正视技术性贸易壁垒

一、技术性贸易壁垒的基本情况：

技术性贸易壁垒（Technical barriers to trade）简称TBT,主要有以下三个特征：

（1）广泛性,从产品到生产过程,技术壁垒无处不在.从初级产品到制成品,从劳动密集型到资本密集性,进口国有严格的限制.这种限制正在逐步的扩大；从生产过程看,它含概了原料采购,生产加工,包装,运输,销售,消费全过程.随着技术的进步,技术壁垒即将扩展到国际贸易的各个领域.

（2）形式上的合法性,贸易壁垒大多以国内国际公开立法的形式存在.由于国际上目前还没有关于技术壁垒的统一立法,对进口商品的技术要求大多由国内立法规定.这些法规是要求进口商强制遵守,这样外国厂商被合法的排除在外.

（3）保护方式的隐蔽性,发达国家设置高于世界平均水平,并以高科技手段进行检验,使科技发展水平相对落后的发展中国家难以适应.这种方式表面上是对所有国家一视同仁,不直接体现歧视性,但发展中国家厂商为了获得市场准入资格,不得不改进生产技术,调整原材料,增加了生产成本.降低了产品的竞争力.

二、技术壁垒产生的原因分析

WTO成员经常因卫生措施和技术性贸易壁垒发生争端,欧盟,日本,澳大利亚,新西兰,加拿大,美国,印度,阿根廷,墨西哥等已在WTO争端解决机构中成为多起争端的当事国.主要原因有两个方面.（一）主观原因：有关成员的贸易保护主义思想依然存在,他们出于保护国内产业得到考虑,总是希望通过各种手段限制货物的进口.（二）客观原因：WTO贸易规则原则上禁止配额,许可证和高关税等传统的贸易保护措施,但WTO并不禁止个成员国为了保护人类,动植物的生命和健康,或为了保护环境而对进口货物规定原则上已禁止的配额高关税等传统贸易保护措施,而对进口货物规定必要的卫生和技术要求,正因如此,有关成员为了达到贸易保护的目的,必然会更加关注卫生措施和技术性贸易壁垒.

三、我国成为技术保护壁垒受害国的主要原因

1．发达国家贸易保护主义的加强

我国改革开放以来经济实力迅速提高,对贸易飞速发展,对外贸易在国民经济中的比重越来越大.我国外汇储备逐年增加,2002年我国外汇储备名列世界第二.随着科技的发展,外贸产品中的科技含量也越来越高.为了维护竞争中的支配地位,发达国家不断加大对我国实施 TBT的力度和密度,以达到限制我国出口,保护国内市场和产业的目的.

2．我国产品的相对弱质性

改革开放之前,由于国内国外两方面的原因,我国长期处于封闭状态,几乎割断了与外界的经济联系.由专家统计我国产品质量平均落后于发达国家10到20年.随着全球质量水平的和档次的不断更新,国际标准的不断提高.我国出口产品的质量也需要进一步提高.否则将难以在国际市场取得竞争优势地位.

3.对TBT认识和管理不够

我国出口企业大多没有认识到TBT的重要性,对产品质量没用清醒地认识,不注重增加产品的附加值,一味的强调廉价劳动力和低成本的优势.这必然不利于企业的长期发展.政府对技术贸易壁垒也缺乏做过的重视,政府内部没有负责贸易壁垒的机构,对贸易对象的技术标准和技术管理措施了解很少,没有给出口企业以宏观上的指导,这不利于我国在国际竞争中获得优势.

4．长期游离于多边贸易体制之外

国际贸易已广泛地将标准化作为贸易成交的依据.为了使产品能满足险费者对产品质量和安全的要求,各国政府和国际组织纷纷制定技术标准,为企业生产提供指南.这种标准十分强制性的有企业和用户自由采纳,但凡涉及公共安全,健康卫生领域的基本要求,由国内法作强制性规定.

四、技术标准化的机遇与挑战

机遇：“对TBT的研究不能一味的强调它是一种壁垒,它也有其合理成分可以利用,但必须遵守国际规则.”技术贸易标准化是各国政府在对外贸易中出于保护健康安全环保方面的原因所作的一系列强制合法的对产品性能进行检验的技术标准和测试方法.目前,国际组织,各国纷纷建立产品质量体系,如ISO9000等.这些被广泛接受的产品技术方法可以使生产上采取统一的设计生产,有利于形成规模效应,同时也保证了产品质量.另一方面,技术性壁垒尤其是其中的绿色壁垒对人类的生存也产生深远的影响,具有重要意义.它不仅有利于全球环境状况的改观,保护人们的身体健康,而且,有利于社会生产力水平的进一步提高.现在世界各国人们在各种因素的影响下,形成或正在形成绿色的消费观.人们越来越看好绿色产品,如绿色冰箱,绿色轮胎,绿色汽车等等.有关资料表明,70%的美国人表示公司的环保信誉会影响其购写决定,40%的欧洲人更喜欢绿色食品而不是传统食品.（3）挑战：随着经济,金融,科技全球化的深入,和国际贸易投资自由化的加快,运用TBT来维护合法利益和实施贸易保护必然成为一个大的趋势.作为全球最大的发展中国家,我国的出口产品正在面临越来越多的TBT的挑战.据不完全统计1999年,仅国外技术规定标准及合格评定程序就影响出口500亿美元.受经济发展水平低,出口商品结构档次仍较为落后等原因,将成为本世纪影响我国出口贸易的巨大障碍.我国的进口除关税壁垒外基本没有采取系统有效的技术性措施.在本世纪进入关税大幅度降低和非关税壁垒大量削减的情况下,若不建立有效,强有力的技术防范体系国内企业将面临严重的挑战.

结 论

综上所述,国际贸易发展到今天,技术标准化已成为一项不可缺少的基础项目.随着人们对生活质量和环境保护的重视,企业如果不能紧跟时代潮流,实行标准化生产,势必不能紧跟全球化的脚步,最终摆脱不了被淘汰的命运.“一个国家的产品只要真正符合市场要求,打破贸易壁垒就能扩大出口.”TBT对于我国企业来说既是机遇又是挑战,只要加速技术创新,扬长补短就能适应时代的潮流.