中国―东盟自由贸易区金融怎么写作贸易自由化

点赞:4577 浏览:10210 近期更新时间:2024-02-10 作者:网友分享原创网站原创

摘 要:文章结合欧盟和北美自由贸易区金融怎么写作贸易自由化的经验,从中国与东盟各国金融怎么写作开放现状出发,探讨中国-东盟自由贸易区金融怎么写作自由化的可行路径,为我国进一步开放金融怎么写作部门提供方案.

关 键 词 :中国-东盟自由贸易区;金融怎么写作贸易;自由化

中图分类号:F741 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2013)35-0125-02

从乌拉圭贸易谈判以来, 金融怎么写作贸易成为成员国国际贸易谈判的主要中心议题之一.多哈回合谈判失败后,各国的怎么写作贸易谈判由多边转向区域内部谈判,纷纷加强区域内金融怎么写作贸易的纵深合作.中国-东盟自由贸易区(以下简称CAFTA)于今年正式建成,金融怎么写作贸易合作在2007年的CAFTA《怎么写作贸易协定》(以下简称《协定》)中也有所体现.尽管现阶段CAFTA金融怎么写作贸易要素与结构的自由化尚未展开,金融怎么写作贸易合作谈判尚在进行,但在中国与东盟诸国具有交融的历史文化传承和共同的金融安全和发展目标的背景下,CAFTA金融怎么写作贸易自由化与合作的大趋势已不可逆转.

1.CAFTA金融怎么写作贸易纵深合作的路径选择

1.1 CAFTA的合作现状

1.1.1 CAFTA《怎么写作贸易协议》金融怎么写作贸易的相关规定及具体承诺现状

在该《协议》中并无金融怎么写作贸易的条款,仅在第15条WTO规则中提及各缔约方承诺遵守有关并适用于怎么写作贸易的WTO协议的规定,除非各缔约方根据第27条(审议条款)通过对本协议进行审议而在将来达成任何协议.同时,在第23条逐步制度中规定各缔约方应按照第27条(审议),在随后的审议中,通过连续的谈判回合,就该部分项下的进一步具体承诺展开谈判,以实现各缔约方间的怎么写作贸易逐步制度.由于尚无根据审议条款做出的新规定,因此,CAFTA成员间的金融怎么写作贸易安排适用WTO的规定,同时,金融怎么写作也应遵循逐步制度的规定,成员应逐步开放金融怎么写作市场.

目前CAFTA成员的金融怎么写作部门开放差异较大,按照是否开放分为以下两类:

①新加坡、马来西亚、老挝、柬埔寨、缅甸、越南的具体承诺.新加坡的《怎么写作贸易承诺减让表》中对金融怎么写作做出了超越WTO的出价,并在银行、保险部门做出了高于其WTO新一轮谈判出价的承诺,在不同程度上放宽了市场准入限制,如在外资银行准入方面,取消了对新国内银行的外资参股股比在40%以内的限制.马来西亚金融部门做出了高于WTO水平的承诺,与其在WTO新一轮谈判中的出价相比,在金融领域做出了更高水平的开放承诺,如在保险领域,放宽了对外籍管理人员的市场准入限制.非WTO成员的老挝在银行、保险领域做出了具体承诺.柬埔寨、越南、缅甸的承诺与其在WTO中的承诺基本一致.

②中国、泰国、印度尼西亚、文莱、菲律宾的具体承诺.中国在CAFTA中并没有开放金融怎么写作部门,较之在GATS具体承诺中开放了外资银行和证券业部门为窄.泰国、印度尼西亚、文莱和菲律宾也没有在CAFTA中开放金融怎么写作部门.

1.1.2 CAFTA金融怎么写作合作的事实基础

CAFTA目前仍处于欧盟整合金融怎么写作市场第一阶段的前期,区域内各国经济发展水平差异大、产业结构相似,基本都采取出口导向的发展战略,各国产业结构相似度高,不利于产品多样化发展,在经济发展中存在着较大竞争压力.生产要素流动性低,对生产要素流动的限制很多,如包括中国在内的一些国家的资本项目仍然实行严格管制,而对劳动力在区域内流动的限制更为严格.区域各国经济发展水平差异大、经济结构相似度高、要素流动性低不利于区域内各国之间经济金融政策的协调,制约中国―东盟区域金融合作的深化.中国与东盟经贸往来日渐紧密,但经济依存度并不高.虽然近年来中国与东盟之间的贸易和投资联系日益紧密,但与美国、日本和欧盟相比,中国与东盟的经济依存度较低.从双边贸易联系来看,中国是东盟的第三大贸易对象,东盟是中国的第四大贸易伙伴.中国与东盟国家政治制度和体制差异大.此外,东盟国家政治稳定性也是影响地区金融合作的一个不容忽视因素.东盟个别国家社会时有发生一些利益冲突事件.这些因素使东盟个别国家的政治缺乏稳定性,由此可能延缓甚至阻碍区域金融合作的进程.

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1.2 CAFTA的金融怎么写作贸易制度的渐进式制度安排

面对CAFTA内部金融怎么写作贸易制度的诸多障碍,金融怎么写作贸易的制度还需一段较长的时间才能达成.因此,逐步深化的渐进式开放是CAFTA金融怎么写作贸易制度的必经之路.CAFTA的制度可借鉴欧盟一体化经验,按两个阶段展开:

1.2.1 第一阶段:初始制度的具体承诺和重点领域的密切

合作

初步的金融怎么写作贸易制度可由边境金融怎么写作的制度展开.边境地区的地方性金融机构应发挥区域优势进入相邻国家发展业务.东盟国家中,缅甸、老挝和越南与中国的云南和广西接壤.这些国家经济金融较为落后,国内银行业并不发达,然而,随着近年来的经济改革,经济发展水平不断提高,世界各国的外资银行逐渐将触角伸延到这些东盟的较落后国家.地方性金融机构相对于全国性金融机构而言,其总部设在地方,对当地周边的市场较为熟悉,且决策较为灵活,因而,中国与东盟接壤及相邻省份的地方性金融机构应利用区域优势到相邻国家发展国际化业务或设立分支机构,为促进地方与东盟的经贸合作积极提供金融怎么写作.这不仅有助于地方性金融机构抢先开拓落后国家的金融市场,提升自身经营水平和在东道国的影响力,还有助于取代“地摊银行”的位置,使边贸结算业务不断正规化,从而推动人民币区域国际化的进程.

