试析我国企业知识产权管理中存在的问题

[摘 要]就企业管理而言,发掘企业知识产权中的巨大商业价值已成为企业竞争中制胜的法宝,企业知识产权的管理能力已成为衡量一个成功企业核心竞争力的重要标志.本文对我国企业知识产权管理中存在的问题及其原因进行分析,并提出政府在推动知识产权保护上要发挥更大作用、企业应成为知识产权保护的主体、增强知识产权管理意识、完善知识产权管理的组织机构等建议和对策.

[关 键 词]企业知识产权；问题；对策

[中图分类号]F270　[文献标识码]A　[文章编号]1006-5024(2009)01-0092-03

[作者简介]叶月萍,宁海县技工学校讲师,研究方向为经济法与营销心理学.(浙江宁波315600)

一、我国企业知识产权管理中存在的问题

1　我国企业知识产权管理缺少有利的外部环境.由于我国的经济市场化时间不长,无论是法律保护机制还是市场运作机构都还不完善,企业知识产权管理缺少有利的外部环境,主要表现在以下几个方面：

(1)保护制度自身的缺陷.1980年我国才加人世界知识产权组织,1984年才开始实施第一部《专利法》.目前,虽然已经制定了较为全面的知识产权保护法律,并应实际之需作过调整和修改,但是,我国的《专利法》、《商标法》、《版权法》在实际操作过程中仍表现出一些本身的不合理性.例如,专利法规定的专利审批期限过长,专利费用过高,导致企业往往因害怕在专利申请中投入过多的时间和精力而浅尝辄止.实践中,专利审查机构由于不受期限的约束,常有任意拖延专利实质审查时间的情况出现.专利的审查期限过长往往使得申请的专利技术丧失先进性,损害了申请人的利益,影响申请人的积极性.

(2)司法机关执法不力.法律的保护不仅在于立法的完善,更重要的是依赖于有力的执法.然而调查表明,企业对知识产权保护的指责更多地集中于司法机关的执法不力.法院与仲裁机构在知识产权纠纷案件的处理中无法达到及时、正确的裁断要求,使得侵权纠纷中无法及时确定权属,打击侵权行为.这里除了由于司法机构、组织制度原因造成的工作作风拖沓、办案效率低下问题,同时也有司法机关人员的专业知识欠缺的原因.

(3)行政机关没有发挥应有的作用.行政权力在我国社会有其深刻的文化心理优势,由此企业普遍对行政机关存在高期望值.然而,行政机关由于体制因素而效率低下,同时,行政机关由于在司法中的地位,对严重的侵权而致犯罪的行为,缺乏防止措施和指控的权限；法院在刑事责任的追究中,按分工习惯,又将此类审判交由刑庭,而普通的刑庭往往缺乏追究行为人刑事责任的能力.因此,企业经常反映难与管理机构打交道,而且很难适用刑罚手段来保护自己,打击侵害者.

(4)相似度检测写作技巧市场很不完善.市场经济中,相似度检测机构发挥着十分重要的作用,尤其是在知识产权管理这种专业知识要求很高的市场中,专利写作技巧机构、著作权集体管理机构等相似度检测机构应发挥应有职能.知识产权写作技巧机构不仅可减少企业申请或注册过程中所需要的时间,同时还可抓住侵权行为的要害,收集有利证据打击侵权.然而,我国的知识产权相似度检测机构缺乏,人员素质难以满足相应需求.

(5)市场上知识产权侵权行为泛滥.由于知识产权法律保护体系不健全,加上过去我国实行成果管理的科技管理体制的惯性影响,导致我国知识产权侵权行为泛滥,甚至有时达到公开化.例如,有人就错误地认为“盗版”行为对我国的经济发展有利.企业的知识产权管理在这种市场环境下很多时候只能是无可奈何.

2　企业知识产权管理意识不强.我国知识产权制度建立比较晚,知识产权管理意识比较弱.这主要体现在三个方面：

(1)企业对知识产权重视不够.据调查表明,北京市高新技术企业有5.9％的企业“无机构也无人负责”,“有专门机构和专业人员负责”的仅占21.6％,其他地区及传统企业的情况就更严重了.

(2)专利的申请量少,质量不高.据调查,中国有70％以上国有大中型企业、95％以上小型企业没有专利申请.即使是著名的“863”计划,也仅有20％的成果申请了专利,多数成果尚以论文形式公布于众,有些成果是国外还没有的,处于世界领先地位,因为没有申请专利而拱手让人了,申请的专利和论文的比例大致是1：80.

