电信运营企业的整体

国内电信运营业的改革近年来成为社会和业内人士关注的焦点,从最初的邮电分营、移动分离、政企分开到几年前中国电信的南北分拆,最近又一度热传的联通拆分,国内电信市场的竞争愈发激烈.自99年至今可谓是中国通信产业的战略转型期,处于这个特殊时期的国内电信运营商已经真正感受到了来自外部及内部的强大压力,竞争加剧,利润下降.对目前国内电信运营企业来说,提高其市场竞争力最根本和有效的途径便是搞好企业创新,电信运营企业必须通过持续的创新来提供个性化的产品和差异化的怎么写作,以便更好地满足用户的需求,在竞争中获胜.

一、创新的内容

熊彼特1912年在其《经济发展理论》中首先提出了著名的“创新理论”.他认为所谓创新就是建立一种新的生产函数,把一种从未有过的有关生产要素和生产条件的新组合引入生产系统.电信运营企业的创新具体来说包括四方面的内容：

(一)制度创新

主要是指企业产权结构的调整和产权关系的变化,产权关系涉及企业资产的控制权、收益权和处置权.其次,制度创新还包括企业内部管理制度的调整和变革,例如人事制度的变化、工资制度的调整均属于此.

(二)管理创新

是指根据现代企业经营管理的客观规律和科学原理,对企业生产要素和各项职能在质和量上做出新的组合,以创造一种更有效的资源整合范式.

(三)技术创新

包括研发能力、技术改造能力、技术转化能力、技术保护能力等.

(四)业务创新

既包括开发的全新的业务产品类型,也可以是通过对已有业务产品或者技术的组合产生的新的产品和新的功能.

二、创新中存在的问题

(一)创新缺乏系统性

从整体上看,我国电信运营企业四种创新中都存在问题,但首要的问题不是哪一种创新最薄弱,而是在实施创新时缺乏整体规划和系统思考.一直以来许多管理者总是通过抓主要矛盾的思想来推动企业的改革和发展,认为单抓一个管理或者业务,或技术便可带动全局.但20余年我国的国企改革实践表明,不能以纲为名,抓一点不及其余.企业需要的是配套改革,用系统工程的思想理解认识企业的创新问题.任何一种创新的单轨操作面对使企业不活的配套因素必然是势单力薄,得不到预想的效果.

(二)制度创新中存在的问题

目前国内的四家电信运营企业均成功实现海外上市,但国有股仍然过大且过于集中,出现了重复投资、无序竞争等问题.从某些改制后的企业来看,虽然界定了明晰的产权,建立了公司的治理结构,但执行起来仍是内部人占优势.如投资存在软约束,致使决策者成本意识不够,造成网络资源利用率低,这成为制约企业提高竞争力的制度障碍.

(三)管理创新中存在的问题

这里只指出三个主要问题.首先,传统的职能管理模式仍未彻底改变.企业运行架构虽然在一定程度上进行了调整,但还远不能适应企业对市场反应灵敏、决策快捷的要求；其次,不能很好地认识和处理在管理中继承、借鉴和创新的关系.面对层出不穷的管理方式和方法,没有紧密结合企业的自身状况；最后,激发创新的管理措施不够.创新需要各方面的支撑,而某些电信运营企业无论从组织结构、管理理念,还是日常的管理措施、制度以及企业文化都很少体现出对创新的关注.创新不是只靠口号就能产生的,它需要具体的措施来保证.

(四)技术创新中存在的问题

上世纪下半叶以来,信息技术已成为世界上新技术领域中发展最快、竞争最激烈的先导技术.层出不穷的技术创新在创造巨大的产业和市场的同时,也使得通信领域产生了技术的过剩.因此对于电信运营企业来讲,技术创新的问题不是创新不足,而是容易陷入对先进技术的迷恋,却忽视了市场对此的接受程度.

(五)业务创新中存在的问题

业务创新方面存在的主要问题包括：业务创新多是照搬和模仿国外,虽然这在一定程度上降低了开发费用和市场风险,但也不可避免地造成业务带有鲜明的异国情调而本土化特色不足.再者就是创新的业务种类多以休闲和娱乐为主,缺乏应用怎么写作的创新.强调应用是因为电信运营企业只有把业务融入到消费者的日常生活和工作中,为其生产和生活带来便利和高效并实现增值,它才能够获得长远持久的发展.

三、思考及其对策

(一)系统是关键

电信运营企业的创新是一个全面的、涉及企业各个部门、各个方面的问题,即是一个系统问题,其四部分相互联系、相互影响,是一个有机的整体.制度创新为管理创新、技术创新和业务创新提供了制度基础,形成了相应的动力机制；管理创新是制度创新在经营层上的辐射,是制度创新的实现基础,二者都是技术创新和业务创新的保障；技术创新为业务创新提供了物质技术条件,形成了相应的技术能力和保障机制；业务创新是技术创新的实现和目的.

因此当前企业创新必然应是制度创新、管理创新、技术创新和业务创新的综合整体推进,否则任何一方面的滞后都会影响创新的最终结果.

