非营利组织财务管理目标的

点赞:22990 浏览:105800 近期更新时间:2024-03-22 作者:网友分享原创网站原创

【摘 要】非营利组织作为现代社会组织的一大类型,涉及非常广泛的社会领域,与政府组织和营利组织相比,具有其自身的特点,其财务管理的含义、目标、原则和方法等与其他两类组织既存在共性,又具有明显的个性.本文在对非营利组织财务管理存在的问题进行分析的基础上,围绕如何加强非营利组织的资金管理、提高资金利用效率和社会效益进行了初步探索与研究.为适应中国经济体制和财政体制改革的需要,特别是适应中国加入世界贸易组织的新形势,积极推进非营利组织财务管理目标的探索和研究,已经成为我国目前财务管理工作的重要内容之一.

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一、非营利组织的界定

所谓非营利组织,是指在政府部门和以营利为目的的企业(即市场部门)之外的,以非营利为目的、从事公益事业的一切志愿团体、社会组织或民间协会.这里所说的非营利目的,包括宗教、慈善、科学、公共安全实验、文学、教育、促进国家或国际间业余体育竞赛和防止儿童和动物等.所以,非营利组织涵盖教育、科技、医药、卫生、文化、艺术、扶贫、环保、弱势群体保护等许多方面,但慈善组织占据其中相当大一部分.

由于非营利组织是指在政府部门和以营利为目的的企业即市场部门之外的组织,因此又被称作“第三部门”.它与政府部门、市场部门一起构成现代社会三大支柱.


二、非营利组织财务管理的主要内容

明确财务管理的内容,是做好财务管理的重要前提.作为营利组织的企业,利润最大化或股东财富最大化的财务管理目标,决定了企业财务管理的主要内容是筹资与投资的管理.然而,非营利组织的获取并有效使用资金以最大限度地实现组织的社会使命的财务目标,以及区别于营利组织的上述财务特征,决定了非营利组织财务管理的主要内容是收入与支出的管理.

三、非营利组织财务管理的主要功能

(一)降低动作成本,提高动作效率

(1)体现组织宗旨.一个组织的收入和支出项目,一目了然的体现着其组织活动是否符合科学宗旨.

(2)提高资金利用效率.由于非营利组织资金的有限性和目标的高尚性,通过严格的财务管理提高资金的使用效率非常必要.

(3)防止腐败.严格的财务管理将使组织的每一个环节处于透明和公开的状态,配合合理公正的奖惩制度,将在制度层面上有效地遏制腐败的滋生.

(4)监督组织的运作.非营利组织理事会成员通过定期检查财务状况,对组织运作进行监督.社会公众对非营利组织的财务报告,间接的监督其活动的非营利性和合法性.

(二)对外树立形象,提高组织公信度

(1)争取减免税.通过更好地了解国家相关的政策法规,严格编制组织的财务报告,可以争取更好的减免税待遇,对组织的发展作用重大.

非营利组织财务管理目标的参考属性评定
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(2)预防危机.通过健全的财务管理、财务预算和财务分析规划,可以确保组织发展的资金基础,预防和化解财政危机,谋求组织的可持续发展.

(3)提高公信度.只有实行健全透明高效的财务管理,才能提高自身的社会公信度,增加捐赠人对组织的认同,从而获得更多的捐赠.

四、目前非营利组织财务管理中存在的主要问题及对策

主要问题

目前,我国非营利组织正处于快速发展阶段,但制度、管理等还相对滞后,具体到财务管理方面,则主要存在以下问题:非营利组织尤其是公立的非营利组织对财务管理的重视程度普遍较低,存在认识上的误区.认为非营利组织与企业有着根本的不同,不像企业那样追求营利,因而非营利组织应排斥营利精神和商业行为,也就不存在财务管理的问题.非营利组织的财务透明度较低,不像企业组织需按照国家有关法律、法规的规定定期公布其财务报告,按期接受政府或社会审计的监督.非营利组织在筹集资金时,对各种筹资方式资本成本的比较分析工作做的较少,没有充分考虑、仔细权衡由于筹资而带来的财务风险因素,因而也就无法合理筹集组织发展所需要的资金.非营利组织财务人员习惯于墨守成规,将主要精力局限在日常琐碎事务之中,缺乏全局意识和长远意识,难于适应新时期对财务管理人员提出的特殊要求.

相应对策

专家学者要认真分析非营利组织财务管理中出现的各种问题,在借鉴营利组织及国外在非营利组织财务管理方面所取得的成功经验的同时,结合非营利组织财务管理自身的特点和规律,逐渐研究、探索出一套适合我国非营利组织发展特点的理论方法体系.非营利组织要重视财务管理工作,建立健全完善的内部控制制度和财务管理制度,真正做到科学制定、重点落实、贵在监督.非营利组织进行筹资决策时应做好充分、科学的预测,结合自身的特点,合理确定筹资规模,努力规避和控制财务风险.非营利组织要进一步加强财务管理人员的职业道德建设和业务能力的培养,使之适应新时期对财务管理人员提出的特殊要求,适应非营利组织高速发展新形势的需要.

五、对非盈利组织财务管理目标的嵌入型思考

我国关于非营利组织的研究一般强调不以营利为目的,所以容易对非营利组织产生一种不盈利为其公益性标准的是非判断.所以非营利组织的财务管理目标就是想当然的被认为是收入与支出的平衡而已.殊不知一个实体组织的公益性作用,其实现的前提便是组织的延续性,试论没有生命力的组织如何履行公益怎么写作?由于非营利组织财务管理目标一般受到其业务经营目标,及其自身财务特征因素的限定,而非营利业务运营目标、财务特征一般又是通过对比企业业务经营目标及其财务特征得出的,使得非营利组织财务管理难免也存在同样的个体主义方法论的不足.

为此,非营利组织财务目标可在如下几个方面加以深化和扩展:多元性.非营利组织财务管理的目标多元性要求考率组织的社会公益性目标,还要考虑组织的经济效率目标,以延续组织的存在,同时需要兼顾组织的公共形象目标,组织成员的社会价值目标.真实性.现实世界中,非营利组织作为公益产权的受托者,委托者需要确定其所捐赠财物是否用于自己所希望的用途,而非营利组织可能会基于社会整体利益最大化的角度,“异化”受赠资产的用途.同时各非营利组织之间也可能会由于各自的具体社会公益怎么写作对象的差异而导致他们之间的冲突.社会限定性.正如郭复初所说,“财务管理目标客观上取决于财务主体存在的目的和宏观经济模式”.此处的宏观经济模式,更多意义上指的是社会经济状态,但一定意义上也凸显出考虑社会因素对非营利组织财务目标的影响的必要性.由于各国的社会文化、道德、宗教因素,对具体公共事业的态度是有差异的.