会计准则的国际协调

摘 要：会计准则是会计制度的重要内容,我国加入WTO后各项经济制度日益与国际接轨,会计准则的国际协调就是其中之一.围绕会计准则协调的界定、目标、方式展开研究,对我国参与会计准则的国际协调提出了自己的建议.

关 键 词：会计准则；国际协调；前景；建议

中图分类号：F253.7文献标识码：A文章编号：1672-3198（2007）10-0180-02

1关于会计准则协调的界定

从各国的会计准则的比较来看,会计准则机构的隶属关系、政府与法律对会计准则的制约程度、制定会计准则所依据的会计观念、会计准则的具体内容及内容详略等都有不同.由于各国会计准则存在的差异,因此进行会计准则间的国际协调成为必要.何谓会计准则的国际协调呢?说法不一,有会计国际协调,国际会计协调,会计国际化等,但实际上都是指会计准则的国际协调.即通过对会计惯例的变异程度加以限制从而增加其可比性的过程,它包括认识不同国家会计准则的特性,并将他们的目标进行调和,实现一定程度上的趋同化,减少或消除障碍,增加险乎之间的共同点,使之趋向可接受的程度,从而使提供的财务信息在国际上具有可比性和等同性.

一般来说,会计准则国际协调是会计准则国际规范化或标准化进程的先行阶段.这个阶段是基于目前会计国家化的现实情况,为消除各国会计准则差异,促进国际经济、国际贸易、国际金融等发展而不可逾越的阶段.尽管人们对国际会计协调的认识不尽相同,但归根结底,都是对各国会计准则的协调.当然,各国的种种会计差异,如会计立法差异、会计惯例差异等,也最终都要反映到会计准则上来.而会计准则的国际协调正是这种“协调”的立足点.

2会计准则国际协调的目标

会计准则国际协调是一种有目的的国际性活动,其最终或最高目标是建立一套国际性的会计准则,用以协调各国的会计实务,这个目标实际上就是会计准则的国际标准化,表现为各国会计实务的统一性；其次才是提高各国会计信息的可比性、通过协调,在各国较好地实现其经济目标和经济利益的基础上,使各国会计准则在一定的范围或界限内趋于一致,以建立一个可比较的框架.而这个可比性目标要建立在协调各国会计组织和会计准则制定机构的关系,促进各国会计职业组织和准则制定机构合作的形成和发展的基础之上的.各国会计职业组织和会计准则机构对各国的会计准则的形成、修订有着举足轻重的作用,加强这些组织、机构之间的国际沟通和协调,有利于它们在会计准则国际协调问题上取得共识,这也是会计准则国际协调的基础和保障.

3会计准则国际协调的方式

会计准则的国际协调工作,作为世界范围的活动,所要解决的不仅是各国会计准则本身的差异,更困难的是还要面对各国会计准则差异背后的会计环境差异.其复杂性给协调工作带来了艰巨.因此在协调过程中要结合本国情况,采用相应的协调方式.其分类有：单边协调和多边协调,主动协调和被动协调.所谓单边协调,是指在协调中一方以另一方的会计准则为标准而采取协调措施,向它看齐靠拢.像我国在50年代全盘照搬或引进前苏联的会计制度和模式就属此类.而多边协调是指两个以上的协调方分别采取不同的协调措施,努力向某一既定标准靠拢,以达到各国可接受的程度.像现在的欧盟即属此类.这将消除各国的差异,实现资源的共享和提高就业等.所谓主动协调是指在没有任何外界压力或影响下,一国根据自己的利益需要而自动采取的协调行动.比如一国吸收IASC的一些准则,针对FASB中相关准则对本国准则进行改革等.而被动协调是迫于外界压力,如不采取协调措施就会失去某种利益而不得不作为的协调行为.例如我国的会计改革迫于加入世贸的压力,在刚起步的时候就是一种被动协调.总之,单边协调通常是协调双方总经济发展程度较低、在经济或政治或军事上依附与对方的一方所采取的协调方式.多边协调是在独立、平等的各方在自愿的基础上,出于维护各方的共同利益而采取的协调行为.主动协调则是某一协调主体为了采取自己的利益或顺应趋势或自觉采取的协调方式,它通常由游离与一个大整体之外的某一协调主体,或者协调中势力相对较弱的一方所采用.而被动协调是一方有求于另一方,或在某种程度上受制于另一方,而协调又作为交换利益的条件时,它不得不作出协调的选择.

当然,对于协调方式的采用还需考虑多方面的因素.如国际经济发展的环境和趋势,对会计准则国际比较与分析,区分轻重缓急、难易程度等等,都是需要花很大力气的事情.因此会计准则的协调不可能是一蹴而就的,往往需要分阶段进行,逐步推进.四.会计准则国际协调的标准化、规范化及其前景.

会计准则的国际协调活动越来越普遍,会计市场的开放性,必然带来与国际惯例的接轨,也将为会计准则国际协调打开新的局面.但是,会计准则国际协调是一个艰巨而复杂的过程.一个国家会计准则的变更会导致其国内及其在国际上的经济利益重新分配,直接导致改过的经济后果的变化,因而哪个国家也不会对此轻易表态和行事.但态度的慎重不等于会计准则国际协调可能带来的经济发展和更大利益.一旦国际资本市场发展完善,对会计准则的国际协调必将火热.而实际上,由于经济国际化和区域化的客观要求,以及在有关国际区域性的组织和有关国家政府的共同努力下,会计准则的国际协调还是取得了一些可喜的成绩,因此其前景是乐观的,像一些国际性或区域性的职业性组织包括金融、证卷交易、会计、审计等组织,它们为维护国际竞争的公平性和促进国际资本市场的有效运转而积极进行国际会计准则的推行和实施,其作用是不可忽视的,必将对国际准则的推行产生重大的影响.

会计准则国际性协调的功效不仅仅只表现在会计和经济方面.通过这种协调活动,使各国政府与会计准则制订机构产生联合,使它们之间保持经常联系,并使它们相互认同,相互影响,相互制约,相互作用.通过这种协调活动,可消除隔阂,化解矛盾,增进了解,加强交往,优化国际会计的互动环境,使得政府支持会计准则国际协调,而会计准则国际协调又促进政府职能的发挥,从而形成一种良好的互动机制.

4我国参与会计准则的国际协调的建议

由于我国国情的约束,我国会计的国际化与国际会计准则之间仍有较大差异.具体表现在一些部门或事业单位会计管理混乱,而现有的会计已远滞后与客观需要,会计制度方法体系的务实性与超前性脱带.再者,缺乏对国外会计进行系统的研究,没有具有中国特色的会计体系.一些会计学者研究西方的会计发展仅限于翻译或介绍,没有消化和推陈出新,很难形成自己的见解,而整个学术界学风不严谨,学术研究缺乏自由气氛,短期功利主义取向严重,这些都阻碍了我国会计国际化的进程.对此建议如下：

(1)结合我国国情参与国际会计协调.根据中国实际情况引进和吸收国外会计的先进思想与技术方法,结合我国制定的会计法律、法规,寻求最佳切入点,并以此来制定或实施我国的会计准则.

(2)积极参与全球或地区性会计专业团体和政府有关会计协调组织,注重国外会计的新发展和新领域,注重引进和吸收国外政府与非营利组织会计等方面的做法,注重案例分析等.

(3)设立专门机构,改进和提高会计教育水平.要使会计体系的务实性研究与超前性研究相辅相成,并围绕具有国际化精神的会计准则和体系展开配套的改革.