人口统计信息化建设

【摘 要】中国是世界上人口最多的国家,人口统计工作量大,所以方便快捷的信息化人口统计系统的建设很有必要.本文通过探讨人口统计信息化的必要性、当前人口信息化建设所遇到的问题,如何建设人口统计信息化系统这三个问题,了解人口统计信息化工作以及为相关问题的解决提供意见.

【关 键 词】人口统计；信息化建设；必要性；措施；探讨

随着科技的发展和信息化时代的到来,在复杂的人口统计工作中信息化系统的建立,更加有助于我国人口普查工作的展开,为我国的计生工作、经济计划的制定、国情的了解做出了重要的贡献,人口统计信息化的建设很有必要,我们从以下几个方面进行具体分析.

一、人口统计信息化建设的必要性

1.是贯彻国家政策的具体体现

基于人口基数大和大力发展经济的基本国情,我国已经将人口统计信息化建设的议题提上日程.国家以及地方都出台相关政策,近些年来,国家人口计生委颁发了《全国“十一五”人口和计划生育信息化建设纲要》,要求各地方各部门做好人口统计信息化建设的工作.

以江苏为例,近年来,江苏修改了一些政策加快信息化建设的步伐,《江苏省人口和计划生育事业“十一五”发展规划》、《关于开展江苏省人口计生统计数据质量信得过活动的通知》、《关于做好流动人口计划生育网络化协作工作的通知》.这些政策和决定是地方在认真贯彻国家政策的具体体现.

从这些政策中可以看出,人口统计信息化建设是国家为了解人口情况、控制人口数量促进社会主义建设的有效手段.

2.有利于提高人口统计工作的效率

据不完全统计,我国人口数量早已突破13亿,这么大的人口基数,如果仅靠人力挨家挨户的调查,不仅仅工作量巨大,而且也不具备可行性,得出的数据不准确.所以人口统计信息化系统的建设有利于提高工作效率.各省各市将本地区的人口信息输入当地的人口信息网,通过资源共享的方式,当进行全国人口统计的时候只需要将各地区的信息汇总整理就可得出想要的结果,包括总人口数量、各个地区人口数量、人口分布状况等相关信息.这种方式不仅仅节约了时间,也能够随时随地的了解到人口的变化情况和人口分布情况.有利于国家和部门进一步开展工作.

二、人口统计信息化建设遇到的困难

在当前的人口统计信息化建设过程中还存在许多问题,主要原因有两个方面：收集信息不完整,经费不充足.第一个问题主要是因为基层在信息的收集方面做得不到位.这些信息缺乏的地区往往是一些偏远的山区,由于通信不畅,居住人口分散,统计工作人员工作疏忽以及没有做好死亡人员户口注销和出生婴儿户口申报的工作,导致基层人口信息缺失.此外因为人口统计信息化的建设需要投入大量的资金,基层调查人员的工资、信息整理及录入、电脑设备、人口统计网站的管理工作等,这些环节无不需要雄厚的财力支持.

三、人口统计信息化建设的措施

1.加强对人口统计信息化建设的组织领导

加强对人口统计信息化建设的组织领导,各地区人口统计部门主要工作人员要进一步强化对加快信息化建设的重要性、伟大性、困难性和规律性的认识,各地区负责人要做好领导工作,将人口统计信息化建设特别是本地区信息管理工作作为一项重要的指标,并将其归入人口统计目标管理责任制、人口统计先进单位创建工作中.还应该将统计工作信息化效果作为各部门主管的政绩评价标准.积极将信息化归入本地区人口统计小组的议事日程中,及时协调信息化建设中遇到的重大问题.在制定人口统计信息化法规上,为了保证信息的广泛性,应该建立资源共享制度,确保各个部门之间信息和数据能够及时有效的相互传达.

2.加大人口统计信息化经费投入力度

人口统计工作的展开需要大量的资金支持,所以应该加大经费投入力度.人口统计部门要尽量取得本地政府的信息化立项,并且将人口统计信息化建设、信息化推广、设备运行维护和相关人员的培训费纳入当地政府年度预算中,增加该领域的预算支出,要拨出专款用来保障信息化建设和维护工作的费用.将此部分预算归入项目经费管理中,做到专款专用.

3.加强人口统计队伍信息化能力的建设

加强人口统计队伍信息化能力的建设,国家相关部门将人口统计队伍信息化能力培养纳入职业化队伍建设中来,制定全国人口统计队伍信息技术与操作能力的培训标准和计划,编制培训教材,定期开展培训工作.各地人口统计部门要积极开展信息岗位的训练活动,这种活动对人口统计队伍的信息化培训,特别是基层工作人员的培训有着重要的意义.通过这种培训,各级部门主管要做好信息化管理工作,并起到示范带头的作用,统计工作业务人员要做到熟练掌握工作技能、提高业务能力、增强创新思维,信息化技术人员要提高自己的信息化建设能力和怎么写作能力.各地区人口统计部门要有正式编制的信息工作人员,在员工招聘时,要把有信息化知识与技能作为重要的参考条件.各地区人口统计部门要成立信息化建设的技术部门,训练出一支掌握先进信息技术、熟悉信息工作的高素质队伍.

四、结束语

人口统计信息化工作的高效展开,有助于国家依照人口数量和分布情况制定经济政策、法律政策、文化教育政策.我国建设人口统计信息化,有利于国家了解相关情况、制定发展计划,将人口量的优势转化为质的优势.促进我国向人才大国发展,本文通过叙述人口统计信息化建设的意义、面临的问题以及解决措施,全面剖析了这个问题,有助于人们对人口统计信息化知识有一个更深的了解.