农业科研管理探析

【摘 要】当前,随着社会主义市场经济的深化发展,科研实力成为衡量农业科研单位综合竞争力的重要指标之一,如何加强农业科研管理创新是国家创新体系建设和科研管理科学发展的必然要求.本文结合安康市农科所在农业科研管理创新方面进行的一些有益尝试,对如何推进农业科研管理创新进行分析和阐述.

【关 键 词】农业科研管理创新

一、农业科研管理创新的意义

管理,是指在一定环境下,为达到组织的目标,对组织所能支配的资源进行有效的计划、组织、领导和控制的社会活动过程,而创新则是一种思想及在这种思想指导下进行的实践活动.农业科研管理创新,从广义上讲,主要是指管理理念、管理方法和管理模式等方面的创新；从狭义上讲,则是农业科研日常管理方法和制度的创新.（本文所要讨论的农业科研管理创新主要是指后者.）

同志曾经指出：“经济体制,科技体制,这两方面的改革都是为了解放生产力.新的经济体制,应该是有利于技术进步的体制.新的科技体制,应该是有利于经济发展的体制.”长期以来,受计划经济体制的深刻影响,我国科研机构行政化和科研管理行政化的状况仍未根本改变,一方面存在着“重管理、轻怎么写作”,对科研人员和科研项目实行机械化管理,另一方面存在着“重成果,轻转换”,导致科技成果转换水平低、市场意识和知识产权观念淡漠,这些都严重阻碍和制约了科研人员主观能动性和创造力的充分发挥,影响了农业科研创新的整体水平.因此,科研管理创新即是适应科技创新的客观需要,又是推动和促进科技创新和经济发展相结合的客观需要.

二、农业科研管理工作中存在的主要问题

目前,农业科研管理工作在宏观上,主要是通过政府行政机关和业务主管部门行政命令、计划任务的方式来完成,在微观上,则主要是通过农业科研单位的具体职能部门对日常工作的管理和操作.但由于受长期计划经济体制的影响,当前的农业科研管理工作,仍存在一些矛盾和问题需要解决,集中体现在管理体制方面,主要是科研设备、技术力量、研究经费等科研资源部门所有、各为所用的现象比较普遍,资源整合共享的良性机制没有完全建立；科研经费的主要来源仍是上级固定拨款,不少科技人员为了立项而一味迎合立项部门或专家的口味,脱离实际地申报项目；在机构设置和工作职能定位上存在着科研和推广脱节、科研管理工作和日常事务工作混叠等问题,这些都影响了科研管理工作的正常开展.

以我市为例,安康市农科所作为全市唯一一所以应用研究为主的农业科研事业单位,承担着农业新品种、新技术的研究、引进和试验示范推广及土壤、农业生态、作物栽培与耕作研究、植物保护、植物遗传育种等相关社会怎么写作工作,科研管理日常工作由农业科研管理科负责.但从前几年的工作运行情况来看,农业科研管理工作主要存在三个方面的问题：

一是受机构和人员编制的限制,科研管理科除了负责科研管理日常工作,还承担着项目管理方面的工作,形成了人手少、工作量大、职能划分不清的矛盾,影响了工作效率.

二是各项目课题的计划任务,由单位直接下达到课题组或个人,但对于科研过程中的日常管理没有形成有力的管理制度和约束机制,科研管理工作只停留在上传下达,没有真正参与到科研工作的具体过程.

三是各类项目课题大多存在申报评审复杂、资金资助少、实施时间短等问题,甚至一些项目实施时间只有一年,使科研人员疲于应付申报、总结、验收,却没有足够的时间从事科研,增加了科研管理工作的难度.

三、安康市农科所在农业科研管理创新上的几点做法

实践证明,思想是行动的先导,只有观念创新、技术创新、制度创新才能真正构建农业科研的创新体系,形成农业科研管理的有效合力.2010年以来,安康市农科所新一届领导班子积极创新科研管理工作理念,围绕“重科研、强开发、抓项目、促发展,结合业务抓创收”的思路,在科研管理工作方式方法上进行了一系列有益探索和实践,取得了较好成效.

1.创新科研管理意识

打破以往单一守旧的工作思路,注重管理思维创新,把创新工作理念作为提升科研管理水平的根本.通过走出去向先进单位参观学习,请进来让知名专家教授讲课,派出去让科研骨干进行业务培训等方式,不断丰富科研管理人员对于管理策略、管理模式等方面的认识,营造了敢于创新、善于创新的思想氛围.

2.创新科研管理机制

一是大力实施科研人才培养计划,对于有成就的老专家采用延迟退休或返聘等办法,引进高学历高水平的人才和他们结对子,搞项目,同时,将新引进的6名研究生安排到重点课题,通过压担子、交任务的形式,进行重点培养,通过老专家的传、帮、带,实现科研人才队伍梯级化结构.二是规范健全了科研管理制度和运行机制,成立了考核办,出台了涉及了各个课题、管理科室的考核规章制度,使科研管理工作对课题和个人有章可循,有规可依,既便于执行,又利于监督,保障了各项工作的正常开展.三是对科研经费进行绩效化管理,对科研项目经费进行专项管理,按照计划任务实行专款专用,根据科研进度进行专项划拨,保证了科研工作正常进行.四是建立科研管理激励机制,鼓励和支持年轻人申报课题,设立本所课题、自选课题,对在中、省核心期刊和学报级刊物发表的论文实行补贴制度,对在国家级刊物发表,版面费在2000元以内含2000元的全额报销版面费；对在省级以上刊物发表的其它论文,报销版面费的50％内部刊物,公开发表刊物的增刊、专刊不计其内；出版的专著署本单位名称的,报销其书号费的50％.

3.创新科研管理模式.一是建立了领导包联课题制度,由所领导对重点课题进行分工包抓,指导和协调日常工作中的具体问题,使科研管理工作有序进行.二是拓展科研管理应用范围,在做好日常科研管理工作的同时,采取单位和职工共同投资,成立股份制有限公司的方式,注册成立了绿源农业高新科技有限公司、农业科技怎么写作公司,食用菌产业科技发展公司,通过科技产业化,增强科研创新能力,加速科研发展和科技成果转化,进一步提高了科研管理工作的应用水平.三是搭建科研管理技术平台,采取定期邀请中、省专家对科研工作直接进行指导培训的方式,提升科研管理工作怎么写作水平.

目前,通过过科研管理工作的不断创新,安康市农科所已拥有中、高级技术人员59人,其中中省突贡专家、享受政府津贴专家、省“三五”人才7人,全国劳模、省劳模3人；有科研基地600余亩,省级农业科技示范园1处.马铃薯、玉米、水稻、食用菌、富硒农产品加工、植物组培与脱毒技术、蔬菜、果树及野生经济植物栽培等取得了显著成果,已累计取得各项科研成果115项,其中省部级奖励23项,专利2项,新产品4项,发表科技论文400余篇,累计新增经济效益30亿元,形成了具有一定规模、结构比较合理,素质较高、能力较强的农业科研创新团队,为地方经济的发展作出了积极贡献.