2016中国城市旅游竞争力高峰坛精彩发言(摘编)

中国城市经济学会副会长龙永枢：

烟台市旅游业的发展是令人瞩目的.“山海仙境葡萄酒城”的旅游城市形象品牌深入人心.2008年在全球金融危机的背景下和全国旅游形势严峻的情况下,烟台全年共接待海内外游客2381.16万人次,实现旅游总收入228.46亿元,同比增长17.31%和22.6%.其中入境旅客35.21万人次,创汇2.67亿美元,同比增长14.55%和16.39%.在由中国城市经济学会组织的2009年度全国城市旅游竞争力评价中,烟台名列第23位,已成为名副其实的国际化旅游城市和国内外著名休闲旅游目的地.

崭新的产业促进思路,自主创新的业态和推陈出新的发展举措是烟台旅游业快速发展的三个原因.“六个结合”、“四化”和“大三环”等创新战略令人耳目一新,并且效果显著.烟台以全新的资源观审视、挖掘社会旅游资源,重视业态创新,大力发展产业旅游的发展经验,值得各地城市借鉴,同时也值得学术界关注和研究.

当前,金融危机尚未见底,甲型H1N1流感又突然来袭,需要密切关注和跟踪研究对全球旅游业和全国旅游业的影响.尽管当前遭受了冲击,但旅游业总体发展趋势不可能改变或逆转,旅游产业将进入十年的发展“黄金期”.

中国城市经济学会副会长万良适：

26个“2009年度全国旅游竞争力百强城市”的代表参加了此次峰会,10个城市分管旅游的副市长在百忙之中出席了本次会议,体现了城市政府对“旅游竞争力百强城市”这一全新城市形象的认可.

“中国旅游竞争力百强城市”是一个全新的城市品牌,“中国旅游竞争力百强城市”是中国旅游城市的杰出代表.在国际金融危机影响日益显现,甲型H1N1流感来袭的特殊时期,会议以科学发展观为指导,将深入探讨建立紧密型的全国范围城际合作,交流、共享城市旅游促进经验,研究思考在异常外部环境下旅游业发展措施和理念,部署百强城市合作组织全年工作.

烟台市委常委、常务副市长郝德军：

烟台山海相连、海城相依,是首批中国优秀旅游城市和亚洲唯一的国际葡萄与葡萄酒城,旅游资源丰富,发展条件得天独厚.近年来,烟台国民经济及社会各项事业呈现出又好又快的良好发展势头,旅游业成为全市经济的重要支柱.当前,旅游业发展进入新的时期,加强区域合作、实现互促共赢成为必然趋势.这次旅游峰会的召开,为城市间旅游业的交流合作搭建了新的平台,提供了难得机会.烟台将以此为新起点,加强与兄弟城市的战略合作,促进旅游资源的深度开发,打造整体品牌,形成区域旅游发展的整体合力,不断提升旅游业科学发展的层次和水平.

世界旅游组织亚太区主任徐京：

城市旅游竞争力是旅游与竞争力的结合.旅游业的发展是以“量”的角度向“质”的角度的转变.

中国旅游业的强项：第一,酒店的硬件设施；第二,中国旅游怎么写作效率高；第三,大规模景区的开发取得了显著成果；第四,与国际平均水平相比较,游客咨询中心的怎么写作水平远远超过了很多国家,这与各级政府对旅游的重视度是密不可分的；第五,我国航空可进入度,为旅游业的发展提供了很好的基础.

中国旅游业的弱项：第一,由于中国旅游产品属于大众低端型产品,中国旅游业消费水平较低；第二,软性怎么写作水平较低,城市设施产品发展不平衡,造成资源浪费；第三,不具备接待高端客户的旅游产品；第四,中国旅游产品应该由观光旅游向休闲度检测旅游转变.加速观光到休闲度检测的切实转变,要在利用现有的优势和资源基础上,抓住时机,实现升级.

达沃斯世界经济论坛分行业竞争力报告,WEF开发的全球旅游竞争力发展报告中旅游竞争力的评价体系包括三大因素,分别是条法因素、投资环境和基础设施因素、人文和自然因素.三大因素分为14个具体指标.PPTI排名中,中国排世界第47位,中国排位亚洲第10位.从该竞争力排位中看出中国的竞争力因素较弱,中国旅游景点的门票最贵.该报告的意义是要认识到自己的问题所在.

以泰国为例,对泰国旅游业进行SWOT分析：

v优势（STRENGTH）：航空交通进入度、政府重视度、竞争度；

v弱势（WENESS）：开业投资耗时长、IT技术技术差；

v机遇（OPPORTUNITY）：高端市场机遇；

v威胁（THREATEN）：安全因素.

2008年国际接待人数9.2亿,增幅仅为1.8%；而亚太地区仅为1.6%,低于世界水平.世界旅游组织经济学家预测2009年的增幅在-2～0%之间.

