我国注册会计师行业的相关问题建议

摘 要：全球经济格局深度调整,国际竞争更趋激烈,新技术革命孕育的产业升级和生产要素转移步伐加快,怎么写作业日益成为促进世界经济复苏和引领经济转型发展的新方向,也成为我国经济发展质量提升与产业优化升级的新动力.国家的"十二五"规划将发展会计审计怎么写作列入国民经济发展规划任务.尽管在改革开放之后我国注册会计师行业取得了很大的发展,但面对新形势也存在不少问题.本文对我国注册会计师行业发展的相关问题进行了分析,并提出相关建议.

关 键 词：注册会计师；行业发展；建议

0引言

党、国务院高度重视怎么写作业的发展,党的十八大提出,要加快转变经济发展方式,推进经济结构战略性调整,促进战略性新兴产业健康发展,推动怎么写作业特别是现代怎么写作业发展壮大；十八届三中全会进一步把推进怎么写作业领域有序开放、放宽投资准入作为构建开放型经济新体制的重要内容,为大力发展现代怎么写作业提供了有利的战略指引、政策支持和市场环境.注册会计师行业历经30余年的发展,在监督会计信息质量、提供管理和战略咨询怎么写作等方面,为资本市场发展、产业转型升级,以及公众利益和市场经济秩序的维护等,发挥了重要作用,财政部作为注册会计师行业的主管部门,一直高度重视注册会计师行业的发展,全力支持中国注册会计师协会开展行业管理与怎么写作工作.近年来,紧紧围绕深入贯彻总书记关于注册会计师行业要"紧紧抓住怎么写作国家建设这个主题和诚信建设这条主线"的指示精神,积极引导和支持行业"五大发展战略"的深入实施,持续提升行业怎么写作水平.截至目前,全国有注册会计师98207人,非执业会员98162人,从业人员超过30万人；会计师事务所8238家,其中证券期货资格事务所40家,H股资格事务所11家；为全国350万家以上的企业、行政事业单位提供专业怎么写作,为2500余家上市公司提供审计鉴证等专业怎么写作.2013年度,全行业实现业务收入563亿元.虽然注册会计师行业取得很大的发展,但面对新形势下依旧存在不少问题.

1当前我国注册会计师行业发展的相关问题

(一)诚信缺失,职业道德丧失

经济利益的驱动是导致注册会计师失信,职业道德丧失的根本.一些注册会计师在追求利润最大化的前提下,出具虚检测的财务报告,欺骗社会,不仅会损害行业的声誉,还会损害了国家和公众的利益.前些年,安然,世界通信等舞弊事件的发生,让公众一度对注册会计师的信任降到了最低点,而且导致具有百年信誉的安达信会计师事务所瞬间土崩瓦解,近年来我国证券市场出现接二连三的审计失败,如东方锅炉,银广夏,麦科特等事件使国内注册会计师行业出现前所未有的信任危机.

(二)会计师事务所执业领域狭窄

（1）从空间范围来看,除了四大中国成员所外,本土的大中型会计师事务所的业务收入多数来自于国内,国际业务收入比例相对较低,执业范围大都局限于把本土,并未真正的走出去.我国注册会计师行业2012年全行业实现收入509亿元,增速超过15%.其中国际业务收入为37.3亿元,仅占行业总收入的7.33%.

（2）从具体业务范围层面来看,业务种类较为单一,审计业务比重较大,在财政部做强做大战略目标的指引下,近年来会计师事务所的业务范围不断扩大,2011年度全行业收入中,审计业务收入占77.3%,涉税业务收入占3.4%,咨询业务收入占7.4%,其他业务收入占11.9%,但从全行业的收入构成来看,传统的审计业务收入仍占主导地位.

