国际贸易进入电子商务时代政府宏

一、引言

最早的电子商务形式是EDI(电子数据交换)业务,始于上世纪70年代,主要是为了方便贸易过程中的票据交换,至今已经有30多年的历史.随着计算机产业的迅速发展,发达国家越来越把电子商务作为国际贸易领域的新手段而不断扩大其应用范围.随着电子商务在全球范围内蓬勃发展,它已经对传统经济贸易方式产生了剧烈的冲击,推动了国际贸易向信息化的方向发展,同时也为国际贸易的可持续发展开辟了一条新的途径.目前,世界各国都对电子商务的发展给予了高度重视和积极推动,力争抓住机遇,成为21世纪的国际贸易强国.与发达国家相比,我国的电子商务发展较晚.还存在“着许多困难和阻力.如何应对电子商务为我国对外贸易带来的挑战,已成为国内急待研究解决的课题.

二、电子商务与田际贸易

1．电子商务在国际贸易中的应用

目前发达国家已把EDI的应用扩展到更多部门,并成功地把生产厂家、贸易商、商检、银行、运输等有关部门的计算机系统连接在同一个EDI网络之内,从而将整个订货、生产、销售过程贯穿起来.一个出口商的EDI系统可自动处理一份订单：如检查订单是否符合要求.回答确认报文,通知内部系统,组织货源,安排生产,催开信用证,审核信用证,托运,租船订舱或租订其他运输工具,报验,报关及出口手续,以及制单结汇等.如英国海关90%的贸易过关手续是通过EDI的,再如新加坡从1991年起,所有进出口商品都采用EDI报关,在贸易领域,应用水平更达到95%以上.

2．电子商务给国际贸易带来的新变化

(1)增加交易透明度：参与各方采用电子方式,以网络信息和商务数据交换为媒体达成交易,网络的开放性使一些大宗商品进人了公开和透明的贸易方式.

(2)成本降低：电子商务无纸化贸易实现对传统贸易流程的变革.据估计,电子商务一般可节约流通成本40％左右,对某些企业甚至可达70%.

(3)贸易效率提高：通过网上签约、洽谈、报关、租船定舱、保险以及支付结算等,可以最大限度地减少人工参与,并且不受时间限制,提高了业务处理的灵活性,为客户带来更多的便利：

(4)提高外贸企业的国际竞争力：外贸企业可借助网络宣传自己的企业形象,扩大知名度．逐渐利用电子商务这一先进的工具为增强企业的国际竞争力怎么写作.

三、电子商务对经济的影响

1．加快了世界经济结构的调整和重组：随着世界经济全球化的加快和技术创新的有力推动．结构调整已成为全球性的课题.发达国家大力发展高新技术和信息化产业.经济结构向更高层次发展.经济表现出持续强劲的增长势头.作为信息技术应用的主要领域．电子商务的发展有力地带动了一批信息产业和信息怎么写作业的发展,促进了经济结构的调整.

2．改变了市场经济的运行方式：电子商务这种商业模式是在计算机网络平台上开展的商务活动．商家与客户的联系都在网上进行.电子商务便利了企业和客户,改变了市场经济的运行方式.

3．改变了企业的经营运作方武：在网络经济时代．企业所面临的是顾客需要和购写行为的全新变化.企业要考虑从最终客户的角度来重新设计作业的流程,改变传统的经营运作方式.企业还可以通过网络方便地与政府部门以及竞争对手发生联系.

4.改变了人们的日常消费方式：消费者可以足不出户,直接在网上商店浏览,并能得到多层次的信息怎么写作.网上的搜索功能可方便地带顾客货比多家,同时消费者能利用网络进行会计结算和支付怎么写作来完成交易,从而使用户对怎么写作的满意程度大为提高.

5.影响了政府职能部门的管理行为：参与电子商务的不仅仅是交易双方,更重要的是涉及工商行政管理、海关、保险、财税和银行等众多部门,这就需要一定的法律、政策框架的强有力的综合协调.电子商务的发展对政府管理行为提出了新的要求,政府要从战路高度重视电子商务对经济发展的重要推动作用,根据环境的变化而改变其管理行为.

四、我国对外贸易中电子商务应用现状及存在的问题

1．我国贸易领域电子商务应用现状

我国国际贸易中电子商务的发展较晚,1996年2月我国成立了中国国际电子商务中心,1997年电子商务开始在中国启动.1998年2月6日,国务院有关部门最终审议通过了金关工程,其近期目标是建设好进出口配额许可证管理、进出口统计、出口退税、出口收汇和进口付汇核销4个计算机应用系统工程,实现相关领域间的网络互联和信息共享,中长期目标是逐步推行各类对外经贸业务单证的计算机网络传输,提高对外经济贸易现代化管理水平,实现国际电子商务,增强国家宏观调控能力.经过8年多的建设,金关工程已取得了重大的成绩.我国行业电子商务应用也已经取得一定进展.

2．我国国际贸易中应用电子商务存在的问题

(1)思想观念问题：认识上的滞后是影响电子商务发展的重大障碍.对于新事物反映冷漠,严重影响了我国电子商务的推广速度.日本在新一轮信息产业的竞争中残败于美国的教训,应当引起我国政府官员和企业家的高度重视.