国家旅游局旅游规划与规划发展处处长窦群：

目前国家旅游局正在做两件事情,中国旅游目的地体系建设和中国国家旅游线路推选.其中,中国旅游目的地体系建设包括以下几个方面,分别是中国最佳旅游城市――大连、成都、杭州；中国优秀旅游城市――300多个（1994年开始）；中国旅游强县――17个（省级）；全国工业旅游示范点；全国农业旅游示范点；国家质量等级景区（2006年66个五A景区,目前67个精品景区）；中国特色旅游城镇；百千工程；国家级旅游度检测区,国家级生态旅游区的标准即将颁布.但是目前只有国家质量等级景区的评价工作正在进行当中.

2009年全国旅游工作会议提出“推出若干条具有影响力和竞争力的旅游线路”,推出这些线路的主要目的是：一是中国国家旅游总体形象的支撑；二是引导市场,创造亮点；三是推荐产品建设.中国国家旅游线路推选有如下几个原则：体现旅游线路市场操作价值、突出典型代表性、社会认知度游客认知度高、跨区域.目前包括丝绸之路、香格里拉、长江三峡、青藏旅游线、万里长城、京杭大运河、红军长征、东北旅游线、黄河文明旅游线、长江中下游、京西沪桂广、沿海旅游线等12条旅游线路.

中国社会科学院旅游研究中心副主任李明德：

城市旅游竞争力,是全社会的竞争力,是区域的竞争力,是城市的竞争力.我们要从如下七个方面提升城市旅游竞争力.

一是提升环境持续力.二是提升产品新引力.三是创意的智慧力.文化创意,要把原有资源注入文化,用文化提升和表现资源价值.五大类产品是文化创意焦点：生态产品；历史文化产品；名人产品；用文化推动市场的影视产品；如何使文化在一个区域内形成一种专题性文化（孔子路线）.四是市场的营销力.五是社会的和谐力.六是产业的凝聚力.七是制度的执行力.

虽然目前形势不容乐观,但是我们会在自己的社会文化经济背景之下创造奇迹,我们肯定会度过困难,迎来更加光明的明天.

焦作市委常委、副市长赵建军：

所谓“焦作现象”是焦作从一个典型的傻大黑粗的煤炭城市一跃成为风景秀丽的旅游城市；焦作成为中国旅游的一匹黑马：从资源型城市到风景型城市,从资源采掘为特征,以第二产业为主导的产业结构到旅游怎么写作业为龙头的“轻型”产业形态,焦作实现了产业结构的转型.

焦作作为一个资源枯竭城市,发展旅游业还不到十年的时间,2008年旅游已占到GDP总量的11.28%,仅门票收入就有5亿元之多.旅游为焦作从黑色印象到绿色的转变起到了决定性作用,旅游业将成为重要骨干产业.

淄博市副市长林建宁：

淄博历史悠久、人杰地灵、风光秀丽,“地缘”优势明显,“人缘”优势丰厚,“资源”优势独特,发展旅游业具有得天独厚的优势和条件.

近年来,淄博市根据省委、省政府和省旅游局的要求,按照“推出一个人物、突出两个重点、抓住三个关键、做好七个亮点”的工作思路,科学规划旅游产业布局,推动旅游产业转型省级,打造文化旅游品牌,优化旅游发展环境,全市旅游产业蓬勃发展,成为促进经济平稳较快发展的重要力量和对外交往的重要平台.

一个人物：姜太公.两个重点：加强旅游基础设施建设；强化营销.三个关键：抓好规划、加大投入、争创品牌.七个亮点：展示齐故城文化、展示齐商文化、展示齐长城军事文化、展示齐聊斋民俗文化、展示齐牛郎织女爱情文化、展示齐生态文化以及展示齐陶琉工业文化.

安阳旅游局局长张建国：

旅游是文化的“体”,文化是旅游的“魂”.旅游产业的发展离不开文化的支撑,注重文化内涵、提升文化品位是推动旅游业发展的有效途径.旅游属于社会文化活动,存在认识与被认识、发现与被发现,在这个过程中,我们要注重营造和构建游客与景区的文化共鸣,并逐渐形成特定的文化氛围与文化传统――旅游文化.文化不仅极大地丰富了本身的内涵,推动了文化经济、社会文化的发展,而且也赋予旅游经济（产业）更加丰富的内在要素和更加广阔的繁荣空间.旅游本身就是文化,发展旅游产业,首先要发挥文化的引领作用,用文化做基石,将其链接；其次,把文化再现在广泛性与渗透性上.随着社会的进步和人们文明素质的提高,文化与旅游的结合会越来越紧密,发挥好文化（文明）在旅游产业发展中的引领作用,才能真正实现旅游产业的发展与繁荣.