CAFTA背景下的广西与东盟贸易

【摘 要 】CAFTA的建成推动了广西与东盟贸易的快速发展,但在贸易过程中仍存在着方式单一、商品附加值低、贸易发展不平衡等问题.在对广西与东盟贸易发展的优势、劣势、机遇与挑战分析的基础上,提出了要优化双边贸易商品结构,实现进出口市场的多元化战略,积极推进产业升级,大力发展加工型贸易等建议.

【关 键 词 】CAFTA 广西与东盟贸易 SWOT分析

CAFTA（“China-ASEAN Free Trade Area”的缩写,即：中国―东盟自由贸易区）是世界最大的自由贸易区,拥有19亿人口、接近６万亿美元年国内生产总值和4.5万亿美元的年贸易总额.中国―东盟自贸区启动后,中国与东盟双方约有７千种产品将享受零关税待遇,实现货物贸易自由化.也就是说,双方90％的贸易产品将实现零关税.广西是中国―东盟自由贸易区的前沿阵地,地处CAFTA的中心地带,是连接中国与东盟的重要“桥头堡”.面对新的形势,分析广西与东盟贸易的优势、劣势、机遇与挑战,有助于为广西与东盟贸易发展提出相应的对策与建议.

广西与东盟贸易的现状

自2004年东盟博览会落户南宁后,广西与东盟贸易得到了快速发展.在CAFTA的推动下,广西不断加大对东盟市场的开拓力度,充分发挥东盟博览会功能,通过加强贸易便利化建设,调整外向型产业结构、积极扩大进口等多项举措,使广西与东盟的贸易关系日趋紧密,呈现出蓬勃发展的喜人景象.2010年1日1日CAFTA如期建成,广西与东盟双边贸易规模持续扩大,2010年广西外贸进出口总值177.1亿美元,东盟连续第10年保持着广西第一大贸易伙伴和第一大出口市场的地位.

广西与东盟贸易额稳步上升.广西与东盟贸易稳步发展,2006～2010年间贸易额增长约3.6倍.进出口额、出口额和进口额都得到了增长.东盟仍然是广西的最大贸易伙伴.2006～2010年广西与东盟贸易额逐年增加,由2006年的27.37%上升到2010年的36.87%,年均达32.08%,占广西外贸总额的三成多.广西与东盟的双边贸易对广西外贸有着举足轻重的地位.从上表中可以看出,广西与东盟贸易处在顺差,而且顺差在逐年增加.

广西与东盟贸易方式单一,主要为一般贸易和边境小额贸易.近年来,广西的加工贸易等贸易方式虽然得到发展,但广西与东盟的双边贸易还是以一般贸易和边境小额贸易为主.2007年全区边境小额贸易进出口额为15.04亿美元,占全区进出口额的16.21%,占东盟进出口额的51.72%；2008年为20.14亿美元,占全区进出口额15.16%,占东盟进出口额的50.51%；2009年为31.2亿美元,占全区进出总额的22%,占东盟进出口的63.06%,同比增长54.9%；2010年是42.41亿美元,占全区进出口额的23.88%,占东盟进出口额的64.95%.

广西与东盟贸易的商品附加值低,商品结构不合理.广西出口到东盟各国主要是机电产品、纺织品和农产品等劳动密集型产品；广西从东盟进口的主要是资源性产品如煤炭和矿产品、农产品等.这些商品附加值不高,同时双边的贸易是建立在自然资源禀赋的互补上的.这种依靠自然资源禀赋的互补和低附加值的商品来拉动贸易增长,贸易难以得到深化,不利于商品结构的合理调整和产业结构的调整和深化.

广西与东盟贸易主体是民营企业,经营实力不强.2008年民营企业贸易额占广西与东盟贸易总额的75.31%,2009年占83.7%,这表明民营企业成为广西与东盟贸易主力军.而这些企业大多是边境小额贸易企业,经营规模不大,抵御风险的能力较差,经营水平有限,缺乏品牌意识,贸易物流怎么写作投入不足,在一定程度上影响贸易的可持续发展.

广西与东盟贸易发展不平衡,出口市场过于集中.2010年广西对东盟出口45.88亿美元,其中对越南出口40.79亿美元,占广西出口东盟的88.91%.出口东盟市场过于集中在越南.2009年广西对东盟出口36.17亿美元,其中对越南出口30.98亿美元,占广西出口东盟市场的85.65%,2008年广西对东盟出口27.18亿美元,其中对越南出口22.67亿美元,占广西出口东盟市场的83.41%,数据表明从2008～2010年广西对东盟出口主要依赖越南市场,广西对越南的贸易依存度保持在相当高的水平,而广西在与其他东盟国家的贸易额则普遍偏低,呈现国别差距较大、贸易极不均衡的情况.