东南亚金融危机后,东南亚国家已经有了进行经济金融政策协同的趋向.例如,东盟内部以新的“灵活干预”原则代替“互不干预内政原则”,以缓解政策外溢效应可能造成的对邻国的不利影响.虽然东盟作为一个整体可能还很难接受灵活干预的原则,但是借用东盟内部的“10-X”原则,可确定一个协调个成员金融机制运行的基本框架和模式,由这些成员的银行(或财政部)部长级别的权威人士领衔组成机制的常设机构.常设机构将以定期与不定期的方式对全球及本地区的宏观经济运行环境进行交流和讨论, 并在此基础上,就地区内(或机制成员经济体相互间)宏观政策的协调与合作进行磋商, 提出对策, 供成员经济体宏观管理当局采用. 1.2.2 第二阶段:进一步制度和区域内金融合作

第二阶段仍为CAFTA金融怎么写作贸易合作深度一体化的过渡阶段,不宜硬性规定成员无视本国实情开放金融市场,但是,各国在前一阶段合作的基础上应当能够扩大开放金融怎么写作市场和进行深度的金融合作.1998年,美国著名国际政治经济学家罗伯特吉尔平在他的《全球政治经济学》中对东亚金融危机进行了讨论.在他看来,“轻率的国内经济政策如同全球经济力量一样,也是使这些国家经济动辄受到国际金融流动突然变化损害的重要原因”;进而他得出结论:“没有一个调节和管理国际金融的机制, 这是不正常的”.目前东盟各国建立了较为严格的国内金融监管制度,加强对国内资本市场的控制.但是,有限的国家金融监管相对于庞大的跨国银行全球经营战略的仍存在严重的不对称性,只要存在这种不对称,各国孤立的国内金融政策很可能通过外溢效应传递到其他国家,东南亚国家内部缺乏协调机制的金融政策必将削弱区域内金融监管的总体效能.因此,一个能调控CAFTA区域金融政策与推动进一步合作的并具有有吸收各国部分金融监管权力的金融监管委员会就有建立的必要.


2.金融怎么写作贸易制度背景下中国的因应对策

2.1 中国对东盟金融怎么写作贸易现状

根据商务部的统计,中国保险和金融怎么写作在1997-2006的大部分年份中为逆差,但逆差在多数年份中不大,贸易不平衡主要由金融怎么写作进口引起.金融怎么写作的贸易不平衡指数呈现先降后升的变化形态,从1997年的0.84逐渐降到2005年的0.05,2006年突然升到0.72.

美国和欧盟是中国金融怎么写作进口的主要国家和地区.相比而言,中国金融怎么写作的出口相对较少,企业以商业存在方式到海外拓展不多,多数金融怎么写作出口仍与贸易有着较为密切的关系.根据这份统计分析,中国金融怎么写作贸易发展仍非常滞后,中国金融怎么写作业者与美国和欧盟的金融怎么写作提供者的差距仍然很大,金融怎么写作业的发展还处于幼稚阶段.

2.2 借助新加坡先进金融发展经验

较之GATS中中国对金融怎么写作贸易的承诺,在CAFTA中,中国在金融怎么写作贸易部门仅有水平承诺显然不能满足CAFTA合作与发展的需要.中国入世后,随着国内金融怎么写作贸易的开放,同样是WTO成员的东盟诸国也能享受到中国在怎么写作贸易领域作出承诺的相关待遇,因此,中国在CAFTA内关闭对金融怎么写作部门的承诺并没有必要.

东盟中的新加坡在过去20年选择了与香港相似的国际资本中转中心的发展模式, 成为东亚地区与香港并驾齐驱的国际金融中心之一,亦已建成比较成熟的离岸金融市场, 成为东盟的区域金融中心.利用中国与新加坡间签订的自由贸易协定,对新加坡扩大开放金融怎么写作贸易市场,可以吸收新加坡作为国际金融中心拥有的先进的金融怎么写作贸易管理和技术经验.

3.结 论

中国与东盟各国具有类似的经济发展模式和道路,在全球区域合作广泛的今天,在类似的经济体间建立区域合作,共同应对欧盟、北美和拉丁美洲国家经济组织的压力是整合区域优势,共谋发展的必然结果.中国和东盟各成员国应当摒弃成见,用开放的心态和实务的精神通力协作.

尽管CAFTA已然建立了基本的怎么写作贸易框架性协定,但在金融怎么写作部门的具体承诺方面各国仍然有所保留,甚至比WTO的金融怎么写作部门承诺更少.面对世界金融领域区域合作加强的形势,各成员国应进一步开放国内金融市场,设立统辖区域金融领域合作和开放步伐的金融怎么写作委员会,对金融市场进行区域整体的审慎性监管与进一步合作的谈判机制,对抗跨国金融机构间的信息不对称性,确保本地区的金融安全与经济发展.惟有建立与欧盟和NAFTA相抗衡的区域经济体,以集团优势弥补各国不足,才能在未来的国际金融舞台上掌握真正的发言权和全球政策制定的主动权.