程工种危险性认识不深,意识不到意外发生的严重性.另外,自我保护能力较弱,在危险面前缺乏安全技术知识随机应变能力,法纪观念不强,人员流动较频繁.根据有关部门统计,目前市政工程施工安全管理人员都需经过劳动局的组织培训方可上岗.其中具有高学历以及专业的技术人员数量甚少.在实际生产中,初中学历以及初中以下文化程度的施工人员比例占一半以上.

3、市场规范化管理方面存在的缺陷

市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权(委托)的单位(部门),有些单位由于自身的权力,不执行基本建设程序,不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制.有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同,有的工程不规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证,检查时才补办,时常出现“三边程”,有的政府投资工程为追求所谓“政绩”,一味压缩工期,甚至缩短设计周期,这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患,造成工程质量内在品质的降低,运行后出现大量质量问题.

二、加强市政工程管理的措施

在市政工程施工安全中,安全组织机构的管理是其重要的核心工作.常言道,“没有规矩不能成方圆”,安全制度的制定要符合国家安全法律的规定,使制度的内容更齐全,针对性更强,体现出安全生产具有的可操作实效性.安全组织机构要本着高效精炼的责任心和一定的吃苦耐劳工作精神；不但富有丰富的理论知识、法律意识也具需要有扎实的实践经验和较强的组织分析能力.除此以外要经常对施工人员进行安全教育与培训.安全教育是施工企业的必修课.具有长期计划性和系统性,由施工企业的人力资源部门统一培训,安全职能部门管理和组织实施,提高职工的安全意识,增强安全生产知识,有效的防止人为不安全行为,减少失误.

多年的实践证明,提高工程质量必须建立层层负责的质量责任制,说到底,就是工程不论大小,政府和职能部门必须指派专人负责,对工程质量负领导责任.实施项目法人责任制.勘探、设计、施工、材料设备供应、监理等要按照分工,对工程涉及的各个环节负责,并将责任分解落实到具体人的头上,出了质量问题,要追究责任人的责任.

首先应该增强工程的责任感和使命感.每一项市政设施都是城市整个系统的一个零件,若缺了它,城市就像少了一条腿,若质量上出现问题,也将给国家和群众的财产带来不可估量的损失.二是要学习和运用抓工程质量的先进经验,不断完善自我、提高质量水平.三是要用反面教材,给建设者们敲质量的警钟,“百年大计、质量第一”的口号应化为参与市政工程建设者们抓质量的自觉行动.

三、结语

市政工程建设项目同其它工程项目相比有许多独特之处.首先是质量和安全要求高,市政公用设施使用频率高,人流、车流集中,其质量和安全是否安全可靠,将直接影响到广大人民群众生命财产安全和社会综合效益.第二是工期要求紧,目前我国正处在社会主义初级阶段,城市基础设施普遍处在急需改善和加强的状况,有限的资金大多用在关键地方,要求开工建设的市政工程项目往往是急于投入使用的,故要求尽早完工.随着市政工程建设项目规模的不断扩大,各方面要求的不断提高,传统的封闭式工程建设管理方式由于受管理体制等各方面条件的限制,已很难适应当前市政工程建设项目管理的需要.建立健全质量和安全体系,对市政工程建设项目实施科学化、规范化、制度化的管理,以提高工程项目三大目标控制水平是非常必要的.