加强行政指导引导外资企业自我管理

外资企业,是一种与国际经济接轨的现代管理型企业,推行科学管理的方式手段,具有经营理念先进、经营规模较大、经济效益较好、经营者素质较高、经营行为比较规范等特点.如何适应外资企业日新月异的发展形势,以较少的监管力量实现对众多外资企业的高效管理,昆山工商部门经过多年的探索实践,走出了一条通过发挥行政指导职能,引导外资企业自我管理,最终实现依法经营的新路子,有力地促进了昆山外向型经济的又好又快发展.

首先,抓住源头,强化培训指导.昆山工商局根据国家工商总局开展外资登记人性化试点的要求.积极推行以人为本的外资登记人性化试点工作.从有效化解政企矛盾、建设和谐工商角度出发,牢固树立以外商投资企业为中心的思想,以企业满意为目标,实施更具人性化的管理措施,加强培训指导,以此体现对外资企业协调、和谐的人文关怀,实现市场主体和工商部门的双赢发展.突出强化全员培训,针对不同需求的涉外人员搭建多种平台,如建外企沙龙、工商联络员协会等,积极举办面向外企大众的法律法规培训.培训内容侧重于讲授企业登记需要掌握的工商实务及指导经营活动的工商法律法规知识.通过宣传和培训,企业及时了解了相关法律法规的新变化和新要求.以及自己是否存在违规行为.倘若存在违法违规的行为,不用工商部门指出,企业自己会主动与工商部门联系,寻求有效的解决办法,从而既实现了企业的自我管理,又缓解了工商监管的压力.

其次,巩固根本,强化法规指导.昆山工商局把法规指导作为治本之策,不断扩大法规宣传普及面,提高法规指导的层次和实效,支持企业学法、用法.保护投资人的合法权益.把法律法规宣传培训作为高层次的怎么写作,帮助外资企业建章立制,完善规章制度.为此,昆山工商局每年都投入大量的时间和精力,积极开展多形式、多渠道、多层次、多角度的法律法规宣传,在上门辅导、专题传授的同时,精心制作《企业法人必读》等法律法规书面教材,免费送法上门.近两年,昆山工商局派干部多次走访昆山高新技术企业――昆山凯宫机械有限公司,当了解该企业保护商业秘密措施较为薄弱、普通员工缺乏应有的保密意识和责任意识后,经过查阅大量资料,依据有关法律规定,在征得企业同意的基础上,对企业员工进行专题培训.帮助企业建立和完善了保护商业秘密的制度措施,既规范了企业的经营行为,又维护了企业的合法权益,对企业的健康发展起到了良好的怎么写作作用.

再次,立足职能,强化规范指导.长期以来.昆山工商部门在加大工商法规、投资政策宣传的基础上,立足规范求发展,大胆创新监管方式,积极探索人性化监管的新路子,引导外资企业自觉规范经营行为,先后推出《照前告知制度》、《企业自查制度》、《企业联系制度》、《监督检查制度》等12个规范企业行为的行政指导意见,逐步形成了对外资企业的行政指导体系.一方面,进一步完善违法行为“友情提示”制度,结合职能提醒企业注意即将或可能出现的问题,尽可能减少对企业正常经营行为的干扰.另一方面,在企业年检中推行免检和自查制度.除法律法规规定外,对企业能主动申报的项目,工商部门免予检查.

最后,怎么写作全局,突出典型指导.一是注重发挥基层作用,促进与企业的直接联系.充分发挥基层分局地处监管一线,距离企业近、监管信息灵、企业情况明的优势,把外资登记预审和年检监督管理权限下放到基层工商分局,实现了监管重心下移和外资监管机关向基层拓展、分局向企业延伸,达到了机关与基层的上下联动、工商部门与企业的积极互动.二是经常性地开展诚信怎么写作活动,重点扶持典型企业.建立外资企业联系制度,与投资规模大、经营行业新的重点企业建立联系,多形式沟通交流,尽力帮助企业协调解决面临的困难和问题,利用定期沙龙、应时恳谈、针对性回访等活动,面对面与外资企业管理高层在平等、轻松、自由的氛围中彼此开诚布公的交流沟通,了解企业情况,解答企业疑问,宣传政策法规,实践阳光政务.三是注重个案,以点带面.为支持“总部经济”发展,满足企业高层发展的特殊需求,昆山工商局坚持特事特办,通过积极向上争取个案授权,支持大型项目登记手续的,

(作者单位：苏州市昆山工商局)