技术性贸易壁垒与农产品国际贸易

伴随着世界经济的发展,为了本国居民、国家的安全和利益,各国都没有放弃贸易保护策略,从重商主义、保护幼稚工业理论、超保护贸易理论到新贸易保护主义这些产生于国际贸易发展历程不同阶段的理论可以看出,贸易保护虽然侧重的领域不同,但其贸易保护的思想与农产品的贸易保护并不矛盾,甚至还给了农产品贸易保护提供了理论上的支持.各种理论所主张的两大类具体贸易保护手段：关税壁垒和非关税壁垒也被顺序应用到农产品领域.当然,随着世界经济环境的不断发展.全球贸易朝着自由化的方向发展,各种限制贸易的措施逐渐被取消,关税壁垒逐渐被各种非关税壁垒所取代,农产品领域也不例外.

当前,在WTO机制约束下,随着贸易自由化的进程加快,明显性的非关税措施,如进口许可证制、自动出口配额、出口补贴和进口配额等,由于受到WTO规则的约束而越来越少被采用,新贸易保护主义主要采用隐蔽性的保护手段.隐蔽的技术性壁垒,如技术标准、质量认证、检验程序、环境保护、国民健康标准等,无疑成为新贸易保护主义的最佳选择.发达国家凭借其科技优势与竞争优势,利用WTO协议的某些例外规定,大肆提高各种技术壁垒,并由流通领域扩展到生产加工领域,其中不仅包括物方面,还延伸到金融信息等产业,形成复杂庞大的技术性贸易壁垒体系.技术性贸易壁垒的实施,对农产品贸易产生很重大的影响,具体来看：

第一,技术性贸易壁垒影响着农产品贸易规模,限制其贸易流量.从短期来看,由于受限国农产品只有符合实施国技术标准的才能出口,否则将无法出口,这等于刚性的限制了可贸易农产品的数量,限制了贸易规模；从长期来看,有两方面的因素限制着农产品的贸易规模：其一是成本效应,其二是需求效应.成本方面,对发展中国家而言,发达国家往往设置苛刻的技术性贸易壁垒,而生产商为了维持出口、保住出口市场的市场份额,会想尽一切办法达到发达国家的标准要求,而这会产生一系列的成本增加.包括生产商为了达到技术法规与标准的要求而在生产、检疫等环节进行技术改造所导致的成本增加,还有农产品进入市场后不断发生的长期质量控制成本,为验证出口农产品符合某项标准所耗费的有关技术支出,提高产品包装标准等成本,而发达国家和发展中国家在某类农产品方面的技术差距越大,则这种达标的成本越大.这会使发展中国家出口农产品的贸易条件具有相对恶化的趋势,导致出口量下降,严重制约贸易规模的增长；需求方面,技术性贸易壁垒结合政府的舆论导向将导致消费者对某类农产品的需求下降,这将直接影响农产品的出口,限制贸易规模.

第二,技术性贸易壁垒将导致农产品贸易发生转移,即出口国的变换.首先,从成本角度,当农产品的出口国为小国(即该农产品的出口小国)时,进口国针对出口实施有歧视性的技术性贸易壁垒,将会导致农产品贸易部分地转移到第三国；当农产品的出口国为大国时,且唯一时,进口国的技术性贸易壁垒将导致出口国达标农产品的供给降低,引起该农产品国际市场上涨,第三国国内需求下降,则供给降低,导致出口国减少的出口量完全由第三国补偿；其次,从需求角度分析,由于进口国歧视性TBT的实施,导致进口国消费者对出口国农产品的消费信心降低,而对他国未遭到歧视性待遇农产品需求增加,造成贸易的转移.

第三,发展中国家由于技术性贸易壁垒的存在一方面导致不达标农产品只能出口到技术要求相对较低的国家,出口指数下跌,另一方面为达到TBT实施国的技术标准而导致出口的成本增加,贸易条件恶化趋势严重；贸易条件恶化意味着贸易利益的损失,进而社会福利的下降.而且,实施TBT不单单是对受限国的福利造成影响,对实施国而言,也存在着福利的下降：当技术性贸易壁垒的实施国为小国时.由于其只能作为世界的接受者,而不能通过进口量的变化引起世界的变化,因此小国实施技术性贸易壁垒措施而导致的出口商出口成本的增加,自后还得由效果的消费者来承担；二大国则不同,大国可以通过对进口量加以控制来影响国际市场的,最终通过贸易条件效应将部分技术性贸易壁垒的符合成本转嫁给出口国,虽然大国实施技术性贸易壁垒的成本可能较小国低些,但成本的分摊份额还取决于大国对该类农产品的进口需求弹性和出口国对同一农产品的出口供给弹性.如果大国的进口需求弹性较大,而出口国的出口供给弹性较小,那么,出口商将承担更多的涨价成本；反之,如果大国的进口需求弹性较小,而出口国的出口供给弹性较大,大国将负担较大的涨价成本.这说明,某类农产品的进口大国如果单纯地出于保护本国农业发展的目的而实施技术性贸易壁垒,应该充分分析国内的进口需求弹性和国外的出口供给弹性.否则,不但达不到预期的目的,还可能造成不必要的贸易摩擦,影响国际贸易的正常秩序.但大小国与否,实施技术性贸易壁垒都存在着福利的损失,只是大小不同而已.

第四,如果各国都按照比较优势原则进行农产品的贸易交换,在现行WTO体制下,作为进出口国的双方都有着实施技术性贸易壁垒的内在动机和意愿,这是双方博弈的结果,而这种类似于以牙还牙,以眼还眼的报复性做法,严重阻碍了贸易自由化和公平竞争原则；尤为关键的是,发展中国家由于在经济和技术上处于依赖地位,因此无法建立一种对发达国家滥用技术措施的行为进行有效约束的制衡机制,其理论上的深层原因也是双方博弈的结果,这使得发展中国家始终处于农产品贸易中技术性贸易壁垒的受限方,永远成为技术性贸易壁垒的受损方而无法摆脱,这严重制约农产品公平贸易的发展.

综上所述,各种贸易保护理论的核心思想为农产品贸易保护提供了理论依据；各种贸易保护理论的具体政策手段随着国际经济环境的不断发展,使得技术性贸易壁垒必然成为当前贸易保护的工具,当然也包括农产品领域；技术性贸易壁垒对农产品国际贸易的影响,主要体现在几个方面：使农产品贸易的规模受到限制；使农产品的贸易发生转移；使农产品的贸易条件遭遇恶化；使农产品的贸易不能在公平的基础上进行竞争.总之,披着合法外衣的技术性贸易壁垒被滥用在农产品领域严重违背市场运行机制,阻碍了世界农产品贸易的发展.