(2)信息基础设施薄弱,网络规模相对较小：信息基础设施是发展电子商务的基础.现在有多种电子商务媒体,但是互联网处于支配地位,在国际怎么写作传输方面其它手段无法与之比拟.我国前一段实行的电信体制也限制了Inter的发展,集行政管理与经营于一身的垄断体制．严重打击了其他ISP的业务.怎么写作质量和水平不能保证,又降不下来,大大提高了企业的运营成本.

(3)安全问题：安全问题如果不能妥善解决,电子商务的实现就是一句空话.电子商务的安全问题,不仅涉及技术问题,同时也涉及管理问题和法律问题.目前对网上交易产生影响的主要问题有交易主体的身份识别,交易过程的商业秘密,电子通讯的安全,特别是未经授权的中途拦截和篡改,交易和其他记录的保存和管理等.

(4)物流环节不畅：在开展电子商务中,信息流的重要性毋庸质疑.但仅仅停留在虚拟空间是远远不够的,还要落实到现实空间中来即要有发达、完善的物流配送体系作为支撑.没有现代化物流的保障,无论多轻松的商务活动都会变成一纸空文.这就要求我们在开展电子商务过程中,不仅要注重“网上”信息资源开发,更要重视“网下”物流建设问题.

(5)支付问题：电子商务的进行包括资金的支付与结算,将来要在网络上直接进行交易,就需要通过银行的信用卡等各种方式来完成交易,以及在国际贸易中通过与金融网络的连接来支付.而目前我国专业银行网络选用的通信平台不统一,不利于各银行间跨行业务的互联、互通和银行的金融监管.

(6)电子商务对传统商事立法和商事习惯提出挑战：由于电子商务是一种新兴的交易方式,全球对于电子商务都是基于“有纸式”交易制定并存在的,然而电子商务是在虚拟的网络空间中进行的,设计到非基于纸张的通讯和信息存储办法,因而从某种程度上讲,传统立法模式与电子商务运作是格格不入的.而电子商务所涉及的种种法律问题,多数还是立法的空白.这种立法严重滞后的局面,为从事电子商务的交易主体带来了高度的风险.构成了阻碍电子商务应用的一道不容忽视的屏障.

五、电子商务时代下的政府宏观经济政策

(一)发挥政府的宏观规划与指导作用：作为一种新型的商务模式.电子商务要求拥有良好的社会环境、竞争环境、管理和怎么写作环境等市场环境.政府应在多方面制定电子商务发展优惠政策,对实施电子商务的企业给予政策上的支持和奖励,在投融资、税收、人才等方面给予倾斜,使电子商务加快发展.在政策的制定过程中.应当加强行业之间、政府与企业之间的沟通和对话,增强政策的广泛性和透明度,保证电子商务发展政策的宏观指导性、示范性和引导作用,避免政出多门,避免多头管理.

(二)形成有利于电子商务发展的支撑体系

加强信用体系建设,营造公平交易环境,解决目前我国商业环境中日益严重的信誉危机问题,为企业和消费者创造一个公平且相互信任的市场环境；建立安全认证体系,提供安全保障,《中华人民共和国电子签名法》已于2005年4月1日起施行,必将对电子商务发展产生巨大的推动作用；为使电子商务在我国有序地发展,并实现网络间的无缝连接和互操作性我们必须规划我国电子商务标准化发展战略,加强技术和标准化研究,与国际标准接轨.

(三)加强企业电子商务基础建设

1.继续加强企业信息化建设.提高信息化应用水平：电子商务是企业信息化的重要内容,包括企业后端的整个运营系统的信息化以及流程的重组和优化,电子商务的开展要以企业一定的信息化水平为基础.

2．选择切实可行的电子商务实施模式.适应市场经济需要：电子商务发展没有一定的现成模式可以效仿,成功的电子商务案例都是根据企业自身特点建立起来的.因此,发展电子商务必须根据本企业的e化市场环境、客户关系、产品创新、财务要素、企业资源、业务流程六个要素,因地制宜地选择能够适应市场经济需要的电子商务开展方式,才能对企业管理创新和传统企业战略转型有重要的理论和实践意义.

(四)加速电子商务相关法律的立法工作

电子商务在很大程度上改变了传统的贸易模式和形态,对各国调整传统的商业交易关系的法规提出了严峻的挑战；更为重要的是,电子商务在全球范围的迅速发展,也使人们充分认识到建立电子商务全球性技术标准和贸易法规的重要性.我国虽然已在网络、信息和电子商务方面制定了相关的条例,但采用的都是部门分割的管理模式,缺乏权威的法律来全面、有效地解决争端.因此,目前我国电子商务首先所面临的就是法律风险,其次才是技术风险,这些风险的存在,严重制约了我国电子商务的稳定和快速发展.要真正给电子商务立法,实际操作起来却并不是一件容易的事.社会各界.尤其是立法者和学术界还存在许多不尽相同甚至完全不同的看法,在一定程度上造成了我国的电子商务立法难以推进或者缺乏统一的原则.我们不能忽略的是,电子商务是不受地域限制的全球性的商务活动,一个国家、一个地区没法自我封闭.这就要求电子商务法既要体现中国特色,又要与国际接轨.我国应该认真研究、借鉴联合国的《电子商务示范法》,在不失我国原则的前提下,尽量吸收国际上的准则,少走弯路,使我国的电子商务立法一开始就和国际接轨,融入到全球的电子商务流中.