CAFTA建成后广西与东盟贸易发展的SWOT分析

广西与东盟贸易发展的优势.随着CAFTA的启动和运行,广西与东盟贸易发展迅速,2006～2010年间广西与东盟贸易年均增长35.9%,2010年的贸易额是2006年的3.57倍.广西与东盟贸易发展取决于广西拥有的优势：1、区位优势.广西是我国唯一与东盟海陆相连的省份,具有沿海、沿边和沿江的优势.2、产业互补优势.广西与东盟（特别是柬埔寨、缅甸、越南和老挝）气候相似,地域相近.在产业结构、生产力水平和自然资源上有互补性.3、边境贸易和文化传统优势.广西凭借沿边优势大力发展边境贸易,继续加大发展与越南的边境贸易,同时拓展与东盟各国的贸易市场.广西与东盟国家山水相连,路路相通民族亲缘关系密切,习俗相似,需要偏好类同,文化源远流长.4、有良好的合作平台优势.东盟―南宁渠道逐步形成,凸显广西与东盟合作交流的枢纽地位.自2004年每年一度的东盟博览会和东盟商务投资峰会永久落户南宁；2010年,中国―东盟自由贸易区论坛也在南宁举行.

广西与东盟贸易发展的劣势.一、对CAFTA的相关规则认识不够,企业参与少.CAFTA正式运行后,中国和东盟90%的商品实行零关税.但是据有关部门统计,涉及CAFTA的企业政策利用率最高只有10%,部分企业对原产地证书不很了解,还不清楚原产地证书可享受优惠关税、减少企业成本、扩大出口的功能,申领原产地证书的热情不够高,因此错失应享受到的关税优惠待遇.二、广西与东盟贸易发展不均衡.长期以来,广西与东盟贸易过于依赖越南市场,对其他国家的贸易额相对低,从而形成贸易的不均衡现象.三、贸易结构不合理,产品附加值低.广西对东盟贸易中具有比较优势出口的商品多数是劳动密集型、自然资源密集型产品和对技术含量要求不高的组装机电产品等,而广西从东盟进口的是资源性的初级产品.长期下去将会影响到双边贸易发展的提高.

广西与东盟贸易发展的机遇.CAFTA的建成,我国与东盟有7千种产品将享受零关税待遇,广西与东盟贸易成本大幅度降低；贸易便利化和自由化惠及企业,给广西与东盟贸易注入了新的活力.2010年广西与东盟贸易额达65.3亿美元,其中出口45.9亿美元.同时,CAFTA的建成利于产业结构的调整,使贸易商品结构趋于合理化.广西可以更好拓展与东盟国家的市场,保持广西与东盟贸易的均衡.

广西与东盟贸易发展的威胁.CAFTA建成后,广西与东盟贸易面临激烈的竞争.一是与发达国家之间的竞争.这些年,东盟与日本和韩国建立自由贸易区,同时还实行全方位的平衡开放策略,欧盟、美国、日本、韩国等地产品不断进入东盟市场.而广西企业规模小,产品附加值低,技术力量薄弱,生产出来的产品大多数是工业原料和半成品,参与市场竞争创汇能力低.二是来自国内发达地区的竞争.东部发达地区在产品品质和产业结构上都有明显的优势.虽然广西与东盟贸易额占广西对外贸易额的比重大,但占全国的份额却很低.2007～2010年广西与东盟贸易额占全国的仅分别是1.44%、1.725%、2.32%和2.23%.三是来自邻近的云南、四川等省的竞争.这些省与东盟邻近,产业结构相似,经济发展水平相当.

促进广西与东盟贸易发展的对策与建议

熟悉CAFTA规则,正确利用原产地证书.CAFTA之所以能促进贸易发展,最关键的就是零关税降税的效益.要想实现降税的效益,最主要的是熟悉CAFTA规则,要把握原产地证书的规则.引导增强企业的原产地证书的意识,加强各成员国的沟通,学会利用原产地证书,降低广西与东盟贸易成本,推进广西与东盟贸易的发展

优化双边贸易商品结构,实现进出口市场的多元化战略.广西与东盟在合理利用比较优势的基础上,应优化商品结构,提高产品的附加值；提升出口机电产品的技术含量,增加高薪技术产品的出口.同时在巩固与越南贸易的基础上,应减少对越南市场的依赖性,全面开发东盟市场,促进双方贸易持续健康发展.

积极推进产业升级,大力发展加工型贸易.随着我国东部产业转移,广西可以适当承接发达地区的产业转移,实现经济的发展.同时广西也可以将低层次的而东盟国家又需要的产业转移出去,在国际区域范围内实现产业的升级换代、调整,优化产业结构,提高广西产业的竞争力.双方应充分利用各自的资源优势,加大加工贸易在双边贸易的比重,发展加工型贸易.（作者分别为广西经济管理干部学院贸易经济系讲师；广西财经学院国贸系副教授）