(三)人才流失严重,缺乏国际化会计人才

科学技术是第一生产力,关键在于人才,而人才是会计师事务所最宝贵的资源,如何拥有人才、留住人才是会计师事务所,乃至整个行业发展壮大的关键所在.但近年来,注册会计师行业队伍建设普遍面临一方面对优秀应届大学毕业生的吸引力下降,而另一方面业内经理级别的业务骨干又大量流失到企业的尴尬局面,人才缺失成为注册会计师行业的头痛问题.同时随着国际化的发展,能够在国内业务与国际业务之间游刃有余的高水平的国际化复合型会计人才紧缺,大大制约我国会计师事务所的国际化进程.

(四)行业信息化建设虽取得发展,但依旧滞后

信息化是当今世界经济社会发展的大趋势,是覆盖我国现代化建设全局的重要战略举措.大力推进信息化,不仅是转变经济发展方式、建设创新型国家和构建和谐社会的迫切需要,也是产业优化升级、提高核心竞争力和实现科学发展的必由之路.2011年12月,中国注册会计师协会出台了《中国注册会计师行业信息化建设总体方案》,全面启动行业信息化战略,以此作为提升行业怎么写作国家建设能力,构建行业诚信体系,推动行业跨越式发展,实现行业国际化的有力举措.但由于事务所分布广,分支机构多,信息化人才短缺,体制机制建设落后等特点,我国的信息化建设仍然滞后,信息化建设任务依旧很复杂,很艰巨.

2促进我国注册会计师行业发展的相关建议

诚实守信是中华名族的传统美德,是市场经济发展繁荣的信用磐石,也是注册会计师行业的安身立命之本和长远发展之基.诚信有助于降低经济交易成本、给市场交易的双方带来更大利益,有助于提升注册会计师行业的品牌形象、助推会计师事务所打造"百年老店".我们也要清醒地看到串通舞弊、协同查重等诚信缺失现象仍然存在,一定程度上给行业的社会声誉和品牌形象带来负面影响.针对这些情况,各级财政部门会计与注册会计师管理机构要继续将诚信建设和职业道德教育作为行业行政管理工作的重点,严把行业"准入关",采取有效措施,切实净化会计怎么写作市场执业环境,努力提升注册会计师行业的社会公信力.广大会计师事务所及其注册会计师要始终秉持独立、客观、公正的职业原则,严格职业道德约束,严守职业道德红线,要以实际行动维护来之不易的行业发展成就.要进一步大力弘扬诚信为本、操守为重、坚持准则的职业风尚,深入推进行业法制教育和诚信建设.要不断完善行业信用管理制度和诚信档案制度,积极探索会计师事务所信用评级制度,大力推广行业从业人员诚信宣誓制度和会计师事务所诚信公约制度,有力推动独立、客观、公正的执业精神深入人心,不断提升行业的诚信度和公信力.（二）扩大市场需求,优化重组,走国际化发展道路

（1）不断扩大市场需求.满足市场需求是会计师事务所发展的根本.我国是新兴市场和发展中国家,蕴藏着巨大的发展空间,这是世界瞩目的.就我国注册会计师行业而言,从国内市场看,《若干意见》要求在继续做好财务审计等传统业务的基础上,大力开拓内部控制审计与咨询、IT审计与咨询等新兴、高附加值业务,其中企业内部控制审计和咨询将成为行业发展新的增长点.除企业领域外,一些省市已还将医院等医疗卫生机构、大中专院校以及基金会等非营利组织的财务报表纳入注册会计师审计范围,并积极向行政事业单位内部控制等相关业务领域延伸,在此基础上应不断扩展,普及全国.从境外市场看,要树立与企业同步走出去的国际化发展战略,以周边市场为起点,稳步拓展欧美发达国家审计、咨询等怎么写作.根据《若干意见》精神,境外上市企业,金融、能源、通信企业以及其他关系国计民生的大型骨干国有企业,应当优先选择有利于保障国家经济信息安全的大型会计师事务所提供相关怎么写作.

（2）不断优化重组联合.走重组联合之路,是会计师事务所做大做强的必然选择,也是发达国家注册会计师行业的成功经验.近年来,我国注册会计师行业优化重组联合取得显著成效.以证券期货资格会计师事务所为例,2002年注册会计师行政职能划转时,此类会计师事务所为105家,经过近几年的优化重组和强强联合,目前减少到58家.值得一提的是,近两年来整合力度进一步加大,而且整合是自愿的、成功的.很多规模较大的事务所负责人敏锐认识到行业发展的必然趋势,从大局出发,求大同存小异,强强联合,致力于建成一批能够与国际会计师事务所相竞争的国内大型事务所.