(3)知识产权大多没进入资本化运作.研究发现,我国不披露无形资产构成的公司的无形资产对企业经营活动的贡献要小于披露无形资产构成的公司.同时,市场对披露无形资产构成的公司无形资产的定价要高于未披露的公司.这说明我国企业还没有认识到知识产权类无形资产对吸引投资的巨大作用.

3　企业知识产权管理缺乏战略规划.据调查发现,我国大中型企业每年科研成果平均超过百项,但申请专利的却寥寥无几.例如,北京市仅有21.6％的高新技术企业“已制定”或“正在考虑制定”本企业的知识产权战略,大部分企业都处于未制定的状态.没有专利战略,就不能保证科研开发的各个环节,包括选项、立项、专利申请规模、专利保护及其策略和产业化顺利进行.许多企业不知道对专利文献的利用,很少进行专利文献检索,造成低水平重复研究.由于缺乏战略高度的规划,许多企业成果只申请了中国专利而造成技术流失,专利申请后利用率很低,产业化、商品化程度低.此外,还很容易导致陷入专利“陷阱”与“雷区”,侵犯了别人的专利权,不仅要支付高额赔偿,甚至导致企业破产.

4　企业知识产权管理缺乏严密的组织和严格的规章制度.调查表明,我国企业目前涉及知识产权问题时大多是通过聘请律师帮助解决,大多数企业还没有认识到专业机构的设置和利用以及配置专业人员,没有设置专业人员从事企业知识产权的管理研究及开发,同样也缺少严格的规章制度来对知识产权管理加以指导.许多企业商标档案的管理与企业的其他档案进行合并管理,而没有专门的商标档案制度和对商橱；的申请、印制、保管及续展进行规定.

5,缺乏知识产权管理与运作的人才.我国很少有企业有专门的知识产权管理机构,有关知识产权的管理均当作法律事务处理,缺少能把企业知识产权管理与企业业务紧密结合的专业人才,导致许多专利申请后无人管理,未能充分利用.我国过去科研与生产相分离,企业仅仅是生产基地,科研开发主要由大学、研究所承担,由国家进行计划分配,导致企业研发能力薄弱,而大部分科研成果累积在高校、研究所,不能产业化、商品化.同时,也缺少精通知识产权管理与运作和专利许可业务的专门人才,把企业与高校、科研机构联系起来.

二、原因分析

毋庸置疑,我国知识产权管理中存在的问题多而且复杂,有些问题恰恰又是其他问题存在的原因,综合起来可分为企业行为体现出的问题和制度缺陷导致的问题.

1　企业行为方面问题产生的原因分析.企业行为方面存在的问题,即企业在知识产权管理方面的行为方式及结果.例如,企业知识产权意识淡薄,缺少主动性,知识产权管理工作缺少战略等.在发达国家,知识产权的管理受到极大重视,视为形成企业核心竞争力的重要因素.为什么我国的企业却不大重视呢原因之一是过去体制的惯性影响.我国过去实行计划经济条件下的成果管理体制,转向知识产权法律保护体制的时间较短,人们还受过去成果管理体制的惯性影响,从而对知识产权管理缺乏了解和认识,取得的研究成果往往不是申请知识产权保护,而是以发表论文等方式处理.原因之二是企业缺乏知识产权管理的积极性.企业知识产权管理行为从无到有、从被动到主动的变迁,其动机是受行为变迁所带来的利益驱动.只有行为人分析到行为的结果能带来巨大的利益时,他才会采取行动,从而发生行为变迁.我们可把企业的行为变迁分为两种：诱致性变迁和强制性变迁.诱致性变迁是行为主体受巨大利益的诱导而产生的自发性行为变迁；强制性变迁是政府制定法律规章,强制企业发生行为改变.一方面,诱导行为变迁是一个缓慢的过程,因为这要受行为主体现有知识与经验、认识能力和学习能力等影响：另一方面由于我国知识产权保护体系的不完善,削弱了企业实施知识产权管理取得的收益,导致企业缺少进行知识产权管理的积极性,从而又延长了企业行为的变迁过程.

