微型企业与大学生就业

摘 要：在近年高校毕业生数量急剧膨胀的形势下,

“知识失业”的难题似乎变得更加严峻和突出.今年7月,

等四部门研究制定了新的企业标准,中小企业划分为中型、小型、微型三种类型.新的划分标准将使微型企业享受到国家的优惠政策,这对有志于创业的大学生来说是一大利好消息.从创办微型企业的角度探讨促进大学毕业生充分就业有很好的研究价值与现实意义.

关 键 词：微型企业；大学生；创业；知识失业；就业

目前,大学生的就业形势日趋严峻,如近年来流行的“蚁族”(大学毕业生低收入聚居群体),被称为是继三大弱势群体(农民、农民工、下岗职工)之后的第四大弱势群体.如何促进大学生更好的就业,成为保障社会和谐的重要一环.随着微型企业被国家相关部门单独列出,该种类型的企业将享受到更多的优惠政策.有些地方政府在早先提出的“以创业带动就业”也就有了更强的现实性和可操作性.

目前的大学生就业形势和分析.我国高校毕业生的就业率近年来维持在72％左右.2011年中国大学毕业生人数达660余万,比2010年增加30万人.数据显示,截至2008年底,我国有100多万大学生不能顺利实现就业.《中国相关就业群体的就业前景》课题组预计,2015年大学毕业生将达到691万.大学毕业生严峻的就业形势由此可见一斑.理论界把这一现象称为“知识失业”,知识失业是指受过较高教育的知识劳动力处于不得其用的状态.我国大学生“知识失业”始于21世纪初,且呈愈演愈烈之势.这主要是由于在高校“扩招”政策下,大学毕业生数量虽然迅猛增长,但学生所学知识无法适应经济社会发展需求所致.加上现行用人制度的不完善、二元劳动力市场形成的“分割”等原因,致使大量大学毕业生无法及时实现就业.大学生能否充分就业关系到我国科教兴国战略成败,也关系到千万个大学毕业生及其家庭的利益,甚至关系到社会的和谐和稳定.而创业的角度来看,造成大学生“知识失业”的因素之一就是我国当前的创业环境极不完善.直接影响了知识劳动者的创业与就业.

大学生创业环境分析.大学生创业会遇到各种难题,归结起来主要有三类.一是注册难,办公场所和一定的资金实力是成立公司的必要条件,这对于无地、无钱的创业大学生来说是第一个严峻的挑战.在银行开户,注册资金要50万元以上,公司运营后日均存款量达不到50万元的,会规劝清户或高收费.二是融资难,如“大学生创业基金”、“中小企业专项资金”等政府扶助资金申请困难,而风险投资公司出于风险的考虑一般会拒绝投资.三是创业抗风险能力差.由于刚创业的大学生市场经验欠缺、市场意识薄弱以及社会资源缺乏,抗风险能力尤其差,很容易中途夭折.

微型企业被单独列出对大学生就业的意义.2011年7月,、国家统计局等四部门研究制定了《中小企业划型标准规定》,明确相关问题.规定指出,中小企业划分为中型、小型、微型三种类型,具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标,结合行业特点制定.以工业企业为例,从业人员20人以下或营业收入300万元以下视为微型企业.微型企业被单独列出以后,将享受到国家的相关政策优惠.如在公司注册资本、政府资金扶持等方面有了明确的法律依据,同时,相关针对性政策的出台也减轻了微型企业的负担.在创造就业方面,微型企业的贡献是惊人的,数据显示,按照新标准和第二次全国经济普查结果,加上有证照的个体工商户,微型企业从业人员占第二次全国经济普查全部法人企业从业人员的38.7％.而在美国,在新增就业机会中,小企业创造了85％的就业量,构成了真正的“就业机器”.最后,微型企业也是企业家的摇篮,如没有当初盖茨建立的小公司就没有今天的微软帝国.

随着近年来国家各项政策的利好消息,大学生创业率呈现上升趋势.以广东省为例,据广东省高校毕业生就业指导中心统计的数据,2010年,广东有创业意向的大学生8800人,实际创业的3757人,比2009年增加1618人,超过当年毕业生总人数的1％,而在2007年,自主创业大学生仅564人,仅占当年高校毕业生人数的0.25％.随着微型企业的法律地位的确立,这一趋势将会更加明显.

在当前大学生就业形势日趋严峻的情况下,如何引导大学生理性创业,“以创业促进就业”,并为其提供各种便利,是政府部门的一项紧迫任务.Degadt认为,创业政策能否成功实施,主要取决于其目的和手段能否为其目标群体所理解和感受.而要实现这一目标,需要政府部门充分发挥其职能.

一是要加强政府扶持,培育完善的社会怎么写作体系,为创业提供有力的体制保障,对微型企业实行财政补贴、税收优惠等政策.以重庆市为例,重庆市财政每年出资3亿元,按企业注册资本的30％―50％给予补助,并通过税收返还、融资担保、规费减免等措施扶持创业.重庆市发展微型企业采取“1+3”模式,即“投资者出一点、财政补一点、税收返一点、金融机构贷一点”,促进微型企业发展.微型企业不论工业、商业,或是技术创新、软件开发、文化创意类公司,都可以享受政府给予的资本金补助.二是加强创业教育.以广东省为例,目前广东大部分高校已将创业教育融入专业课和就业指导教学,部分高校将创业教育作为必修课.如华南师范大学成立了“创业学院”,借助这一平台开展对大学生的创业教育,指导大学生创业实践.在重庆,某些高校还成立微型企业创业指导机构,如西南大学成立了微型企业创业指导站.三是加强舆论宣传,要配合高校转变学生择业观念,鼓励学生自主创业,灵活就业,非正规就业.鼓励文化人与专业人员与手工业者创办小工作室(SOHO)等.