（1）重视人才培养,抓好队伍建设.

会计师事务所要在行业人才培养中发挥基础性、长远性作用.人才是行业发展的根基,是改革前行的动力,要制定员工职业发展规划和各层次人才培养计划,分阶段、分步骤抓好组织实施.加盟国际会计公司的中国成员所,要与国际会计公司签署人才培养协议.要积极参与注册会计师行业领军人才培养计划,加强业务练兵和岗位培训,致力于培养一批专业扎实、技术过硬、品德优良的领军人才.要改革完善人力资源制度,进一步优化激励约束机制、考核分配制度及合伙人进入与退出机制,把加快培养中青年管理团队和业务骨干列入重要议事日程,推动从业人员队伍顺利实现新老交替、平稳过渡.要培育尊重人才、保护人才的企业文化,形成以事业留人、待遇留人、感情留人、合伙文化留人的良好氛围.

（2）创新培养机制,打造高端人才.

各级财政部门和注册会计师协会要大力抓好行业领军人才和后备人才培养工作,打造一批在业内具有较高声望、在行业走出去过程中能够发挥关键作用、承担国际化业务的复合型领军人物.要进一步完善注册会计师行业领军人才培养机制,健全选拔、培养、考核和使用制度.要进一步加大继续教育培训力度,着力提高行业从业人员的整体素质.要有眼光积极选聘高校应届优秀毕业生和海内外优秀人才,将业务突出的青年骨干选派到国际会计公司或国际知名机构深造,要通过较长时间的理论学习和实战锤炼,循序渐进的培养造就一批德艺双馨、德才兼备、能够负担起行业改革发展重任的国际化,高端型领军人才.

要牢固树立"用现代信息技术全面武装注册会计师行业,促进行业跨越式发展和怎么写作经济社会综合能力整体提升"这一核心目标,首先加强组织领导.各级领导在思想上要高度重视,把信息化作为更好怎么写作国家建设的使命来承担,作为促进行业跨越式发展的重要依托来对待.主要领导同志要亲自抓,分管领导要具体抓,一级抓一级,逐级抓落实,切实把信息化部署的工作落到实处.其次是紧抓机制建设.信息化建设是系统工程,机制上要保证其有效运转,激励与约束机制并重,开发与应用并举.建立健全完善的约束激励机制,按照"总体方案"的要求,建立健全信息化建设各项制度,把信息化建设目标任务、组织管理、建设进度、实施效果等纳入行业综合评价体系加大人才培养.信息化建设是智力工程,人才上要提供强大支持,充分结合行业特点,培养、吸引、使用各个建设主体的信息化高素质人才.通过自身培养与专门引进相结合,造就一批了解行业、懂得管理、掌握信息化的复合型人才,重点培养"懂信息技术、懂战略规划、懂项目管理"的会计师事务所创新性人才和技能型人才,构建行业信息化人才建设梯队强化资金保障.最后信息化建设是持续性系统工程,资金上要统筹协调.行业管理部门要制定对会计师事务所的信息化扶持政策和优惠政策,将信息化建设资金列入年度预算,逐年增大资金投入力度.强化信息化资金使用管理的公开透明和绩效理念,努力确保每一分信息化投入都用到实处,每一分信息化资金都能产生应有的效益.

3未来展望

注册会计师行业在我国是一个新兴行业,是社会主义市场经济下的产物,它随着社会主义市场经济体制的不断完善而不断发展,在这种新形势下,行业发展没有固定模式,更不能因循守旧,止步不前,我们需要积极探索行业发展规律,并不断创新.行业未来发展方向是动态向前的,我们会不可避免的遇到许多其他的新问题,需要我们不断探索,不断与时俱进,积极进行体制和机制创新,推进注册会计行业不断健康发展.