2　制度方面导致问题的原因分析.制度不是天然就有的,制度的形成与完善是一个不断变迁的过程.制度变迁的路径要分为诱致性制度变迁和强制性制度变迁.前者是指一群(个)人在响应由制度不均衡引致的获利机会时所进行的自发性变迁；后者是指由政府法令引起的变迁；自发性制度变迁通常也需要政府行动来加以促进.诱致性制度变迁是在获利机会的诱导下利益各方长期博弈的结果,其变迁是缓慢的,而强制性制度变迁则可由政府直接颁布法令实现.而且,如果诱致性创新是新制度安排的唯一来源的话,那么一个社会中制度安排的供给将少于社会最优.因为自发性制度变迁通常也需要政府行动来加以促进.企业内部的知识产权管理规章制度的形成主要是诱致性制度变迁,它是一个缓慢的过程,这也是我国企业内部知识产权管理规章制度目前仍不健全的原因之一.而企业知识产权管理的外部环境则主要是强制性变迁,依靠政府颁布的法令.然而,我国政府过去阶段的任务重心是进行经济体制改革,推动现代企业制度的建立,而政府本身的机构改革有些滞后,这造成一方面立法不完善,另一方面政府机构效率低下,执法不力降低了强制性制度变迁的作用.我国企业当前正面临着加入WTO带来的激烈国际市场竞争,依靠缓慢的诱致性制度变迁不能适应当前需要,必须通过政府完善知识产权法令,加快政府机构改革,实现强制性制度变迁.通过强制性的制度变迁,实现企业知识产权管理行为的强制性变迁.

三、建议及对策

通过上述分析可以得出以下结论,要解决我国企业知识产权管理中目前存在的问题,首先就是要加强和完善知识产权管理的相关制度,形成强制性制度变迁和行为变迁；加大知识产权管理的知识供给；同时,企业自身也要采取相应的对策和行动.

1　政府在推动知识产权保护上要发挥更大作用

(1)政府应加强与发达国家知识产权管理方面的交流.政府应加强与发达国家知识产权方面的交流,了解世界知识产权法律、政策方面的新进展,从而加强和完善我国的知识产权立法,制定适应我国经济发展的知识产权政策和法律.完善知识产权制度的执行规范,一方面要加强知识产权行政管理机构的改革,制定严格的工作规范,提高行政机关的工作效率和人员素质；另一方面要加强企业知识产权管理的制度规范,制定企业知识产权工作的规定、企业进出口的知识产权保护规定、企业竞业禁止规定等.

(2)加强知识产权保护的执法.由于知识产权保护的执法涉及的法律法规较多,知识产权本身的专业性很强,使得这方面的执法难度较大,而我国执法人员的水平也有待提高.因此,司法、执法部门应注意加强与技术专家、知识产权法律专家的沟通,聘请他们担任专家咨询顾问并协助解决疑难案件.

(3)政府可引导和加强知识产权相似度检测机构的建设.在初期,政府通过制定政策对相似度检测市场加强管理和指导,并逐渐放开,通过行业自律和市场化运作,促进知识产权相似度检测市场的完善.

(4)政府应加速我国专利信息网络的建设.政府应加速我国专利信息网络的建设,尽早建立开通相关的互联网络,向公众提供专利说明书全文、法律状态查询.选择一些有条件的省市建立远程可视审查会晤系统,方便和加速专利审查.建立多功能的知识产权文献馆,提供知识产权自动检索、知识咨询、专题培训等,加大知识产权保护的宣传.

2　企业应成为知识产权保护的主体

(1)企业领导要增强知识产权管理意识.企业领导要增强知识产权管理意识,加强知识产权管理的战略研究,并与企业业务战略和技术创新工作紧密相结合.所谓知识产权管理战略就是针对企业知识产权形成、保护、发展和价值运作而制定的长远的战略性规划.不仅要研究知识产权的保护,还要把知识产权管理与企业的技术开发战略和无形资产资本化运作紧密联系起来,创造更大利润,增强企业核心竞争力.

(2)企业要完善知识产权管理的组织机构和人员设置.企业要设立专门的知识产权管理部门,配备专门的人员,并受企业决策层的直接领导.这一部门的职能是制定企业知识产权管理的各项规章制度,并监督其实施情况；负责企业知识产权的申请、保护工作,开展知识产权管理的策略研究；负责企业员工的知识产权知识培训；建立企业内部知识产权文献“数据库”等.

(3)企业应加强知识产权管理知识的学习.一方面加强对员工知识产权管理知识的宣传与培训,把知识产权管理意识贯彻到企业各项工作中去；另一方面,企业还要学习和引进国外企业先进管理经验,充分利用专利文献,为企业知识产权管理与运作提供指导.

3　加强合作,形成互补与互动

充分利用高校专业研究人员资源.充分利用高校专业研究人员资源,广泛开展对政府、企业、知识产权管理部门人员进行培训,以改善目前我国知识产权管理人员不足和素质不高状况.政府、大学科研机构及企业要联合加强人才培养.可以由政府引导,加强企业和大学科研院所的合作,加快高校、科研院所专利技术的产业化、商品化,尽快使企业成为科技创新的主体.