建筑节能的质量监管

摘 要：建筑节能作为节能减排这项重要国策的组成部分之一,对节约能源和保护环境起着不可或缺的作用.文章分析了现今建筑节能工作方面存在的问题,并从监管的角度提出通过对原材料、设计、施工及验收等环节的控制,以达到对建筑节能质量的提高.

关 键 词：工程管理；建筑节能；质量监管

建筑节能是一项复杂而又系统的工程,其质量的确保及提高依赖于原材料质量、设计、施工、检查验收等各方面,仅监管某个方面而忽视其他,都难以综合实现建筑节能的目标.

1建筑节能质量管理工作中存在的问题

1.1管理意识不足

近年来,一些地区政府及相关部门对建筑节能这项工作未投入足够的精力,宣传、推广、管理力度不足,导致了许多问题的出现,众多建设单位、施工单位、监理单位等对建筑节能工程的重视程度不够.有的开发商仅考虑眼前的利益,趁消费者未建立起足够的建筑节能意识,仍将高耗能低环保的“大飘窗、大落地玻璃”等作为商品房的重要卖点,或将一些成本高但节能效果较好的新技术束之高阁；有的施工和监理单位认为某些保温隔热分项工程不会影响到结构的安全、不会造成重大的质量事故,重视和宣传管理力度不足,以致很多施工人员不按规程操作,偷工减料,严重削弱了工程的建筑节能效果.

1.2监管不到位

1）建材市场混乱

建筑节能材料市场不够成熟,很多规模小、生产质量不稳定的厂家以其劣质产品也参与到节能材料的推广中来,加之节能材料生产门槛不高,导致市场恶性竞争的出现.大量的不达标节能材料流入市场,若用于工程建设,将会大大影响建筑节能的效果及其使用寿命.

2）监管执行力不足

目前,监管部门执法存在漏洞,管理缺位,还会出现因职能交叉而导致的推诿扯皮等现象.有些工程没有严格按照法定建设程序办事,相应手续未就盲目开工；有些工程在转包、分包之前未进行严格的企业资质审查；有些工程盲目追求施工进度,图纸未经审核便开始施工.

3）企业内部管理薄弱

部分建设企业内部管理不到位,未对建筑节能这项工程加以足够的重视,规章制度、质量监督、工程监理等形同虚设.企业内部施工队伍缺乏建筑节能工程方面相应的工作经验、施工水平不高、人员素质参差不齐、责任心不足均会对施工质量造成影响.

4）建设过程监管不完善

设计图纸未将涉及相关分项工程的节能工程不同的施工工艺、材料性能要求加以完善详尽地标注；原材料采购及进场检验把关不严；现场施工擅自更换材料型号、减少工序,采用不合格产品；工程建设完工后,节能分部工程的验收检验环节流于形式或直接省略.

2建筑节能质量监管要点

2.1规范制度建设,提高监管水平

规范建筑节能政策法规建设,完善各项技术规范,使参建各方做到有法可依；加大建筑节能强制性技术标准的监管执行力度,强化工程建设的全过程监管,做到有法必依；并将建筑节能专项检查制度化,用以提高质量意识,消除安全隐患.

2.2加大宣传力度,提升节能意识

宣传到位,营造氛围,是做好节能减排工作的前提.各级政府及相关节能主管部门要制定节能减排宣传方案,广泛宣传节能减排的重要性；企业单位、事业单位、机关、学校、社区等要组织开展经常性的节能宣传；科技和教育部门要广泛开展节能科普宣传活动,把节约资源、保护环境的观念渗透在各级各类学校的教育教学中；新闻媒体要经常刊播节能公益广告,开设“生活小窍门”之类的栏目,使节能的意识深入到老百姓生活的点点滴滴中去.通过广泛的宣传,营造良好的社会氛围,大幅提高全民的节能环保意识.

2.3加强过程监管,根本控制质量

1）严把建材采写质量关

建筑节能材料的稳定性、耐久性及安全性等对建筑节能效果的发挥起到至关重要的作用.参建各方应对用于节能建筑的原材料进行严格把关,按照图纸要求及节能产品质量标准进行采购,并要求供应商必须提供该材料的质量检验证明.

2）严抓施工企业资质审查

建筑节能工程使用的材料大多由现场合成且工序繁杂,任何一个环节出错,整个工程就达不到相应的技术标准要求.因此,参与建设建筑节能工程的施工企业必须具有相应工种的技术工人、相关专业的技术人员和组织并管理相关人员完成该项工程的管理人员.因此,对承担建设建筑节能工程的施工企业资质及其提出的建筑节能施工方案必须进行严格审查.

3）提高建筑节能设计质量

节能设计时建筑节能工作的关键.设计单位应严格按照建筑节能设计标准做全盘考虑,并结合工程的具体情况择优选定设计方案和节能技术,最大限度地提高建筑的使用价值、发挥建设单位投资的综合效益.对施工过程中的工程变更进行严格控制,参建各方均不能擅自变更节能设计内容.

4）加强施工过程监管

施工过程作为建筑节能工程的直接实施环节,对确保建筑节能工程的质量起着至关重要的作用.对整个施工过程中所涉及的建筑节能分项工程进行专项的动态管理：首先,建立完善的工程管理和质量保证体系,确保管理到位,责任到人；其次,严格按照设计文件进行施工,对每道工序做好自检、互检等工作；再次,对进入施工现场的建筑节能原材料按照相应的技术标准要求进行检验；最后,加强施工过程管理,强化施工人员的施工质量和节能意识.

5）认真完成建筑节能检验

建筑节能工程涉及的相关分部工程较多,检查、测评、验收等工作内容很繁复,包含实体检测和热工性能检测等方面,加之《建筑节能工程施工质量验收规范》实施时间不长,这就需要质检、监理单位对节能工程施工环节和竣工阶段的检查、测评、验收投入更多的人力和物力,并对建筑节能的具体效果进行例行常规监督检查,以达到最终控制建筑节能施工质量的效果.

4积极推广技术,优化施工工艺

积极开展建筑节能技术的研究开发和推广利用,提高技术实用性及其节能效果并降低成本,针对不同地区的具体情况编制适用的节能技术汇编等.

5结束语

在民用建筑中积极推广节能技术对节约能源、保护环境、提升居住层次、促进建材业技术更新以及实现经济和社会的可持续发展均起到至关重要的作用.而建筑节能在我国正处于推广和应用阶段,若想提高建筑节能质量,对原材料及施工工艺的监控则是重中之重.这就需要设计单位、施工企业、监理企业以及相关监管部门通力合作,共同来完成这项任务.