中国在国际贸易中如何应对贸易壁垒

摘 要 ：自我国加入WTO之后,传统以关税和典型非关税为代表的贸易壁垒对我国对外贸易的阻碍作用逐步减弱,但是以技术壁垒为核心的非关税贸易壁垒正发展成为新贸易壁垒的主流,对我国的对外贸易产生着严重的负面影响.基于此点,本文以技术性贸易壁垒、绿色贸易壁垒、蓝色贸易壁垒为切入点,对中国在国际贸易中应对贸易壁垒的具体策略进行分析.

关 键 词 ：国际贸易 贸易壁垒 绿色壁垒

一、中国在国际贸易中面临的贸易壁垒形式

(一)技术性贸易壁垒

所谓的技术性贸易壁垒具体是指某个国家的政府或是非政府机构基于一些方面的正当理由,如维护国家安全、环境保护、确保产品质量、防止欺诈行为以及保护人类和动植物健康等等,采取的强制性、非强制性以及有意或是无意限制产品进口的技术性措施.其中主要包括以下内容：法规、标准、卫生检疫措施、合格评定程序以及标签制度等.据有关调查统计数据结果显示,我国有将近60%左右的出口企业曾经遭遇过国外技术性贸易壁垒,由此产生的直接与间接损失每年高达450亿美元以上.可见技术性贸易壁垒对我国对外贸易产生的影响十分严重,这一问题必须引起我们的高度重视,并采取有效地措施积极应对.

(二)绿色贸易壁垒

所谓的绿色贸易壁垒又被称之为环境壁垒,具体是指在国际贸易活动中,一些国家基于保护生态资源、环境以及人类健康等借口,利用国际公约或是较为复杂的国内环保法规,设置非常苛刻且高于国际公认的带有歧视性质的环保法规及标准,以此来对外国商品进口采取的准入限制或是禁止措施.在生态环境保护这一问题上,全世界各国基本达成共识,与之相关的国际条约也不断出现,这在一定程度上为绿色壁垒的合理运用提供了合法依据.自20世纪90年始,在国际贸易活动中绿色壁垒日渐盛行,由此演变出了诸多存在形式,如环境许可证制度、繁杂的环境保护技术标准、环境贸易制裁、绿色检疫及检验措施等等.为此,若是无法尽快攻克绿色贸易壁垒,国内的大部分产品将会被逐渐被清除出海外市场,我国的对外贸易企业也必然会被淘汰出局.

(三)蓝色贸易壁垒

蓝色贸易壁垒又被称为社会壁垒,是以保护劳动环境和生存权利为借口而采取的贸易保护措施.蓝色壁垒实际上是由国际公约中有关劳动者待遇、劳动标准、社会保养、劳工权利等规定发展而来,是一种新的贸易壁垒形式.蓝色壁垒不同于传统的关税壁垒和非关税壁垒,体现出形式合法性、内容合理性、限制广泛性、道德隐蔽性、行业自愿性等特点.虽然蓝色壁垒在一定程度上制约了发展中国家的经济发展,但是从劳工权益保护的大局着想,蓝色壁垒也可以视为对劳工保护立法的完善.对于我国对外贸易而言,蓝色壁垒所执行的SA8000标准已经成为继出口企业技术壁垒、绿色壁垒之外的第三大关卡,所以必须要引起我国对外贸易的高度重视.

二、中国在国际贸易中应对贸易壁垒的具体策略

(一)应对技术性贸易壁垒的策略

首先,我国应当加快技术贸易壁垒预警机制的建立,并组织专业人士加大对外贸易技术壁垒体系的研究力度,通过各种渠道积极收集、整理国外最新的技术贸易壁垒动态情况,以此为依据构建技术贸易壁垒数据库.同时还应建立专门的技术贸易壁垒信息收集与咨询机构,并由其承担法规、标准与合格评定程序的通报,在第一时间向对外贸易企业传递有用的信息,针对可能发生的情况制定有效地防御措施,以此来打破壁垒；其次,可依据国际标准构建完善的国内技术贸易壁垒体系,这有助于促进企业加强对技术贸易壁垒的认识,从而改进自身的产品以适应各种先进的标准；再次,应充分利用WTO规则来维护企业自身的合法权益.由于WTO技术性贸易壁垒协议对发展中国家有一定的特殊优惠,为此,对滥用技术性贸易壁垒实施保护主义的行为,可以借助WTO规则赋予的权利和争端解决机制来维护我国的合法权益；最后,建议我国政府应参与到国际组织的标准制定当中,并积极参与其他国家提出的国际标准制定工作,借此来争取主动权.

(二)应对绿色贸易壁垒的策略

首先,由于绿色贸易壁垒对于环保标准的提高、产品结构的改善以及新技术的推广等方面都具有一定的积极作用,为此,在寻找绿色贸易壁垒的过程中,应当对其予以正确的认识,并从善待环境的产品与技术当中获取利益,这有利于提高我国在国际贸易中的竞争力；其次,应积极推进环保产业的发展,并将之纳入到外贸发展战略当中,这能够为相关产品冲破绿色贸易壁垒提供有利条件.同时,还应积极推广以生态环境为核心的绿色增长模式,这能够有效地解决绿色贸易壁垒问题；再次,我国政府应对绿色贸易壁垒给对外贸易造成的冲击予以足够的重视,不断加强与环境相关的认证工作,如积极宣传与环境有关的认证制度、采取国际环境标准等等；最后,为了进一步应对绿色贸易壁垒问题,我国有必要建立绿色国民经济核算与会计体系,并将如下内容列入到核算体系当中,如不可再生资源与可再生资源的消耗、污染治理、环境破坏与修复等等,借此来实现资源与环境的商品化,这有利于资源的有效管理和节约利用,对于促进我国经济持续发展意义重大.

(三)应对蓝色贸易壁垒的策略

首先,我国应当顺应世贸组织框架下劳工标准的发展趋势,主动完善我国劳工立法,加大对劳工权利的保护力度,努力争取在日后的WTO劳工标准谈判中能够更加从容地面对贸易规则的变动；其次,我国应在企业当中积极推广社会责任标准.政府有关部门应当在蓝色贸易壁垒的应对中充分发挥出自身的主导作用,积极参与到国际统一劳工标准的制定当中,并按照我国当前的基本国情制定与国际标准相符的中国企业社会责任标准及相关的责任管理体系,同时还应健全与之相关的奖惩机制,以此来确保标准的贯彻落实；再次,应进一步提高企业应对壁垒的能力.