(二)制度创新是“开路先锋”

只有有效的制度“土壤”存在,才能产生持续不断的创新活动.当前我国的电信运营企业仍需进一步深化产权改革.首先,要保证产权主体多元化.通过股权结构的合理设置,防止和矫正由国有股东独大产生的非正常行为；其次,要保证产权结构平衡.可以通过引进战略投资者、引入民营资本等方式,形成更加多元化的融资渠道,进一步增强国有资本的市场活力和产业控制力.另外企业还应继续完善法人治理结构,建立适应市场竞争要求的融资制度、投资管理制度等.同时在企业内部建立适应市场化的经营机制,将绩效考核引入企业的用人、干部任免、薪酬分配等方面.

(三)管理创新是永恒主题

任何企业在任何时候都需要科学管理,如果制度创新是开路先锋、根本出路的话,那么管理创新则是企业的永恒主题.通过管理激发组织的创新潜力可以从下列几个方面入手：

1.增强危机感.经营者不仅自身要具有“危机感”,还要不断增强全体员工危机意识.事实上,创新是目的,而制造“危机”则是一种管理手段,惟有时刻保持危机感才能营造一种特有的氛围,从而焕发出企业全体员工的创新活动.

2.营造创新的文化.企业文化感染着每位员工,要使自己的企业富有创新力,绝不能忽视对创新文化的培养.这包括：鼓励实验；接受风险,宽容失败,错误通常被看作是学习的机会；容忍冲突；注重结果甚于手段.

3.关注知识.知识是创新的基础,学习则是增强知识的手段,根本途径有二：一种方式是对员工进行培训,另一种方式是团队或小组学习.

4.建立有机式的组织结构.有机式是与机械式相对的概念,其组织集权化程度较低,因而可以提高组织的灵活性、应变力和跨职能工作能力,从而使创新更易得到采纳.

5.与外部组织密切联系.客户、销售渠道、独立的咨询机构、各种经济、技术、文化研究机构、替代竞争者等外部组织,往往是企业产生创新思想的源泉.与他们保持密切的联系,实际上也使自己拥有了源源不断的创新的激励资源.

(四)技术创新是基础保障

电信运营企业要研究和应用新技术,但不能技术唯上.技术是工具层面的,只有真正关注客户需求、根据客户需求开发产品,才能为客户提供更好的怎么写作.有下列建议可以参考：

企业思路要转变,不要过于追求局部技术的先进,而要追求全系统能为用户提供真正创造价值的解决方案；技术创新要服从于运营商的业务创新,创新的业务必须是能为运营商带来持续、稳定收入来源的业务,而技术创新只是实现上述目标的手段.实际上,只要能把适当的技术成果组合起来为用户解决问题,哪怕运营商使用的是很粗浅的技术进步成果,用户也还是会欢迎的；对创新项目所带来的潜在收益有一个战略性考虑,而非仅仅把注意力放在纯粹的可量化的经济指标上,对短期收益项目和长期收益项目也要有一个均衡的考虑,以便企业合理地分配资源.

(五)业务创新是最终目的

电信市场的竞争,说到底是业务的竞争,业务创新是保持电信运营企业持续、健康发展的关键.今后电信业务的创新要把握以下几个原则：

1.业务创新要基于市场细分

电信业务创新在某种程度上取决于电信运营商细分市场的能力.业务创新直接目的就是为了提升怎么写作,针对不同的用户群体,实现怎么写作的差异化、业务的个性化.而要实现差异化的个性怎么写作首要的基础就是要对市场进行准确的细分.此外,市场的细分也是实现业务创新的突破口,只有细分市场才能发现不同用户对电信需求的差异,业务的创新才有的放矢.因此,可以这样说,电信运营商细分市场的能力决定了业务创新的成功与否.

2.业务创新应循序渐进

任何事物的发展都有一定的连续性,电信业也不例外.新业务的发展不可能割断历史,它们与传统业务之间是一种继承和发展的关系.新业务只能从传统业务的基础上逐步发展,新的应用也是在原有网络基础上的开发创新.如移动互联网业务就是随着电信网络的逐步演进而依次经历了接入――内容――应用的发展阶段.

3.业务创新必须基于产业链的合作

当今的电信市场越分越细,专业性也越来越强,产业价值链中增添了内容提供商、应用开发商和集成怎么写作商等新角色.这时的电信运营商仅仅依靠本身已经无法为用户提供个性化的信息怎么写作,于是就必须在市场的发展中重新定位自己,树立“双赢和多赢”的观念.通过与上下游企业的合作,为用户提供个性化的怎么写作.例如宽带内容的怎么写作、移动理财的实现,这些都需要电信运营商联合ICP、ISP、金融机构等各方力量.因此,从这个意义上来讲,合作的能力也是创新的能力.

知识经济造就了一个日新月异的时代,通信产业在改变社会生活形态的同时,自身也在经历着变革,创新也在不断以加速前进.世界各地的研究机构每天都在开发出新的技术,各地的运营商也不断推出新的业务和怎么写作,昨天的新业务今天可能就从“技术领先”变成落伍,因此电信运营企业唯有持续不断地创新,才能获得企业长久的兴旺发达.

（作者单位：北京邮电大学）