经济的角度认识法律制度

【摘 要】法律制度是一个重要的制度体系,它与经济的发展有着密切的关系.文章正是从这样的角度来阐述经济发展与法律制度的联系.

【关 键 词】经济发展；法律制度；产权；经济交易

一、法律制度的概述

法律制度属于经济学上的正式制度,在我国是指以宪法、民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼及非诉讼程序法等法律部门为核心的法律制度体系,它对经济的发展起着举足轻重的作用.新制度经济学认为“制度对社会结构加以历史性的限制,它转而于个人行动中加上了结构性的强制作用.”所以,制度对人们的行为,尤其是对人们的经济行为影响是巨大的.

二、法律制度对经济发展的影响

(一)法律制度有助于确定产权

拥有产权是贸易活动发生的基础,确定产权意味着产权的所有者有权不让他人拥有和积极使用该财产,可以独自占有该财产的收益,可以转让、处理该财产.对产权的确认正是法律制度功能的体现,依靠法律制度的建立,确认和保障私有产权,才能为市场交易活动奠定根本基础.

在市场经济社会,所有经济主体的交互行为从其本源上来说都是围绕产权而展开的,产权法律制度可以确定哪些产权可公共持有,哪些产权可为私人拥有.产权法律制度可确保具有可转让性的财产能够自由流通,可分割性的财产能够被合法“拆开”,不能转让的财产不可被他人出售和使用.比如,针对私有产权,就能完全通过自由市场协调的、自愿的双边交往做出资源运用上的决策.所以,通过法律制度对产权的确定,能为社会资源的有效配置提供前提.明确的产权安排一旦通过法律程序被确定下来以后,它就会对社会资源及其衍生的利益的分配格局产生几乎是决定性的影响.

(二)法律制度有助于确定经济活动的游戏规则

经济交易的规则是不可缺少的,它往往起着关键性的作用,而在诸多的经济交易规则中,通过法律制度所确定的规则是最为根本、最为核心的.比如,在合同法中,针对违约问题、针对不可抗力问题均有明确的责任规定,这些是通过明确的法律条文规定的,能很好的预防和解决契约行为中可能出现的复杂情况,提高经济交易行为的可信度,为当事人的交易安全、自由契约提供保障.

在经济发展历史中,契约自由原则的确立,在历史上被称为“从身份到契约”的运用,具有革命的精神,是现代文明的基本标志.在典型的自由契约合意中,一方出让其财产所有权,或者在一段时间内出让其财产的使用权；另一方购写该财产或有偿使用该财产的使用权,并支付一定数量的货币.这是市场经济中最为普遍的交易形式.对于该契约能否正确履行,法律制度中的合同法制度的系列规定起着至关重要的作用.所以,法律制度作为现代经济效能所依赖的基本规则,通过确定经济交易游戏规则,使社会按照某一特定的规范运行,发挥规范的激励与约束作用,为经济交往主体提供较为准确地预测,保障资源有效配置的实现.

(三)法律制度有助于组织体系的构建

市场经济中市场主体的主要形式是企业,法律制度对企业的构建起着决定性作用.在现代社会,企业的设立以及关于企业管理制度的规范,均通过法律予以明确.比如,法律确定了企业的准入市场制度、企业的资本管理制度、企业的登记管理制度、企业的财务会计制度、企业的债券制度以及企业的变更与终止制度等等,使之规范化,具有可操作性.

以最典型的企业形式公司为例,通过、《公司法》所建立的相关法律制度,使无限公司、有限责任公司、两合公司、股份有限公司、股份两合公司等多种经济主体形式应运而生,充分展现市场经济主体的多样性,繁荣和丰富了资源配置的方式,增强了交易的可行性.从公司内部管理来说,法律制度规范了企业内部的管理行为,使之更具有合理性,比如,股东大会、董事会、经理阶层的权力划分,监事会的设立及作用的发挥、上市公司的独立董事制度等等.

(四)法律制度有助于降低交易成本

任何社会交往都需要支付成本,制度的“使命”就是要减少无序的交易状态,促成有序的交易行为,从而减少交易成本.最好的制度安排就是要最大程度地减少交易成本.政府节约交易成本的做法是制定经济活动的规则,通过合理的法律制度规范市场行为.在一桩交易中,一般包括寻找交易对象的成本、准备合同的成本、谈判与达成合同的成本、监督与实施合同的成本,对此,法律制度能起到降低成本的作用.比如就搜寻成本而言,法律制度中的信息公开制度要求信息必须公开,这样就可减少交易的搜寻成本,从而降低了交易费用.